logo

FUQAROLIK JAMIYATINI SHAKLLANTIRISH O’ZBEKISTON SIYOSIY MADANIYATINI RIVOJLANTIRISHNING ASOSIY OMILI SIFATIDA

Загружено в:

08.08.2023

Скачано:

0

Размер:

68.2021484375 KB
FUQA ROLIK  J A MIY A TIN I  SHA KLLAN TIRI SH O’ZBEKISTON  SIY OSIY
MA DAN IY A TIN I  RIVOJ LA N TI RISHN IN G  A SOSIY  OMILI  SIFA TIDA
Reja
1.Fuqarolik jamiyati moxiyati va mazmuni
2.Fuqarolik jamiyatining tuzilishi va funksiyalari
3.O‘zbekistonda Fuqarolik  jamiyatining shakllanishi va rivojlanish istiqbollari 1.  Fuqarolik    jamiy at i: moxiy at i v a mazmuni 
Davlat,   siyosiy   xokimiyat   jamiyat   va   uning       a’zolari   ustidan
xukm ron   bulgan mamlakatda emas, balki davlatga nisbatan shubxasiz
ustunlikka ega bulgan tom ma’nodagi demokratik jamiyatda shaxs real
erkin   buladi,   Bunday   jamiyatga   utish   tarixan   uzok   jarayon   bulib,   u
Fuqarolik   jamiyatining   shakllanishi bilan boglik
Xush,   Fuqarolik     jamiyatining   uzi   nima?   Demokratizm,   inson
shax siga   xurmat,   uning       xukuk   va   erkinliklari   kafolatlangan   tuzumda
ikti sodiy,   ijtimoiy-madaniy   va   siyosiy   munosabatlarga   rivojlanish
im konini  beradigan ichki mexanizmlar kanday?
Bu savolga javob berish uchun, avvalambor,   «Fuqarolik   jamiyati»
va   «jamiyat»   tushunchalari   urtasida   uzaro   bogliklikkina   emas,   jiddiy
farklar   xam   mavjudligiga   e’tibor   berish   kerak   Jamiyat   odamlar
urtasidagi   munosabatlar   majmui   sifatida   uz   rivojlanishining       ma’lum
yetuk   boskichida   va   ma’lum   sharoitlardagina   Fuqarolik     jamiyatiga
aylanadi.
«Jamiyat»  iborasi  falsafiyijtimoiy ma’noda olib karalganda, makon
va   zamonda   mavjud   bulgan,   turmush   tarzi   xamda   manfaatlari
mushtarak bulgan insonlarning   uzaro alokador birligidir.
«Jamiyat   odamlar   uyushmasining       maxsus   shakli,   kishilar
urtasida   amal   kiladigan   kuplab   munosabatlar   majmuasi...   Mashxur
alloma   Abu   Ali   ibn   Sino   uz   davrida   ilgor   karashlarni   ilgari   surib,
jamiyatning       paydo   bulishi   kishilarning   birdamlikka   bulgan   tabiiy
extiyojidan   kelib   chikkanligini,   ijtimoiy   tengeizlik   tabiiy   xolat, mexnat ning       ijtimoiy   taksimlanishi   jamiyat   tarakkiyotining       asosi
ekanli gini  kursatdi» 1
.
Garbiy   yevropalik   siyosatshunos   va   faylasuf   mugafakkirlar   G.
Spen ser,   E.   Dyurkgeym,   G.F.Gegel,   M.Veber   va   boshkalar   jamiyatni
tabiiytarixiy jarayon, murakkab  ijtimoiy  sistema deb ta’riflaganlar 2
.
Yuridik   adabiyotdagi   talkinga   kura,   jamiyat   kishilar   urtasidagi   uzaro
alokadorlik   maxsuli,   ular xayotining    muayyan tashkiliy shakli, uz ichki
karama karshiliklariga ega vujud bulib, uning     moxiyati insonlarning ,
ular   uyushmalari   xamda   birliklarining       turli-tuman   (iktisodiy,   axlokiy,
diniy va boshka) aloka va munosabatlarida namoyon buladi 3
.
Jamiyat insonlarning umumiy manfaatlari xamda extiyojlari birligi
asosida,   ularni   kondirish   maksadidagi   birikuvi   va   kishilar   urtasidagi
ijtimoiy munosabatlar, alokadorlik xamkorlik ifodasidir. «Jamiyat» bilan
«Fuqarolik     jamiyati»   kabi   ijtimoiy   kategoriyalar   urtasidagi   muxim
farklar kuyidagilarda namoyon buladi:
—   mazkur   xar   ikki   murakkab   sistema,   avvalo,   uz   moxiyati   va
tuzilmaviy   tarkibi   bilan   ajralib   turadi.   An’anaviy   ma’nodagi   jamiyat   uz
tarkibiga barcha ustkurma xodisalari bilan birga davlatni xam kamrab
oladi.   Fuqarolik     jamiyatining       tarkibiga,   uning       institukiyaviy
elementlari   katoriga   davlat   kirmaydi.   Siyosiy   davlat   bilan   Fuqarolik
jamiyati   uzaro   karama-karshi,   lekin   birga   faoliyat   yurituvchi,   amal
kiluvchi dialektik juftlikdir;
—   an’anaviy   jamiyat   muayyan   mamlakatda,   ya’ni   bir   makon   va
zamonda   xayot   kechiruvchi   barcha   axolini   kamrab   oladi.   Fuqarolik
1
 Фалсафа: комусий лугат. — Т., 2004. — 1246.
2
Уша     жойда.
3
  Теория государства и права / Отв. ред.  В.   М.   Корельский и В. Д.  Перевалов.  М., 1998.  С.  27. jamiyati   esa   insonlarning   xususiy   xayot   soxasidagi   mulkiy,   iktisodiy,
ijtimo iy,   xukukiy,   diniy,   axlokiy   va   boshka   manfaatlarini   ta’minlashga
xizmat   xiluvchi   institutlarni   (uyushmalar,   ta’lim   muassasalari,   jamoat
birlashmalari, uzini uzi boshkarish idoralari) va mexanizmlarni kamrab
oladi;
—   Fuqarolik     jamiyati   insonlar   birligi   tarakkiyotining   aloxida
ma’rifiy   darajasini,   benazir   sifat   xolatini   ifodalashi   bilan   an’ anaviy
jamiyatdan fark kiladi. Bu urinda Fuqarolik  jamiyati inson lar jamoasini,
uning manfaatlarini siyosiy xokimiyat oldida, davlat apparati karshisida
muxrfaza   etuvchi   uziga   xos   fenomen,   tegishli   me xanizm   (majmua)
sifatida maydonga chikadi;
— Fuqarolik  jamiyati yuksak insoniy kiyofaga ega bulgan jamiyat
yoki ma’rifiy darajada uygun xayot kechiruvchi insonlar jamiyatidir 4 2
.
Fuqarolik     jamiyati   uziii   uzi   boshkarish   va   uzini   uzi   tartibga
solishning   rivojlangan   shakllariga,   omma   (davlat   va   jamiyat)   va   shaxs
manfaatlarini   makbul   tarzda   uygunlashtirishga,   bunda   shaxs
manfaatlarining   ustuvor   axamiyatiga,   inson   xukuk   va   erkinliklarini
jamiyatning   oliy   kadriyati   deb   e’tirof   etishga   asoslangan   yangi   sifat
xolatini aks ettiradi.
«Fuqarolik     jamiyati»   tushunchasi   ilk   bor   Kadimgi   Gresiya   va
Rimda  nujudga  kelgan  xamda   X VII- X VIII  asrlarda  J.    Lokk  J.    J.      Russo,
Sh.   L.   Monteske,   G.   F.   Gegel   singari   bukj   faylasuflarning       asarlarida
rivojlantirilgan.
4
  Одилкориев  X . Т.  Фукаролик жамиятининг    мохияти  ва кадриятлари  тизими  //  Узбекистонда 
фукаролик жамиятини шакллантириш:  муаммолар ва ечимлар. — Т., 2004.  23 -24 б. J.   Lokk   «absolyut   monarxiya   ...   Fuqarolik     jamiyatiga   mutlako
ziddir,   binobarin,   u  Fuqarolik     boshkaruvining      shakli  bulishi  mumkin
emas»,   deb   xisoblagan.   N.Makiavelli   monarxiya,   aristokratiya
vademokratiyadan   tashkil   topgan   aralash   shakldagi   davlatni   eng
yaxshi davlat shakli deb e’tirof etgan, ularning xar biri boshkasini tiyib
turadi   va   asrabavaylaydi   deb   xisoblagan.   Shuning   dek   u   Fuqarolik
jamiyatining       tinchlik   va   fukarolarning   xavfsizligi,   uz   molmulki   va
boyligidan  baxoamand bulish,  xar kimning uz fikriga  ega  bulish  vauni
ximoya kilish xukuki singari kzdriyatlarini ta’riflab bergan.
Fuqarolik     jamiyati   negizlarining   falsafiy   ta’rifiga   biz   I.   Kant
asarlarida   xam   duch   kelamiz.   U   kuyidagilarni   Fuqarolik     jamiyatining
asosiy goyalari deb xisoblagan:
a)     inson xamma narsani uz kuchi bilan yaratishi va uzi yaratgan
narsasi uchun javobgar bulishi kerak
b)       inson   manfaatlarining       tuknashuvi   va   ularni   ximoya   kilish
zarurligi odamlarni barkamollashishga da’vat etadi;
v)       xukuk   bilan   konunda   belgilab   kuyilgan   Fuqarolik     erkinligi
insonning   uzini   uzi   barkamollashtirishining   zarur   sharti,   inson
kddrkmmatining   saklanishi va yuksalishining   kafolatidir.
Tabiiyki, bu goyalarni Fuqarolik  jamiyati nazariyasining   negizlari
jumlasiga kiritish mumkin. Kant shaxslar urtasidagi ziddiyat ularni uzini
uzi   rivojlantirishga   ragbatlantiradi,   degan   konsepsiyani   davlatlar
urtasidagi   munosabatga   kuchirib,   yalpi   xukukiy   Fuqarolik     jamiyatiga
erishish   tabiat   insonni   xal   kilishga   majbur   etadigan   muxim
muammodir, degan xulosa chikaradi. V.   Gumboldt   Kantning   falsafiy   ta’limotini   kabul   kilib,   Fuqarolik
jamiyati   va   davlat   urtasidagi   ziddiyatlar   va   tafovutlarni   muayyan
misollarda   kursatib   berishga   xarakat   kildi.   Fuqarolik     jamiyatiga   u
kuyidagilarni kiritdi:
a)   shaxslarning uzi tarkib toptiruvchi milliy, ijtimoiy muassasalar
tizimi;
b)   tabiiy va umumiy xukuk
v)   inson.
