Elektron hukumatning joriy etishning Italiya tajribasi
Mavzu: Elektron hukumatning joriy etishning Italiya tajribasi Reja: 1 .Elektron hukumat strategayasi 2. Elektron hukumatning huquqiy bazasi 3. Elektron hukumat ishtirokchilari 4 .Elektron hukumat infratuzilmasi 5. Fuqorolar uchun elektron hukumat xizmatlari 6. Biznes uchun elektron hukumat xizmatlari Elektron hukumat strategiyasi Umumiy qonunchilik choralariga qo'shimcha ravishda Raqamli kun tartibi sohasidagi profillar va strategiyalar, Vazirlar Kengashi Strategiyani tasdiqladi Digital Growth 2014-2020 uchun, Ultra keng polosali Reja va milliy keng polosali ulanish strategiyasi 3 Mart 2015. Ikkala reja ham tomonidan belgilangan Raqamli Italiya agentligi va Iqtisodiyot vazirligi Bosh koordinatorligida ishlab chiqish vazir. Ultra keng polosali bo'yicha yangi milliy reja davlat va xususiy aloqalarni uyg'unlashtirishni taklif qiladi sarmoya. Jismoniy shaxslar jamoatchilikka teng miqdorda sarmoya kiritsa, maqsad bo'lishi mumkin erishilgan Yevropa minimal darajasidan yuqori. Italiya uchun strategiyaning maqsadi Ultra keng polosali bu infratuzilma bo'shlig'ini va bozorni to'ldirish, qulaylik yaratishdir telekommunikatsiya infratuzilmasini kompleks rivojlantirish uchun shart-sharoitlar, qat'iy va mobil, quyidagi kabi harakatlar bilan: Amalga oshirish narxidagi to'siqlarni kamaytirishga qaratilgan rag'batlantirish, ma'muriy yuklarni soddalashtirish va kamaytirish; tashkil etish orqali yer osti boyliklarini boshqarishda muvofiqlashtirish operatsiyalar monitoringini ta'minlash uchun yer ostidagi va usti kadastri mavjud infratuzilmadan eng yaxshi foydalanish; Elektromagnit chegaralari sohasida boshqa Yevropa mamlakatlariga moslashish; Rag'batlantirish uchun eng foydali sohalarda soliq imtiyozlari va subsidiyalangan stavkalar bo'yicha kreditlar "kvant sakrashi"; Chekka hududlarga sarmoya kiritish uchun davlatning rag‘batlantirishi; Bozor muvaffaqiyatsizlikka uchragan hududlarda davlat infratuzilmasini bevosita amalga oshirish. Davlat resurslari Evropa fondlari ERDF va EAFRD, Rivojlanish jamg'armasi uchun mavjud va Juncker rejasidan olingan mablag'larga qo'shimcha ravishda jami 6 mlrd. Ultra keng polosali bo'yicha milliy reja Raqamli o'sish strategiyasi bilan bog'liq. Strategiya
dagi stsenariylarga asta-sekin moslasha olish uchun dinamik xarakterga ega mos yozuvlar davri 2014-2020. Bu raqamli savodli fuqarolarga imkon berishga qaratilgan strategiya va korxonalar, davlat tutqichlari yordamida. Login Italia loyihasi bilan hukumat fuqaroning uyini qurish niyatida. The tizim ochiq tuzilma sifatida ishlab chiqilgan bo'lib, unda jamoatchilikning turli ishtirokchilari Ma'muriyat o'z sohasiga hissa qo'shadi. PA yagona platforma yaratadi va o'z ma'lumotlarini ochadi va korxonalar va fuqarolar uchun mavjud xizmatlarni taqdim etadi. Bu bo'lish uchun yangi ommaviy axborot tizimi uchun yangi dizaynni ishlab chiqish zarur ko'proq foydalanuvchiga yo'naltirilgan. O'zining raqamli identifikatoriga ega bo'lgan har bir fuqaro barcha ma'lumotlarga kirishi mumkin va Login Italia-da o'ziga tegishli xizmatlar: Internetdagi "uy", yagona davlat boshqaruvining barcha xizmatlari uchun tizimga kirish, ogohlantirishlar va muddatlar haqida bildirishnomalarni olish; va to'lovlarni amalga oshirish va qabul qilish Italiyaning raqamli kun tartibini amalga oshirish bir nechta harakatlarni muvofiqlashtirishni talab qiladi davlat boshqaruvi, biznes va fuqarolik jamiyati tomonidan amalga oshiriladi va boshqaruvni talab qiladi milliy va hamjamiyat moliyalashtirishning