Fuqarolik     jamiyatidan   farkli   ularok   davlat,   Gumboldtning
fikricha, kuyidagilardan tashkil topadi:
a)  davlat institutlarining  tizimi;
b)  davlat urnatadigan pozitiv xukuk
v)   fukaro.
Urta   asrlarda   Fuqarolik     jamiyati   tushunchasi   davlat
tushunchasidan ajratilmagan. Bu ikki tushunchani ilk bor V.  Gumboldt
bir-biridan ajratdi. U, davlat shaxsning rivojlanishini ta’minlash vositasi,
xolos, degan goyani ilgari surdi.
J. Lokk tabiiy xukuk va erkinlik asosila shaxsiy mulkdorlik xukukini
ximoya   kildi;   A.Smit   modernizatsiya   va   uzini   uzi   tartibga   solishni
Fuqarolik   jamiyatining     zarur tarkibiy kismlari, deb e’lon kildi; T. Peyn
uzining «minimal davlat» konsepsiyasida mustakil Fuqarolik  jamiyatini
va   zarur   kuch   sifatida   davlat   cheklangan   vazifani
bajarishininazardatutdi;   D.S.Mill   davlat   bilan   davlatgatobe   bulmagan
Fuqarolik  jamiyati muiosabatlarining   andozasini yaratdi. Davlat   bilan   Fuqarolik     jamiyatining   munosabatlari   xakdka
munozaralar   XX   asrning     oxirida avj oldi va bugungi kungacha davom
etmokda.   Masalan,   A.Aratoning   fikricha,   davlat   bilan   Fuqarolik
jamiyatini   oddiy   ajratish   Angliya   liberal   an’analariga   mansub.
Kapitalizm   rivojlanishi   bilan   davlat   chetga   suriladi   va   «bozorning
sexoli   kuchi»ga   yul   bushatadi.   Buni   e’tiborga   olib,   Arato   davlat   bilan
Fuqarolik  jamiyatini bir-biriga dixotomik karshi kuyishni uch kism: dav -
lat,   Fuqarolik     jamiyati   va   iktisoddan   tashkil   topgan   model   bilan
almashtirishni taklif kildi.
Boshka   bir   olim,   T.   Yansson,   davlat   bilan   Fuqarolik     jamiyatining
munosabatlarini   ta’riflab,   bunda   biz   dramatik   «uchburchak»ka   duch
kelamiz:   davlat   yukoridan   urin   egallaydi,   pastda   esa,   bir   tomonda
ijtimoiy   soxaga   va   davlatga   tegyshli   bulgan   maxalliy   uzini   uzi
boshkarish organlari, munikipalitetlar,   ikkinchi tomonda   esa — Bentam
koidasiga   («imkon   kadar   kupchilik   fukarolarni   baxtsaodatga   yetkazish
jamiyatning     maksadidir»)   binoap   boshkariladigan   «xususiy,   ijtimoiy,
erkin soxa»dan urin oladigan ixtiyoriy birlashmalar turadi, degan fikrni
ilgari surdi.
Xozirgi kunda Fuqarolik  jamiyati deganda davlat bilan bir katorda
mavjud   bulgan   nisbatan   musta   kil   va   ba’zan   unga   karshi   turadigan
kuch   tushuniladi.   Fuqarolik     jamiyatida   fukarolarning   birlashmalari
(partiyalar,   jamoat   tashkilotlari   va   x.   k)   shaxs   va   davlat   urtasida   aloka
urnatadi.   Kelgusida   davlatning   ijtimoiy   funksiyalari   kengayishi   va   real
xukukiy davlat shakllanishi bilan Fuqarolik  jamiyati va davlat urtasidagi
chegara astasekin yukolib boradi va davlat uzining muayyan jixati bilan Fuqarolik     jamiyatining       tuzilmasidan   urin   olishi   mumkin.   Fuqarolik
jamiyatida odamlar siyosiy partiyalar va xarakatlarga yoki siyosat bilan
bezlik   bulmagan   guruxar   va   birlashmalarga,   masa lan,   rassomlar,
yozuvchilar,   sportchilar,   artistlar,   shuning     dekyoshlar,   xotin-kizlar
tashkilotlariga,   diniy   guruxarga   erkin   uyushishlari   mumkin.   Uxshash
manfaatlarga kura, uyushuvchi odamlar guruxlari   manfaatlar guruxlari
deb ataladi. Aloxida shaxslar va odamlarning   guruxlari davlat ruyobga
chikarishga kodir bulmagan uz iktisodiy va ijtimoiy manfaatlarini uzlari
ruyobga   chikaradi.   Turmushning   turli   soxalarida   shaxsni   vauning
xukukttrini  ximon kilish Fuqarolik  jamiyatining bosh maksadidir 5 1
.
Siyosatshunoslik fani siyosiy va  ijtimoiy  soxalarning uzaro ta’sirini
urganarkan,   Fuqarolik     jamiyatiga   markaziy,   tayanch  tushunchalardan
biri   deb   karaydi.   Fuqarolik     jamiyatini   ta’riflashga   nisbatan   kuplab
yondashuvlar   mavjud.   Kupincha   Fuqarolik     jamiyati   deganda
shaxslarning       uzini   uzi   boshkaruvidan,   shuning     dek   davlat
xokimiyatining       tugridantugri   aralishishi   va   uzboshimchalik   bilan
tartibga   solishidan   uzini   ximoya   kilishga   kodir   bulgan   fukarolarning
ixtiyoriy uyushmalari va tashkshotlaridan tarkib topgan jamiyat soxasi
tushuniladi.   Ayrim   olimlar   Fuqarolik     jamiyati   deganda   yana   kup
partiyali   parla ment   tizimi,   ya’ni   plyuralistik   demokratiya,   shaxs
erkinligi,   mulkchilik   munosabatlarining   xilma-xilligi,   xukkiy   davlatning
mavjudligi bilan ta’riflanadigap demokratiyani tushunadilar.
Xullas,   «Fuqarolik     jamiyati»   sotsiologiya,   xukuk   va   sissat
pazariyasi tushunchalari  jumlasiga  (erkinlik adolat, tenglik demokratiya
tushunchalari   katori)   kiradi.   Bunday   tushunchalar   xam   nazariy,   xam
5
  Одилкориев  X .  Конституция ва фукаролик жамияти.  Т., 2002.  164-209 6. amaliy   axamiyatga   ega.   Shuning       uchun   xam   ularni   ta’riflash
anchagina mas’uliyatli xisoblanadi.
«Fuqarolik     jamiyati»   iborasi   xam   keng,   xam   tor   ma’nolarda
kullanadi.   Keng   ma’noda   Fuqarolik     jamiyati   deganda   jamiyatning
davlat   va   uning       tuzilmalari   bevosita   kamrab   olmagan   kismi
tushuniladi.   U   tabiiy   tarixiy   taraknyot   jarayonida   erkin,   davlatga
bevosita boglik bxlmagan soxa tarzida vujudga keladi va rivojlanadi. Bu
ma’noda Fuqarolik   jamiyati nafakat demokratiya, balki avtoritarizmga
xam moskeladi, fakat totalitarizm siyosiy  xokimyat  Fuqarolik  jamiyatini
tulik, kupincha  kisman «yutib yuborgani»ni bildiradi.
Fuqarolik    jamiyati  tor  ma’noda,   ya’ni   uz ma’nosida  xukxiy  dav lat
bilan chambarchas boglik Ular bir-birisiz mavjud bulishi mumkin emas.
A. P. ButenkovaA. V. Mironovning fikricha, Fuqarolik   jamiyati deganda
bozor   va   demokratik   xukukiy     davlatchilik   sharoitlarida   er kin   va   teng
xukukli   shaxslarning   davlat   belgilamagan   uzaro   munosa batlarining
xilma-xilligi  tushuniladi 6
.
Fuqarolik     jamiyati   xujalik   ikgisodiy,   oilaviy   karindoshlik   etnik
diniy,   xukukiy   munosabatlar,   axlokni,   shuning   dek   shaxslar   urtasidagi
davlat   belgilamaydigan   siyosiy   munosabatlarni   uz   ichiga   oluvchi
murakkab   tuzilishga   ega.   Davlat   tuzilmalaridan farkli ularok, Fuqarolik
jamiyatida vertikal aloxalar (buysunish) emas, balki gorizontal alokalar
—   yuridik   jixatdan   erkin   va   teng   xukuki   xamkorlar   urtasidagi   rakobat
va birdamlik munosabatlari yetakchilik kiladi.
6
  Бутенко Л. П., Миронов А. В.  Государство и гражданское общество // Социально-политический 
журнал.  1997.  №1.  С.   5157. Fuqarolik  jamiyati chegaralari bu «xususiy manfaatlarning   amal
kilish   soxshey»   ekanligi   bilan   belgilanadigan   ma’lum   ijtimoiy
munosabatlar   soxasini   ta’riflovchi   kandaydir   kamrovli   tushuncha
emas 7
. Shu bilan birga, «Fuqarolik   jamiyati» yuridik tushuncha, davlat
xukukiga   oid   tushuncha   xam   emas.   Davlat   uziga   ma’kul   Fuqarolik     ja -
miyati   obraziniuz   konunlari   bilan   «ta’sis   etish»,   «belgilash»,
«urnatish»ga karshi emas.
Fuqarolik     jamiyati   shaxslarning   uzini   uzi   ruyobga   chikarishining
konuniyatli   boskichi,   oliy   shaklidir.   U   mamlakatning   ikisodiy,   siyosiy
rivojlanishiga,   xalkning       farovonligi,   madaniyati   va   uzini   uzi   anglash
xissi   ortishiga   karab   yetilib   boradi.   Insoniyatning   tarixiy   tarakkiyoti
maxsuli   sifatida   Fuqarolik     jamiyati   feodal   tabakaviy   tuzumning
kattikkul   tartibi   buzilgan,   xukukiy   davlat   shakllana   boshlagan   davrda
paydo bula boshlaydi.
Barcha   fukarolarda   xususiy   mulkdorlik   negizida   ikisodiy
mustakillik   imkoniyatining       paydo   bulishi   Fuqarolik     jamiyati   vujudga
kelishining   zaruriy shartidir,
Tabakaviy   imtiyozlarning   tugatilishi   va   shaxs,   inson   axamiyatining
ortib   borishi,   uning   tobaadan   teng   yuridik   xukuklarga   ega   bulgan
fukaroga   aylanishi   Fuqarolik     jamiyati   vujudga   kelishining       muxim
belgisidir.
Shaxsning   xukuk   va     erkinliklarini   ta’minlaydigan   xukukiy   davlat
Fuqarolik     jamiyatining   siyosiy   negizi,   shakli   bulib   xizmat   kiladi.   Bunday
sharoitlarda   shaxsning   xulk-atvori   uning   shaxsiy   manfaatlari   bilan
belgilanadi   va   u   uzining   barcha   xarakatlari   uchun   javobgar   buladi.
7
  Гегель Г. Ф.  Избранние сочинения. Т.7.  М., 1934.  С. 73. Bunday shaxs uz erkinligini xamma narsadan ustun kuyadi va shu bilan
birga, boshka odamlarning konuniy manfaatlarini xurmat kiladi. Gegel
ta’biri   bilan   aytganda,   «Fuqarolik     jamiyatida   xar   kim   uzi   uchun   —
maksad, dolgan xamma uning uchun xech kim emas. Ammo boshkalar
bilan   uzaro   munosabatga   kirishmasdan,   u   uzining   barcha
maksadlariga erisha olmaydi» 8
.
Fuqarolik     jamiyatining       xukukiy   xususiyati   adolat   va   erkinlik ning
oliy   talablariga   uning   muvofik   yangidir.   Bu   birinni   muxim   sifat
xususiyatidir,   Fuqarolik     jamiyatining   mazkur   xususiyati   adolat   va
erkinlik   tushunchalarining       mazmunida   zoxir   bulgan   normativ
talablarda   uz   ifodasini   topadi.   Fuqarolik     jamiyati   sharoitida   adolat   va
erkinlik   odamlar   va   tashkilotlarning   faoliyatini   tartibga   soluvchi   omil
bulib   xizmat   kiladi.   Boshka   tomondan,   insonning   uzi   Fuqarolik
jamiyatining     a’zosi sifatida, erkinlikning     normativ talablariga anglab
yetilgan   zarurat   deb   buysunishga   kodirligi   natijasida   erkinlikni   kulga
kiritadi.
Fuqarolik     jamiyatining   ikkinchi   sifat   xususiyati   funksional
mazmunga   ega.   U   bunday   jamiyat   faoliyatining       negizini   ma’lum
xususiy manfaatlarni ruyobga chikarish uchun zarur muxitni shunchaki
vujudga   keltirish   emas,   balki   jamiyatning       uzini   uzi   uyushtirish,   va
tartibga solishning yuksak darajasiga erishish tashkil etishi bilan borlik
Fukorolik   jamiyati   a’zolarining   aloxida   soxalar   (tadbirkorlik   iktisodiy
faoliyatning      boshka   shakllari,   oilaviy   munosabatlar,   shaxsiy   xayot   va
x.   k)   da   kushma   faoliyatni   yulga   kuyish   borasidagi   asosiy   funksiyalari
bu   xolda   jamiyat   ustidan   xukmron   davlat   xokimiyatining       vositalari
8
  Гегель Г.  Ф. Философия права.  М., 1990.  С. 22Н. yordamida   emas,   balki   jamiyatning   uzi   chinakam   demokratii   uzini   uzi
boshkarish   asoslarida,   bozor   iktisodi   soxasida   esa   —   avvalambor,
iktisodiy uzini uzi boshkarish asosida amalga oshirishi kerak Bu nuktai
nazardan   Fuqarolik     jamiyatining   yangi   funksional   xususiyati   xususiy
manfaatlarning   ma’lum   soxasini   davlat   jamiyatning   uziga   «iltifot   bilan
utkazishi»dai   iborat   bulmaydi.   Aksincha,   jamiyatpinguzi   uz
tarakkiyotining   yangi   darajasiga   kutarilib,   tegishli   funksiyalarni
davlatning   aralashuvisiz,   mustakil   amalga   oshirish   imkoniyatiga   ega
buladi.   Ayni   vaktda   daapat   jamiyatni   «yutib   yuborib»,   tegishli
soxalarning   rivojlanishi   ustidan   yalpi   davlat   boshkaruvi   va   nazorati
shakllarini   urnatmaydi,   balki   Fuqarolik     jamiyati   davlatni   «yutib
yuboradi»: Fuqarolik  jamiyatining   davlatdan ustunligi yuzaga keladi.
Shunga muvofik,  Fuqarolik  jamiyatining   uchinchi sifat xususiyatini
ajratish   mumkinki,   u   Fuqarolik     jamiyatining   oliy   kadriyatlarini   va   bosh
maksadini   ta’riflaydi.   Xususiy   manfaatlarni   mutlaklashtirishga
asoslangan   fukorolik   jamiyati   xakidagi   dastlabki   tasavvurlardan   farkli
ularok,   postindustrial   Fuqarolik     jamiyatining   xozirgi   zamon
umumdemokratik   konsepsiyasi   shaxs   va   jamiyat   manfaatlarining
makbul   uygunligini   ta’minlash   zarurligini   e’tirof   etishga
asoslanishilozim 9
.
Bu   xolda   insonning   erkinligi,   xukuklari   va   shaxsiy   manfaatlari
ustuvorligi   deganda   mulkdor   xisoblangan   «iktisodiy   odam»ning
egoistik   moxiyati   nuktai   nazaridan   emas,   balki   mulkdorlikning     turli
shak llarini   erkin   shaxsning   ideallarini   ruyobga   chikarish   vositasi
9
  Соловьев А. И.  Три облика государства  три стратегии гражданского общества //Полис 1996.  
№6.2-4 debtushunadigan inson nuktai nazaridan karash kerak Bunda insonni,
uning       xayoti   va   sogligini,   siyosiy   jixatdan   erkin   va   iktisodiy   musta kil
shaxsning   sha’ni   va   kadrkimmatini,   shakshubxasiz,   oliy   kadriyat   deb
e’tirof etish zarur.
Fuqarolik  jamiyati faoliyatining   bosh maksadini aniklashga xam
ana   shu   nuktai   nazardan   yondashish   kerak   Insonning       moddiy   va
ma’naviy     extiyojlarini   kondirish,   shaxsning   munosib   xayot   kechirishi   va
erkin   rivojlanishini   taminlaydigan   shart-sharoitlar   yaratish   xozirgi   zamon
Fuqarolik     jamiyatning   bosh   maksadidir.   Davlat   bu   xolda   ijtimoiy
farovonlik   davlati   xususiyatiga   ega   buladi.   Bu   yerda   r an   davlatning
tabiatini   ijtimoiy   asoslar   bilan   boyitish   xakida   borayotir,   zotan,   ular
davlatning xokimiyat funksiyalarini jiddiy uzgartiradi. Uzini ijtimoiy deb
e’tirof   etgan   davlat   «tungi   kurikchi»   bulishdan   voz   kechadi   xamda
jamiyatning       ijtimoiy-madaniy     va   ma’naviy   rivojlanishi   uchun
javobgarlikni uz zimmasiga oladi 10
.
Fuqarolik   jamiyati shuning uchun xam zarurki, u davlatni, davlat
xokimiyati organlarini nazorat kdpadi. Bu nazorat, avvalambor, jamoat
tashkilotlari   —   kasaba   uyushmalari,   iste’molchilarning   uyushmalari   va
boshkalar   orkali   amalga   oshlriladi.   Umuman   olganda,   xokimiyatning
xalk   bilan   mulokrti   demokratiya   uchun   juda   muxim.   Bu   xokimiyat
organlari xalkka uz siyosati va xarakatlarini tushuntirishi, uning oldida
xisob   berishi   kerak   deganidir.   Fukarolar   esa,   uz   navbatida,   davlatni
nazorat   kilishlari,   xokimiyat   organlarining   siyosati   yuzasidan   uz
fikrmuloxazalarini   bildirishlari   kerak   Bunday   mulokotni   uyushtirish,
10
  Бутенко А. П., Миронов А. В.  Государство и гражданское общество // Социально-политический
журнал. — 1997.  —  №1. — С. 33. yulga kuyish juda kiyin ish. Bu soxada davlatning xam, xalkning     xam
sa’yxarakatlari talab etiladi.
Akademik   K   Kumarning       fikricha,   Fuqarolik     jamiyati   xozirgi
zamon   odami   uz   extiyojlarini   kondiruvchi,   uzining       individual
xususiyatlarini   rivojlantiruvchi,   ijtimoiy   birdamlik   kadriyatlarini   anglab
yetuvchi muxitdir 11
.
Fuqarolik     jamiyati   goyasi   sunggi   un   yilliklar   mobaynida   uzaro
rakobatlashuvchi ijtimoiy guruxarning   siyosiy plyuralizmi, murosasi va
xamkorligiga   asoslangan   goyalar,   davlat   xokimyatini   belgilangan
xukuk   normalari   bilan   cheklash,   insonning       shaxsiy   erkinligi,
demokratiyani   ijtimoiy   jixatdan   kengaytirish   goyalari   bilan   rivojlanib,
teranlashib   bordi.   Plyuralizm   nazariyasi   kengtarkaldi.   Bu   nazariyaga
muvofik,   xozirgi   zamon   demokratik   davlatining   asosiy   vazifasi   axoli
turli tabakalariping kuplab manfaatlari va extiyojlarini e’tiborga olish va
muvofiklashtirish   yuli   bilan   umumfukaroviy   murosaga   erishish,
ziddiyatlarni bartaraf etish yoki yumshatish, fukarolar totuvligi yullarini
izlashdan   iborat.   Bunda   davlat   birdamlik   negizida   birlashgan   erkin
shaxslarning       xamjamiyati   deb   idrok   etila di.   Ammo   amaliyot   davlat
institutlari   doim   xam   Fuqarolik     jamiyatini   demokratlashtirishning
samarali   vositasi   bulavermasligini   kursatadi,   zotan   ularning
kuchayishi   aksariyat   xollarda   byurokratlashishning   ortishiga   va   davlat
xokimiyatining   mutlaklashuviga olib keladi.
2. Fuqarolik    jamiy at ining   t uzilishi v a funk siy alari
11
  Кумар К   Гражданское общество.  М., 1994.  С. 21. Fuqarolik   jamiyati   tashkiliy institutlari   jamul-jami   uning     tar kibiy
tuzilishi   —   strukturasi   deb   talkin   etiladi.   Struktura   jamiyat ning       ichki
tuzilishi  bulib,   u   jamiyat   elementlarining    xilma-xilligi   va   uzaro   ta’sirini
aks ettiradi, rivojlanishning   yaxlitligi va sur’atini ta’minlaydi.
Inson   yuridik   xukuk   va   majburiyatlarda   sirtdan   ifodalangan
uzining   tabiiy extiyojlari va manfaatlari bilan jamiyatning   intellektual
energiyasi   va   irodasini   uzida   jamlagan   tizim   xosil   kdluvchi   negiz
xisoblanadi.   Odamlarning       xar   xil   jamoalari   va   birlashmalari   xamda
ular   urtasidagi   barkaror   alokalar   (munosabatlar)   jamiyat   tuzilishining
tarkibiy kismlaridir.
Fuqarolik     jamiyatining       tuzilishi   deganda   ijtimoiy   munosabat lar,
fukarolarping  turli   ixtiyoriy  tashkilotlari,   ularning       uyushmalari,  lobbistik
va   boshka   guruxdagi,   munikipal   kommunalar,   xayriya   jamgarma lari,
ijodiy,   sport,   matlubot   jamiyatlari,   ijtimoiy-siyosiy,   diniy   va   boshka
tashkilotlari   va   uyushmalarining   keng   tarmogi   tushuniladi.   Ularning
barchasi   jamiyat   xayotining     barcha   soxalaridagi   xar   xil   ijtimoiy
manfaatlarni   ifoda   etadi.   Shunday   kilib,   xozirgi   zamon   Fuqarolik
jamiyatining   tarkibiy  elementlari kuyidagilardan iborat:
1)    odamlarning       ixtiyoriylik   asosida   tashkil  topgan   birlamchi   ja -
moalari (oila, uyushma, birlashma, xujalik korporakiyalari, jamoat tash -
kilotlari, kasbiy,  ijodiy,  etnik konfessional va boshka uyushmalar);
2)   jamiyatdagi   nodavlat   nosiyosiy   munosabatlar:   iktisodiy,
ijtimoiy,   oilaviy,   ma’naviy,   diniy   va   boshka   munosabatlar   majmui,
odam larning       ishlab   chikarish   soxasidagi   va   shaxsiy   xayoti,   ularning
urf odatlari, an’analari, axloki; 3) davlat xokimitining turridantugri aralashishidan konunlar bilan
muxofaza   kilingan   erkin   shaxslar   va   ular   tashkilotlarining         uzini   uzi
namoyon etish soxasi.
Bulardan   Fuqarolik     jamiyati   asosiy   elementlarining   muayyan
taxlili xam kelib chikadi.
Birinchidan,   Fuqarolik     jamiyatining       iktisodiy   tashkiloti   xozirgi
zamon   bozor   munosabatlari   tizimidir.   Bozor   iktisodiy   erkinlikning
uziga xos «komponenti» sifatida muntazam ravishda daromad olishga
yunaltirilgan   mustakil   tadbirkorlik   faoliyatisiz   rivojlanishi   mum kin
emas.   M.Sh.   Sharifxujaev   ta’kidlab   utgaiidek   Fuqarolik     jami yati
iktisodiy   negizlarining   tula   konli   mazmunini   bozor   prinsiplari   orkali
ochib berish mumkin 12
. 
Fuqarolik     jamiyatining   ijtimoiy   tashkiloti   uning   ikkinchi   tarkibiy
elementidir.   Bozor   sharoitlarida   u   ancha   murakkab   xususiyat   kasb
etadi. Bu, avvalambor, aloxida ijtimoiy guruxlar urtasidagi tafovutlarni
aks ettiradi. Fuqarolik  jamiyati axolisining   uch asosiy guruxini ajratish
mumkin:   yollanma   xizmatchilar,   tadbirkorlar   va   mexnatga   layoxatsiz
fukarolar.   Mazkur   guruxlarning   iktisodiy   manfaatlari   va   moddiy
imkoniyatlarining   muvozanatini   saklash   ijtimoiy   siyosatning       muxim
yunalishidir.
Nixoyat,   Fuqarolik     jamiyatining       ijtimoiy-siyosiy   tashkiloti   uning
uchinchi   tarkibiy   elementidir.   Uni   davlat   —   siyosiy   tashkiloti   bilan,
davlat boshkaruvi bilan tenglashtirish mumkin emas. Aksincha, jamiyat
Fuqarolik     jamiyati,   xukukiy   jamiyat   sifatlariga   ega   bulib,   uzini   uzi
12
  Шарифходжаев М.  Формирование откритого гражданского общества в Узбекистон е.  Т., 2002.
С. 37. uyushtirish   va   tartibga   solishning   uz   nodavlat   ijtimoiy-siyosiy
mexanizmlarini   ishlab   chikkan   takdirdagiia   Fuqarolik     jami yati
shaxsning       xakikiy   erkinligini   ta’minlash   negizi   sifatida   real
demokratizmga   ega   bulishi   mumkin.   Bunga   muvofik   ravishda
Fuqarolik  jamiyatida siyosiy institutsionalizatsiya jarayoni sodir buladi,
ya’ni jamiyat siyosiy partiyalar, ijtimoiy xarakatlar, kasaba uyushmalari,
xotin-kizlar,   faxriylar,   yoshlar   tashkilotlari,   ixtiyoriy   jamiyatlar,
jamgarmalar,   uyushmalar   yordamida   uzini   uzi   uyushtiradi.   Si yosiy
institutlar,   mafkuralar   va   fikrlarning       xilma-xilligi,   kup   partiyaviylik
prinsipi   Fuqarolik     jamiyatidagi   siyosiy   institukiog   nalizatsiya
jarayonining       konstitutsiyaviy   negizini   tashkil   etadi   (O’zbekiston
Respublikasi Konstitutsiyasining   12moddasi).
Ommaviy   axborot   vositalarining   erkinligi   va   senzuraga   yul
kuyilmasligi   (O’zbekiston     Respublikasi   Konstitutsiyasining       67-
moddasi) Fuqarolik   jamiyatida siyosiy institutlar, mafkuralar va fikrlar -
ning   xilma-xilligini ta’minlashning   muxim shartidir.
Ammo bu shaxs erkinligi va fukaroning     xukukiy xolati tengligini
anglatmaydi.   Erkinlik   yukorida   kayd   etib   utganimizdek   normativlik
xossasiga   ega.   Bundan   shaxs   erkinlikning   normativ   talablariga
buysunishga   kodirligi   natijasida   erkinlikni   kulga   kiritadi,   degan   ma’no
kelib   chikadi.   Boshka   tomondan,   bu   erkinlikning   ruxsat   etilgan
chegaralarini   belgilovchi   ijtimoiy   normalar   shaxs   erkinligi   borliganing
tashki   shakli   xisoblanishini   bildiradi.   Jamiyat   va   shaxsning   uzi   uchun
muxim   bulgan   soxalardagina   erkinlik   ulchovini   davlatning   uzi belgilaydi va me’yorga soladi. Shaxs erkinligini davlatning e’tirof etishi,
mustaxkamlashining   asosiy yuridik vositasi esa Konstitutsiyadir.
Bunda   xukuk   va   erkinliklar,   shu   jumladan   konstitutsiyaviy   xukuk
va   erkinliklar,   bir   tomondan,   Fuqarolik     jamiyatining       rivojlanish
darajasi,   uning       iktisodiy,   ijtimoiy,   ijtimoiy-siyosiy   tashkilotining
yetuklik   darajasi   bilan   belgilansa,   boshka   tomondan,   shaxs   va   fukaro
xukuklari   va   erkinliklarining       tulikligi,   ularning       kafolatlanganlik
darajasi bilan belgilanadi. Shaxs va fukaroning xukuklari va erkinliklari
bu   nuktai   nazardan   Fuqarolik   jamiyatining   uzini   uzi   rivojlantirish   va
uyushtirish  vositasi  bulib xizmat  kmladi.  Bu uzaro al oka davlatxukukiy,
yuridik   mikyoslarda   mustaxkamlanadi,   Konstitutsiya   va   boshka
konunlarda   fakat   fukaroning   davlat   oldida   javobgarligi   emas,   balki
davlatning   fukaro oldida mas’ul ekanligi xam belgilab kuyiladi.
Mustakil   O’zbekiston   Konstitutsiyasining   ikkinchi   bulimini     xukuklari
xakida   uziga   xos   bilim,   ta’bir   joiz   bulsa,   shaxs   xukuklarining       yaxlit   va
tartibga   solingan   tizimi   deb   atash   mumkin.   Inson   va   fukarolarning
asosiy   xukuklari,   erkinliklari   va   burchlari   xakida gi   bulim   davlat
xokimiyati   xakidagi   bulimdan   oldinda   joylashtirilganki,   bu   shaxsga
xukuklarni   davlat   bermasligini,   balki   fukaro   daxleiz   xukukar
majmuidan   ongli   ravishda   va   mas’uliyat   bilan   foydalanishini   tasdik
utaydi 13
.
Yuksak   rivoj   topgan   iktisodiy,   siyosiy,   ijtimoiy,   madaniy,   diniy   va
boshka munosabatlar Fuqarolik  jamiyatining negizini tashkil etadi.
13
  Очиюв В.   Э.  Конституция Республики Узбекистон  и Всеобщая декларакия прав человека как
основа защити прав личности // Кукук— Право Law . — 2001.   №3.  С . 8. Iktisodiy munosabatlar.  Dunyoda iktisodning ikki tipi mavjud: rejali
iktisod   va   bozor   iktisodi.   Rejali   iktisodni   davlat   tartibga   solib   turadi,
bozor iktisodi esa, bozor muiosabatlari xamda talab va taklifning   amal
kilishi natijasida vujudga keladi.
Respublikamizda   sunggi   yillarda   axolining   tashabbusini   bugib
kelgan rejali iktisoddan bozor iktisodiga utish amalga oshirilmokda. Bu
urinda   bozor   iktisodn   sof   kurinishda   xozir   tulikmavjud   emasli gini,
kupgina   mamlakatlarda   bozor   mexanizmlariga   davlat   axolini   ijtimoiy
ximoya   kilishga   yunaltirilgan   ijtimoiy   siyosat   bilan   tuzatishlar
kiritayotganini   kayd   etib   utnsh   kerak   «Ijtimoiy   yunalti rilgan   bozor
iktisodining   konunchilik   negizini   vujudga   keltirish   utish   davrining
majburiy   shartigina   bulib   kolmay,   shakllanayotgan   xukukiy   davlatga
xos   bulgan   xususiyat   xamdir» 14
,-deb   kayd   etgan   edi   O’zbekiston
Prezidenti I, A. Karimov.
O’zbekiston Respublikasining Konstitutsiyasi xususiy mulk boshka
mulk   shakllari   kabi   daxleizligini   va   uni   davlat   ximoya   kilishini
kafolatlaydi   (Konstitutsiyaning       53-moddasi).   Xususiy   mulk   iktisodiy
munosabatlarning    asosini  tashkil etadi.
Siyosiy   munosabatlar.   Siyosiy   munosabatlar   jamiyatda   sissiy
xokimiyatni   amalga   oshirish   jarayonida   yuzaga   keladi.   O’zbekiston
Respubli kasining     Konstitutsiyasida  kator moddalar  siyosiy institutlar,
mafkuralar   va   fikrlarning       xilma-xilligiga   bagishlangan
(Konstitutsiyaning   12-moddasi).
Ijtimoiy,   madaniy,   diniy   munosabatlar.   Bu   munosabatlarning
barchasi   Fuqarolik     jamiyati   uchun   muxdshdir.   Ular   millatlararo
14
  Karimov I. A.  Uzbekistan  Own model of transition to the market relations.   Т., 1993.  P . 61. munosabatlarni   konstitutsiyaviy   tartibga   solishni,   oila   va   nik щ ni,   atrof
muxitni,   ta’lim,   fan,   madaniyat,   din   soxalarini   muxofaza   kilishni   uz
ichiga oladi.
Shunday   kilib,   Fuqarolik     jamiyatini   barpo   etish   uchun   iktiso diy,
siyosiy va xukukiy negizlar bilan bir katorda, ijtimoiy, di niy va madaniy
negizlarning   xam bulishi talab etiladi.
Uz   a’zolarining       moddiy,   ijtimoiy   va   ma’naviy   extiyojlarini   tulakonli
kondirish Fuqarolik  jamiyatining asosiy funksiyasidir.   Fukarolarning     xar
xil iktisodiy,   etnik mintakaviy, kasbiy, diniy birlashmalari shaxsning   uz
kizikishlari,   maksayadari,   intilishlari   va   xrkazolarga   erishishiga   xar
tomonlama kumaklashadi.
Mazkur   asosiy   funksiyani   bajarish   doirasida   Fuqarolik     jamiyati
boshka bir kator muxim ijtimoiy funksiyalarni xam bajaradi:
1)  konuniylik asosida u  shaxs va fukaroning   shaxsiy xayoti soxala -
rini   davlat   va   boshka   siyosiy   tuzilmalarning   asossiz   kattikkullik   bi lan
tartibga solishidan ximoya kiladi;
2)     Fuqarolik     jamiyati   tashkilotlari   negizida   jamiyatning   uzini   uzi
boshkarish mexanizmlari vujudga keladi va rivojlanadi;
3)     Fuqarolik     jamiyati   siyosiy   xokimiyatning       mutlak   xukmronlikka
intilishiga  monelik  kiluvchi   muxim   va  kuchli   vositalardan  biri xisoblanadi.
U fukarolar va ular birlashmalarining faoliyatiga davlatning nokonuniy
aralashishidan   ximoya   kiladi   va   bu   bilan   demokratik   dav lat   organlari,
jamiyat   siyosiy   tizimining       vujudga   kelishi   va   mustaxkamlanishiga
kumaklashadi; 4)     Fuqarolik     jamiyatining     institutlari   va   tashkilotlari   shaxs ning
xukuk   va   manfaatlarshsh   real   kafolatlashi,   barchaga   davlat   va   ja miyat
ishlarida ishtirok etishda  teng imkoniyatlar  berishi kerak
5)   Fuqarolik     jamiyati,   uz   a’zolariga   nisbatan   ijtimoiy   nazorat
funksiyasini   xam   bajaradi.   U   davlatdan   mustakil   bulib,   uz   ixtiyoridagi
vositalar va sankkiyalar yordamida shaxslarni ijtimoiy normalarga rioya
kilishga   majburlashi,   fukarolarni   tarbiyalash   va   ijtimoiylashtirishni
ta’minlashi mumkin;
6)  Fuqarolik  jamiyati,  aloka boglash funksiyasini  xam bajaradi. Bu
jamiyatda   manfaatlar   xilma-xilligi   namoyon   buladi.   Demokratiya
sharoitida   fukaro   ega   buladigan   erkinliklar   bu   manfaatlar   doirasini
yanada   kengaytiradi.   Demokratik   davlat   uz   fukarolarining   manfaatlari
va   extiyojlarini   imkon   kadar   tulik   kondirishi   kerak   Ammo   iktisodiy
plyuralizm   sharoitida   bunday   manfaatlar   shu   kadar   kup   sonli,   shu
kadar   rangbarang   va   tabakalashgan   buladiki,   davlat   xokimiyati   bu
manfaatlarning   xammasi   xakida   axborotni   kamrab   olish   imkoniyatiga
ega bulmaydi. Fuqarolik   jamiyatining demokratik institutlari fukarolar
urtasidagi   ijtimoiy-siyosiy,   xukukiy,   ma’naviy   axlokiy   alokalarni
urnatish,   ular   urtasidagi   munosabatlarni   adolatli   tartibga   solish
vazifasini ado etadi.
Ayni   vaktda,   Fuqarolik     jamiyati   ipstitutlari   vatashkilotlarining
vazifasi   faksax   davlatning   kuchi   bilan   kondirilishi   mumkin   bulgan
manfaatlar xakida davlatga axborot yetkazib berishdan iborat;
7)   Fuqarolik     jamiyati   uz   institutlari   Yea   tashkilotlari   bilan
barkarorlashtirish   funksiyasini   bajaradi.   U   jamiyat   xayotining mustaxkam   negizlarini   yaratadi.   Davlat   murakkab   vaziyatga   tushgan
tarixiy   sharoitlar   (urushlar,   inkirozlar,   depressiyalar)da   Fuqarolik
jamiya tining       mustaxkam   tuzilmalari   unga   uz   yelkasini   tutadi,
mushkulotni yengib utishga kumaklashadi.
Jamiyatning   barcha a’zolari, ayniksa mexnatga layokatsiz toifalar
(nogironlar,   kariyalar,   bemorlar   va   sh.k)ni   kun   kechirish   uchun   zarur
minimal   mablag   bilan   taminlash   xam   Fuqarolik     jamiyatining
funksiyalaridan   biridir.   Buning   uchun   tegishli   yordam   va   xayriya
jamgarmalari,   ijtimoiy   kumak   uyushmalari,   sugurta   kompaniyalari,
banklar   va   boshka   tuzilmaviy   institutlar   tashkil   etiladi   xamda   ular
samarali faoliyat yuritadi.
3. O’zbek ist onda Fuqarolik   jamiy at ining   shak llanish v a
riv ojlanish ist ik bollari
«Bosh   strategik   maksadimiz   uzgarmay   kolayotir   —   bu   bozor
iktyasodiga   asoslangan   ochik     demokratik   davlat   kurish,   Fuqarolik
jamiya                                              tining   poydevorini yaratishdir» - deb
takidlagan edi  I.A . Karimov .  Zero,  Fuqarolik  jamiyati va xukukiy davlat
barpo   etish   O’zbekiston   jamiyatini   tubdan   islox   kilish   jaraenining
strategik   maksadlaridan   biridir.   Bu   ma’noda   Fuqarolik     jamiyati
O’zbekistonning   rivojlanish   yulini   kup   jixatdan   belgilaydigan   ijtimoiy
buyurtma xisoblanadi.
Xozirgi   kunda   kupgina   mamlakatlardagi   siyosatshunos,
xukukshunos,   sotsiolog,   faylasuf   va   jamiyatshunos   olimlarning   diktat
markazida   turgan   Fuqarolik     jamiyati   muammosi   O’zbekiston   uchun
aloxida dolzarb axamiyat kasb etadi. Bunda respublikamizda Fuqarolik jamiyatini   kurish   imkoniyatlari   va   buning       uziga   xos   jixatlari
muxokama kilinadi.
Mamlakatda   Fuqarolik     jamiyati   tashabbuslarining   uygonishi
ijobiy   uzgarishlar   sodir   bulishiga   umid   kilish   imkonini   beradi.   Ayrim
skeptiklar   O’zbekiston     uz   rivoxlanishida   Garb   mamlakatlaridan   kolib
ketgani va unda Fuqarolik   jamiyati mavjud emasligini kayd etayotgan
bulsalarda, mamlakatimizda bunday jamiyatning shakllanayotganligini
kursatuvchi belgilar tobora yakkol kuzga tashlanib bormokda.
Birinchidan,   «Fuqarolik     jamiyati»   va   «siyosiy   madaniyat»
tushunchalari   bir-biri   bilan   chambarchas   boklik   «Yuksak   siyosiy
madaniyatga   erishish   —   Fuqarolik     jamiyati   va   xukukiy   davlat
kurishning   muxim va zarur shartlaridan biridir» 15
.
Ikkinchidan, xozirgi O’zbekiston   jamiyati ma’lum siyosiy madani -
yat darajasiga ega bulgani tufayli, respublikada Fuqarolik  jamiyatining
asosiy elementlari xam mavjud, deb aytish mumkin.
Umuman   olganda,   Fuqarolik     jamiyati   deganda,   «davlatning
tazyikisiz,   konun   doirasida   vujudga   kelgan   muayyan   kishilik
xamjamiyatining   ixtiyoriy uzini uzi uyushtirish shakli» tushuniladi. «Bu
davlatga   tugridan   tugri   boglanmagan,   ammo   mamlakat   doirasida
faoliyat   kursa tuvchi   va   xokimiyatga   ta’sir   etuvchi   mustakil   jamoat,
noxukumat   tashkilotlarining       majmuidir» 16
.   Ya’ni   Fuqarolik     jamiyati
davlat   va   shaxs   urtasida   uziga   xos   «vositachi»   dir   aynan   Fuqarolik
jamiyatini   shakllantirish   respublikamizda   amalga   oshirilayotgan
isloxotlarning   bosh vazifalaridan biridir.
15
  Словарь справочник по социологии и политологии.  М., 1996. — С. 116.
16
  Рукавишников В. О.  Политические культури и социальние изменения. Меж дународние 
отношения. — М., 1998. — С. 110. O’zbekistonda   xozirgi   kunda   turt   mingga   yakin   noxukumat   va
jamoat   tashkilotlari   faoliyat   kursatmokda.   Fuqarolik     jamiyati
birlashmalari   orasida   ikki   avlod,   ikki   tulkin   mavjud.   Ulardan   biri   —
sovet   davrida   uz   faoliyatini   boshlagan   noxukumat   tashkilotlari,
ikkinchisi   —   bunday   tashkilotlarning       taxminan   uchdan   ikki   kismi   —
mustakillik davrida ish boshlagan noxukumat tashkilotlaridir.
O’zbekistonda   Fuqarolik     jamiyatining   kuyidagi   institutlari
shakllanib bormokda:
1) siyosiy partiyalar;
2) ijtimoiy-siyosiy xarakatlar;
3) demokratik saylov tizimi;
4) jamoat birlashmalari;
5) nodavlat notijorat tashkilotlar;
6) ommaviy axborot vositalari;
7)   oila   xamda   uning   manfaatlarini   aks   ettiruvchi   maxsus   tashki -
lotlar;
8) ta’lim-tarbiya muassasalari;
9) fukarolarning uzini uzi boshkarish organlari;
10) diniy tashkilotlar;
11) milliy-madaniy markazlar;
          12) jamoatchilik fikrini urganish institutlari.
Shu   bilan   birga,   Fuqarolik     jamiyati   mamlakatda   xali   yaxshi
rivojlanmagan,   uning   ichki   alokalari   takomildan   yirok   Shuning   uchun
xam Fuqarolik   jamiyati tashkilotlarining     assambleyasini tashkil etish
zarur.   Davlat   xokimiyati   bilan   noxukumat   tashkilotlarning   xamkorligi masalasiga kelsak bu yerda ikki xil munosabatga duch kelish mumkin.
Bir   tomondan,   ular   davlat   uziga   e’tibor   berganini   olkishlasa,   ikkinchi
tomondan,   uzining   utmish   tajribasidan   kelib   chikib,   ular   bunday
xamkorlikka   extiyotkorona   munosabatda   bulishi   va   uz   mustakilligini
yukotmasligi kerak
Sunggi   yillarda   O’zbekistonda   Fuqarolik     jamiyati   funksiyalarini
amalga   oshiruvchi   kuplab   xarakatlar   va   tashkilotlar,   xukukni   ximoya
kilish   tashkilotlari,   iste’molchilarning   xukuklarini   ximoya   kilish
jamiyatlari,   ekologik   tashkilotlar,   fan,   madaniyat   vata’lim   soxasidagi
birlashmalar,   xotin-kizlarning tashkilotlari  va   boshka   tuzilmalar tashkil
topdi va rivojlanmokda. Ammo ularning ish kulami Fuqarolik  jamiyatini
shakllantirishning   real talablariga xam tulik javob bermaydi.
Isloxot  yillarida  O’zbekistonda  Fuqarolik    jamiyatini shakllantirish
yunalishida   jiddiy   uzgarishlar   sodir   buldi.   Bozor   infratuzilmasi,
avvalambor,   bank   va   savdo   infratuzilmasining       elementlari   vujudga
keldi,   tovar   takchilligi   tugatildi,   narx   navoning     jadal   kutarilishi
tuxtatildi.
Jamiyatimizda   urta   tabaka,   mulkdorlar   sinfi   vujudga   kelmokda.
Agar "O’zbekistonda isloxotlar jarayoni makbul yunalishda davom etsa,
iktisod   tuzilishida   sodir   bulgan   uzgarishlar   natijasida   urta   tabakaning
rivojlanishi   yanada   jadallashib,   u   muxim   ijtimoiy   kuchga   aylanadi   va
respublikamizning     kelajagi uchun xal kiluvchi axamiyatga ega bulishi
mumkin. O’zbekistonda   Fuqarolik     jamiyati   institutlarining   shakllanishi   va
rivojlanishi   erkin,   iktisodiy   mustakil   maxalliy   uzini   uzi   boshkarish
organlarining mavjuddigini nazarda tutadi.
Bu   jixatdan   maxalla   instituti   aloxida   axamiyatga   ega.   Yashash
joyidagi   milliy   uzini   uzi   boshkarishning   uziga   xos   modeli   bulgan
maxalla, xalkimizning   asriy an’analari va urfodatlariga tayanib, muxim
tashkiliyiktisodiy   va   tarbiyaviy   funksiyalarni   bajaradi.   Maxalla,
xamjamoasida ijtimoiy ong oksokollarning xayot tajribasi, kattalarning
shaxsiy namunasi va jamoaviy xulk-atvor normalari orkali boyib boradi.
Maxalla   odamlar   yashaydigan   kundalik   muxit   bulib,   bu   yerda
ularning    ongi va xulk-atvoriga  jamoatchilik  fikri  jiddiy ta’sir  kursatadi.
Munosabatlar   adolat,   uzaro   xurmat,   mexrmuruvvat,   uzaro   yordam
asosida   kuriladi.   Moxiyat   e’tibori   bilan   maxalla   sharkiy
demokratiyaning   boshlangach maktabi vazifasini bajaradi 17 1
.
Maxallada   izchil   tarbiya   ishlarini   amalga   oshirish   uchun   kagga
imkoniyatlar   mavjud.   Milliy   madaniy   tarixiy   va   ma’naviy   axlokiy
kadriyatlarni   saklash,   yosh   avlodni   Vatanga   muxabbat,   kattalarga
xurmat,   bakrikenglik   ruxida   tarbiyalash   va   ularga   uzbek   xalkining
barcha   ijobiy   xislatlarini   singdirish   singari   faoliyat   yunalishlarida
maxallaning   axamiyati ayniksa kattadir.
Mamlakatimiz uchun maxalla uziga xos tarixiy xodisa xamdir. Ma -
xalla  instituti   bizga   asrlar  osha   yetib   kelgan,  uni  xech   kanday   istilolar,
boskinchilik   siyosati,   sotsialistik   eksperimentlar   yuk   kila   olmagan.   Bu
tarixiy va ijtimoiy nuktai nazardan juda barkaror ijtimoiy institut bulib,
ancha katta bunsdkorlik saloxiyatiga egadir.
17
  Шарифходжаев М.  Формирование открытого гражданского общества в Узбекистон е.  Т., 2002.  С. 205. Bu   jixatdan   biz   maxalliy   uzini   uzi   boshkarish   tuzilmalarini
yangidan   shakllantirishga   tugri   keladigan   kupgina   mamlakatlarga
nisbatan   ustunlikka   egamiz.   Bizga   bunday   tuzilmalar   ajdodlarimizdan
meros   kolganki,   bu   Fuqarolik     jamiyati   bizda   asrlar   osha   shakllanib
kelayotganini kursatadi 18
.
Shunday   kilib,   maxalla   timsolida   mavjud   bulgan   Fuqarolik
jamiyatining   ijtimoiy   negizi   O’zbekistonda   bunday   jamiyatni
shakllantirishning   tayanch nuktasi bulib xizmat kilishi mumkin.
Xukukning   ustuvorligi   O’zbekistonda   Fuqarolik     jamiyatini
shakllantirishning       muxim   elementidir.   Bu   xukukiy   davlat   goyasidan
xam   kengrokdir.   Xukukiy   davlat   goyasi   nemis   siyosiy   va   xukukiy
nazariyasidan   kirib   kelgan   bulib,   dastlab   davlat   ma’muriyatini   xukuk,
konun   bilan   cheklashni   anglatgan.   Ammo   davlatning   uzi   avtoritar
bulishi mum kin bulgan, zotan xukukiy davlat konsepsiyasi konun kabul
kiluvchi   organni   mazkur   konunlar   kanday   bulishi   kerakligi   va   inson
xukuklariga   nisbatan   ular   kaysi   chegaralargacha   amal   xilishi
mumkinligi   jixatidan   cheklaydi.   Binobarin,   xukukiy   davlat   konun
chikaruvchi   organ   demokratik   yul   bilan   saylangan   bulmasa,   avtoritar
konunlar ijtimo iy va shaxsiy xayotning   barcha jixatlarini damrab olgan
takdirda esa, xatto totalitar bulishi mumkin.
Jamiyatning   erkinligi — Fuqarolik   jamiyatining     muxim elemen -
ta. U jamiyat xayotining   turli soxalari va tegishli uyushmalari: ikgisod,
ya’ni   keng   ma’noda   ishlab   chikarish,   uning   tashkiliy   shakllari,   kasaba
uyushmalari, universitetlar, matbuot, fan, jamoat birlashmalari, masjid,
diniy   tashkilotlar   va   xrkazolarning       mustakilligi   va   tashabbuskorligini
18
  Уша жойда. — 206 б. bildiradi. Mazkur jamoat birlashmalariga nisba tan davlatning     vazifasi
jamiyatning       barcha   a’zolarining       xukuk     va   erkinliklarini   ximoyalash
uchun   rioya   kilinishi   lozim   bulgan   uyin   koidalarini   tartibga   soluvchi
konun kurinishida eng umumiy chegaralarni urnatishdan iborat bulishi
kerak   Fuqarolik     jamiyatining   negizini   tashkil   etuvchi   ikdpsodiy,
ijtimoiy, siyosiy va madaniy plyuralizm ijtimoiy tuz il mal ar mustakilligi,
shaxs va fukaro xukuklari xamda erkinliklari asosida urnatiladi.
Jamiyat   xayoti   turli   soxalarining   erkinligi   ularda   faoliyat
kursatuvchi   insonlarning   tegishli   uyushmalarga   birlashishlari
mumkinligini nazarda tutadi. Bunday uyushmalarning ichki demokratik
xayoti Fuqarolik  jamiyati uchun aloxida axamiyatga ega. Xozirgi kunda
jamiyatimizda   faoliyat   kursatayotgan   kup   sonli   mustakil   uyushmalar,
jamiyatlar,   tashkilotlar,   xarakatlar   Fuqarolik     jamiyatini   yanada
rivojlantirish uchun mustaxkam zamin yaratadi.
Fukarolar   madaniyati   Fuqarolik     jamiyatining   muxim   elementi
bulib, uning     negizini demokratik siyosiy va xukukiy madaniyat tash kil
etadi.   Sharkiy   Yevropa   mamlakatlarida   avtoritar   siyosiy   madaniyatda
namoyon   buluvchi   avtoritar   mentalitet   yetakchilik   kiladi.   Fuqarolik
jamiyatini   rivojlantirishning   muxim   sharti   bulgan   asosiy   ijtimo iy
kadriyatlar   yuzasidan   xanuz   murosaga   kelingani   yuk   Bu   «anomiya»
deb   ataluvchi   vaziyatning       yuzaga   kelishiga   olib   keldi.   Anomiya
deganda bir normativ kadriyatlar tizimi buzilgan, ammo uning   urnida
yangi   normativ   kadriyatlar   tizimi   xali   vujudga   kelmagan   vaziyat
tushuniladi. Bu ma’noda Prezidentimiz I. A. Karimovning   : «Yangi uyni
kurmasdan, eski uyni buzmang», degan suzlari ramziy yangraydi. Liberalizm   institutlari   (erkinlik   konunning       ustuvorligi   va   x.   k)
xamda   insoniylikning       ayrim   an’anaviy   talablari   (fukarolarning
farovonligi   xakida   gamxurlik   ularga   munosib   yashash   sharoitlarini
yaratib   berish,   muayyan   ijtimoiy   tenglikni   ta’minlash,   iste’dodlarni
kullab-kuvvatlash   va   x.   k)ni   sintez   kilish   maksadida   xukukiy   va   ijtimoiy
davlatni birlashtirish yuyasi sunggi davrda yetakchi uringa chikmokda.
Ijtimoiy   yunaltirilgan   davlat   odamlar   urtasida   ijtimoiy   adolat,
ijtimoiy xamkorlik va fukarolar totuvligi prinsiplariga asoslangan yangi
ijtimoiy alokalarni shakllantiradi. U uz fukarolarining  barkaror ijtimoiy-
iktisodiy   axvolini   vajamiyatda   ijtimoiy   totuvlikni   sakshsh   majburiyatini
uz   zimmasiga   oladi.   Kupgina   rivojlangan   mamlakatlar   xozirgi   kunda
mazkur   yondashuvni   uz   davlat   kurilishigatatbik   etishga   xarakat
kilmokda.   Bunday   yondashuvda   davlatga   jamiyat   ishlarini   boshkarish,
ya’ni   ijtimoiy   munosabatlarni   tartib ga   solish   va   axolining       turli
tabakalari manfaatlarini e’tiborga olish, ziddiyatlarni bartaraf etish yoki
yumshatish   va   fukarolar   totuvligi   yullarini   izlash   mexanizmi   deb
karaladi.   Bunda   davlat   shaxsning   uziga   xosliklari   kuzga
tashlanmaydigan   fukarolarning     kiyofasiz   jamoasi   deb   emas,   balki
erkin shaxslarning uzaro kelishuviga asoslangan birlashmasi deb idrok
etiladi.   Bunday   mushtaraklikka   erishish   oson   emas,   chunki   bu   yerda
aksariyat   xollarda   karama-karshi   goyalar   xdkdda   suz   ketadi.   Masalan,
rakobat   va   bozorni   muvofikashtirish,   ekspluatasyani   tugatish   va
boshkaruvda   ishlab   chikaruvchilarning   ishtiroki   xakidagi   ba’zi   bir
goyalar   bilan,   ijtimoiy   xamkorlik   goyasini   mexnatga   pagbatlaitiruvchi
omil — daromad bilan murosaga keltirish oson emas. Xozirgi   kunda   xukukiy   davlat   konsepsiyasi   xech   bulmaganda   ijti -
moiy   davlat  elementlari   bilan   tuldirilishi  lozim,   zotan,   ijtimoiy   iktisodiy
xukuklar   va   erkinliklarning   kafolatlari   kabul   kilingan   yondashuvlar   va
ilgari surilgan prinsiplargagina emas, davlatning     real imkoniyatlariga
xam borlik
Fuqarolik     jamiyati   va   davlat   urtasidagi   munosabatlarni   tashkiliy
tuzilmaviy   shaklga   ega   kilish   xukukiy   davlat   xaxida   gapirish   imkonini
beradi.   Joriy   vaziyat   shu   bilan   ta’riflanadiki,   xokimiyat   mazkur
xokimyatni   konuniylashtirish   uchun  fukarolar  xamjamiyatiga,   ularning
kullab-kuvvatlashiga   muxgoj   buladi.   Jamiyatni   isloxkilishda   Fuqarolik
jamiyati yetakchilik kilishi lozim. Xokimiyat esa, xamisha uziga nisbatan
tankidiy fikrlar aytilishiga tayyor bulishi kerak.
Sobik   sotsialistik   tuzum   sharoitida   davlat   ta’siriga   utib   dolgan
ijtimoiy   xayot   soxalari   endilikda   demokratik   isloxotlar   vositasida
ixtiyoriy   tarzda   kadamba-kadam   Fuqarolik     jamiyatiga   «kaytarilishi»
lozim.   Taassufki,   uzok   yillar   mobayiida   ilmiy   alabiyotda   va   ommaviy
axborot   vositalari   saxifalarida   davlat   bilan   Fuqarolik     jamiyati   urta -
sidagi munosabat mavzusi muxokama etilmay kolib kelmokda.
Fuqarolik  jamiyatining shakllanishi bir vakda xukukiy demokra tik
davlatxamrivojlanib   borishini,   shaxs   va   davlat   xokimiyati   xukukning
teng   sub’ektlari   sifatida   maydonga   chikishini   takozo   etadi.   Davlat
ma’lum   kafolatlar   tizimini   tashkil   etganligi   tufayli,   Fuqarolik     jamiyati
faoliyat   yuritish   va   ijtimoiy   axamiyatga   ega   bula di.   Fuqarolik     jamiyati
va   xukukiy   davlatning       uzaro   borlikdigi   ana   shunda.   Demokratik
tuzumning       zarur   sharti   xisoblangan   xukukiy   dav latning       astasekin rivojlanishida   xokimyatning   an’anaviy   tarzda   uch   buringa
taxsimlanishigina   emas,   balki   ularni   tuldiruvchi   xokimiyatning
Fuqarolik     jamiyati   va   davlat   urtasida   taksimlanishi     xam   namoyon
buladi.
Fuqarolik     negizini   kuchaytirish   va   davlat   paternalizmini
kamaytirish  uchun  xozirgi  kunda  rsspublikada  uzini uzi  tartibga  solish
mexanizmi   shakllantirilmokda,   iktisodni   monopoliyadan   chikarish,
mulkni   davlat   tasarrufidan   chikarish,   xususiylashtirishning       birinchi
darajali   masalalari,   ya’ni   bozor   iktisodiga   amaliy   ugish   masalalari   xal
kilinmokda.
Bu yulda yangi Fuqarolik  tuzilmalari va davlat xokimiyati urtasida
ba’zan   murakkab   munosabatlar   yuzaga   kelmokda.   Zotan,   davlat
appara ta   fukarolarning       uyushmalari   xisobiga   uz   vakolatlarini
kengaytirishga xarakat kiladi.
Bagrikenglik   va   xamkorlikda   ish   olib   borish   uzbek   xalkining
mentalitetiga xosdir. Umid bildirish mumkinki, O’zbekistonda Fuqarolik
jamiyatini   shakllantirishda   ayni   mana   shu   xususiyatlar   yetakchilik
kiladi.
O’zbekistonda   yoshlar   Fuqarolik     jamiyati   ijtimoiy   negizining
uzagini   tashkil   etishi   lozim.   Birok,   bir   tomondan,   yoshlar   Fuqarolik
jamiyatining       negizini   tashkil   etishga   kodir   bulgan   an’anaviy
kadriyatlardan   xali   uzok,   ammo,   shu   bilan   bir   vaklda,   ular   konuniylik
murosaga   kelish   singari   muxim   normalarni   kabul   kilishga   moyil.
Xozirgi   O’zbekistonda   Fuqarolik     jamiyatining   ijtimoiy   negi zini   urta avlod   vakillari,   shuning     dek   axolining   oliy   ma’lumotli   katlami   tashkil
etmokda.
Xokimiyat   tuzilmalarida   xotin-kizlar   vakillari   xissasini   oshirish
O’zbekiston   jamiyati   rivojlanishining       xali   yetarlicha   foydalanilmagan
saloxiyat zaxirasidir. Masalan, O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining
deputatlari   orasida   xotin-kizlar  9   %   ni   tashkil   etadi,   vaxolanki,   ikkinchi
chakirik Oliy Majlisideputatligiga nomzodlar orasida xotin-kizlar kariyb
50 % ni tashkil etgan edi.
Shunday kilib, O’zbekistonda Fuqarolik  jamiyatining   shakllanishi
mulkni   okilona   va   izchil   ravishda   davlat   tasarrufidan   chikarish,
byurokratiya   apparatini   kiskartirish   va   mu’tadillashtirish,   kup   partiyali
tizimni   rivojlantirish,   ishlab   chikarishni   rivojlantirishga   ragbat   berish,
makbul   ijtimoiy   dasturlar   ishlab   chikish   siigari   omillarga   boglik   Bu
nuktai   nazardan   Fuqarolik     jamiyatiga   xos   bulgan   asosiy
munosabatlarni   karor   toptirish   va   tartibga   solish   uta   muximdir.   U
xukuk   ye rdamida   uch   asosiy   vazifani   xal   kilish:   Fuqarolik     jamiyati
ishlariga   va   fukaroning   shaxsiy   xayotiga   davlatning   ortikcha
aralashishiga   yul   kuymaslik   davlatning       Fuqarolik     jamiyati   oldidagi
burchlarini   konunlar   vositasida   kayd   etish,   xukukiy   davlat   tugrisidagi
konstitutsiyaviy   koidalarning       ruyobga   chikarilishini   ta’minlash
imkonini beradi. Adabiyotlar
1. O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi.   -  T: 2003 
2. Karimov I. A.   Po puti sozidaniya. Ot regionalnoy bezopasnosti k bezopas nosti
globalnoy.   V ы stuplenie   na   spesialnom   torjestvennom   zasedanii   General noy
Assamblei   po   sluchayu   pyatidesyatoy   godov щ ini   Organizatsii   Ob’edinennix
Natsiy, NyuYork 24 okt.1995 g. T.4.   T., 1996.
3.  O‘zbekiston Res. Hukumatining karorlar  tuplami.  —  T.,  1997.   №5.
4. Karimov I.A.  Vatan  sajdagox kabi mukaddasdir.  T.Z. - T., 1996. 
5. Karimov I.A  Biz kelajagimizni uz kulimiz  bilan kuramiz. - T.,  1999. 
6. Karimov I.A.  O’zbekiston   XX I asr busagasida: xavfsizlikka taxdid, barkarorlik
shartlari va tarakkiyot kafolatlari.  T., 1997.   
7. O‘zbekiston   Respublikasi   Oliy   Majlisining   axborotnomasi.     1999.   —   №5.   —
110modda.
8. Kobilov Sh.   Prezident Islom Karimovning     «O’zbekiston   XX I   asr busagasida :
xavfsizlikka   taxdid,   barkarorlik   shartlari   va   tarakkiyot   kafolatlari»   asarini
urganish   buyicha ukuv-kurgazmali kullanma / Mas’ul muxarrir U. Tadjixanov.
—  T., 1999.  
9. Karimov     I.A.   Biz   tanlagan   yul   —   demokratik   tarakkiyot   na   ma’rifiy   dunyo
bilan   xamkorlik yuli. T. 11. — T., 2003. 
Karimov I. A.  Yangicha fikrlash va ishlash  davr talabi.  T.5, — T., 1997

FUQA ROLIK J A MIY A TIN I SHA KLLAN TIRI SH O’ZBEKISTON SIY OSIY MA DAN IY A TIN I RIVOJ LA N TI RISHN IN G A SOSIY OMILI SIFA TIDA Reja 1.Fuqarolik jamiyati moxiyati va mazmuni 2.Fuqarolik jamiyatining tuzilishi va funksiyalari 3.O‘zbekistonda Fuqarolik jamiyatining shakllanishi va rivojlanish istiqbollari

1. Fuqarolik jamiy at i: moxiy at i v a mazmuni Davlat, siyosiy xokimiyat jamiyat va uning a’zolari ustidan xukm ron bulgan mamlakatda emas, balki davlatga nisbatan shubxasiz ustunlikka ega bulgan tom ma’nodagi demokratik jamiyatda shaxs real erkin buladi, Bunday jamiyatga utish tarixan uzok jarayon bulib, u Fuqarolik jamiyatining shakllanishi bilan boglik Xush, Fuqarolik jamiyatining uzi nima? Demokratizm, inson shax siga xurmat, uning xukuk va erkinliklari kafolatlangan tuzumda ikti sodiy, ijtimoiy-madaniy va siyosiy munosabatlarga rivojlanish im konini beradigan ichki mexanizmlar kanday? Bu savolga javob berish uchun, avvalambor, «Fuqarolik jamiyati» va «jamiyat» tushunchalari urtasida uzaro bogliklikkina emas, jiddiy farklar xam mavjudligiga e’tibor berish kerak Jamiyat odamlar urtasidagi munosabatlar majmui sifatida uz rivojlanishining ma’lum yetuk boskichida va ma’lum sharoitlardagina Fuqarolik jamiyatiga aylanadi. «Jamiyat» iborasi falsafiyijtimoiy ma’noda olib karalganda, makon va zamonda mavjud bulgan, turmush tarzi xamda manfaatlari mushtarak bulgan insonlarning uzaro alokador birligidir. «Jamiyat odamlar uyushmasining maxsus shakli, kishilar urtasida amal kiladigan kuplab munosabatlar majmuasi... Mashxur alloma Abu Ali ibn Sino uz davrida ilgor karashlarni ilgari surib, jamiyatning paydo bulishi kishilarning birdamlikka bulgan tabiiy extiyojidan kelib chikkanligini, ijtimoiy tengeizlik tabiiy xolat,

mexnat ning ijtimoiy taksimlanishi jamiyat tarakkiyotining asosi ekanli gini kursatdi» 1 . Garbiy yevropalik siyosatshunos va faylasuf mugafakkirlar G. Spen ser, E. Dyurkgeym, G.F.Gegel, M.Veber va boshkalar jamiyatni tabiiytarixiy jarayon, murakkab ijtimoiy sistema deb ta’riflaganlar 2 . Yuridik adabiyotdagi talkinga kura, jamiyat kishilar urtasidagi uzaro alokadorlik maxsuli, ular xayotining muayyan tashkiliy shakli, uz ichki karama karshiliklariga ega vujud bulib, uning moxiyati insonlarning , ular uyushmalari xamda birliklarining turli-tuman (iktisodiy, axlokiy, diniy va boshka) aloka va munosabatlarida namoyon buladi 3 . Jamiyat insonlarning umumiy manfaatlari xamda extiyojlari birligi asosida, ularni kondirish maksadidagi birikuvi va kishilar urtasidagi ijtimoiy munosabatlar, alokadorlik xamkorlik ifodasidir. «Jamiyat» bilan «Fuqarolik jamiyati» kabi ijtimoiy kategoriyalar urtasidagi muxim farklar kuyidagilarda namoyon buladi: — mazkur xar ikki murakkab sistema, avvalo, uz moxiyati va tuzilmaviy tarkibi bilan ajralib turadi. An’anaviy ma’nodagi jamiyat uz tarkibiga barcha ustkurma xodisalari bilan birga davlatni xam kamrab oladi. Fuqarolik jamiyatining tarkibiga, uning institukiyaviy elementlari katoriga davlat kirmaydi. Siyosiy davlat bilan Fuqarolik jamiyati uzaro karama-karshi, lekin birga faoliyat yurituvchi, amal kiluvchi dialektik juftlikdir; — an’anaviy jamiyat muayyan mamlakatda, ya’ni bir makon va zamonda xayot kechiruvchi barcha axolini kamrab oladi. Fuqarolik 1 Фалсафа: комусий лугат. — Т., 2004. — 1246. 2 Уша жойда. 3 Теория государства и права / Отв. ред. В. М. Корельский и В. Д. Перевалов. М., 1998. С. 27.

jamiyati esa insonlarning xususiy xayot soxasidagi mulkiy, iktisodiy, ijtimo iy, xukukiy, diniy, axlokiy va boshka manfaatlarini ta’minlashga xizmat xiluvchi institutlarni (uyushmalar, ta’lim muassasalari, jamoat birlashmalari, uzini uzi boshkarish idoralari) va mexanizmlarni kamrab oladi; — Fuqarolik jamiyati insonlar birligi tarakkiyotining aloxida ma’rifiy darajasini, benazir sifat xolatini ifodalashi bilan an’ anaviy jamiyatdan fark kiladi. Bu urinda Fuqarolik jamiyati inson lar jamoasini, uning manfaatlarini siyosiy xokimiyat oldida, davlat apparati karshisida muxrfaza etuvchi uziga xos fenomen, tegishli me xanizm (majmua) sifatida maydonga chikadi; — Fuqarolik jamiyati yuksak insoniy kiyofaga ega bulgan jamiyat yoki ma’rifiy darajada uygun xayot kechiruvchi insonlar jamiyatidir 4 2 . Fuqarolik jamiyati uziii uzi boshkarish va uzini uzi tartibga solishning rivojlangan shakllariga, omma (davlat va jamiyat) va shaxs manfaatlarini makbul tarzda uygunlashtirishga, bunda shaxs manfaatlarining ustuvor axamiyatiga, inson xukuk va erkinliklarini jamiyatning oliy kadriyati deb e’tirof etishga asoslangan yangi sifat xolatini aks ettiradi. «Fuqarolik jamiyati» tushunchasi ilk bor Kadimgi Gresiya va Rimda nujudga kelgan xamda X VII- X VIII asrlarda J. Lokk J. J. Russo, Sh. L. Monteske, G. F. Gegel singari bukj faylasuflarning asarlarida rivojlantirilgan. 4 Одилкориев X . Т. Фукаролик жамиятининг мохияти ва кадриятлари тизими // Узбекистонда фукаролик жамиятини шакллантириш: муаммолар ва ечимлар. — Т., 2004. 23 -24 б.

J. Lokk «absolyut monarxiya ... Fuqarolik jamiyatiga mutlako ziddir, binobarin, u Fuqarolik boshkaruvining shakli bulishi mumkin emas», deb xisoblagan. N.Makiavelli monarxiya, aristokratiya vademokratiyadan tashkil topgan aralash shakldagi davlatni eng yaxshi davlat shakli deb e’tirof etgan, ularning xar biri boshkasini tiyib turadi va asrabavaylaydi deb xisoblagan. Shuning dek u Fuqarolik jamiyatining tinchlik va fukarolarning xavfsizligi, uz molmulki va boyligidan baxoamand bulish, xar kimning uz fikriga ega bulish vauni ximoya kilish xukuki singari kzdriyatlarini ta’riflab bergan. Fuqarolik jamiyati negizlarining falsafiy ta’rifiga biz I. Kant asarlarida xam duch kelamiz. U kuyidagilarni Fuqarolik jamiyatining asosiy goyalari deb xisoblagan: a) inson xamma narsani uz kuchi bilan yaratishi va uzi yaratgan narsasi uchun javobgar bulishi kerak b) inson manfaatlarining tuknashuvi va ularni ximoya kilish zarurligi odamlarni barkamollashishga da’vat etadi; v) xukuk bilan konunda belgilab kuyilgan Fuqarolik erkinligi insonning uzini uzi barkamollashtirishining zarur sharti, inson kddrkmmatining saklanishi va yuksalishining kafolatidir. Tabiiyki, bu goyalarni Fuqarolik jamiyati nazariyasining negizlari jumlasiga kiritish mumkin. Kant shaxslar urtasidagi ziddiyat ularni uzini uzi rivojlantirishga ragbatlantiradi, degan konsepsiyani davlatlar urtasidagi munosabatga kuchirib, yalpi xukukiy Fuqarolik jamiyatiga erishish tabiat insonni xal kilishga majbur etadigan muxim muammodir, degan xulosa chikaradi.