turli manbalari (markaziy va mintaqaviy darajada). Davlat boshqaruvida IT bo'yicha uch yillik reja ga muvofiq davlat boshqaruvida IT-texnologiyalar bo‘yicha uch yillik reja belgilandi Raqamli o'sish strategiyasida nima ko'rsatilgan, shu jumladan harakatlar, moliyaviy ehtiyojlarni aniqlash davlat sektori AKTni maqsadli yo'naltirish maqsadida unda ko'rsatilgan ko'rsatkichlar hukumat ko'rsatmalariga muvofiq va Evropa maqsadlariga muvofiq investitsiyalar va dasturlar. Reja tizimli, taqsimlangan va umumiy modelni taklif qiladi epchilligi bilan ajralib turadigan eng innovatsion raqamli texnologiyalarni boshqarish va ulardan foydalanish va turli darajadagi aniq boshqaruvga asoslangan evolyutsion boshqaruv uslubi davlat boshqaruvi. Uchta direktiv o'rtasidagi sinergiya va muvozanat (innovatsion texnologiyalar, tezkor boshqaruv uslubi va boshqaruvning aniq va samarali modeli) ta’minlaydi mamlakat tizimi yangi texnologiyalar afzalliklaridan yanada samarali foydalanadi va ta'minlaydi mavjud raqamli foydalanish qulayligi va takomillashtirish nuqtai nazaridan afzalliklarga ega bo'lgan fuqarolar xizmatlar. Raqamli Italiya agentligi rejaning bajarilishi uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oldi va Markaziy va mahalliy davlat hokimiyati organlariga – – yordam ko'rsatishni muvofiqlashtirish rejani amalga oshirish. Uchinchi Ochiq Hukumat Hamkorligi (OGP) Harakat rejasi Italiya 2016-2018 yillarni o'z ichiga olgan uchinchi OGP Harakat rejasini e'lon qildi.
20 dan ortiq davlat boshqaruv organlarining birgalikdagi sa'y-harakatlari va Ochiq Birinchi Milliy Forum Hukumat yig'ilishida 60 dan ortiq tashkilotlar (universitetlar, tadqiqot markazlari, iste'molchilar uyushmalari va savdo uyushmalari). Rejaning asosiy mavzulari - Ochiq ma'lumotlar va shaffoflik, Ishtirok etish va javobgarlik, raqamli fuqarolik va innovatsiyalar. Ushbu yangi reja bilan Italiya hukumati o'z majburiyatini qayta tiklashni xohlaydi Ochiq hukumat, shaffoflik, raqamli fuqarolik, ishtirok va javobgarlik davlat boshqaruvi islohotining asosiy maqsadlari hamdir. Yangi reja 2016 yil sentyabr oyida e'lon qilingan. Reja uchta tematik sohaga bo'lingan 34 ta harakatni o'z ichiga oladi: 1. Ochiq ma’lumotlar va shaffoflik (12 ta harakat) 2. Ishtirok etish va javobgarlik (16 ta harakat) 3. Raqamli fuqarolik va innovatsiyalar (6 ta harakat) Reja OGPga muvofiq mamlakatni yanada ochishga imkon beradigan harakatlarni o'z ichiga oladi davlat sektoriga kirish, fuqarolik ishtiroki, hisobdorlik va raqamlashtirish qadriyatlari davlat boshqaruvi. Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun (FOIA) qabul qilingandan so'ng, jamoatchilikni isloh qilishning bir qismi Hukumat fuqarolarning kirish huquqini ta'minlash va uni nazorat qilish uchun harakat qiladi amalga oshirish. Loyiha bo'yicha Xalqaro ochiq tashkilot Xartiyasiga birinchilardan bo'lib amal qilgan davlatlar qatorida, Italiya bugun davlat boshqaruvida ochiq ma'lumotlar bo'yicha yangi strategiya bilan jihozlangan fuqarolik jamiyatidan kelib tushayotgan so‘rovlarga ustuvor ahamiyat berish, sifatini oshirish va axborotning mavjudligi, shaffoflikni oshirish va nashr etilgan ma'lumotlardan qayta foydalanishni rag'batlantirish sana Elektron hukumatning huquqiy bazasi Elektron hukumat to'g'risidagi qonun hujjatlari Qonunchilik qarori n. 2017 yil 217 Raqamli boshqaruv kodeksining so'nggi islohoti (Raqamli boshqaruv kodeksi - SAPR) davlat boshqaruvida AKT bo'yicha Uch yillik rejada belgilangan ko'plab xizmatlar uchun huquqiy asoslarni belgilaydi. Ko'pgina onlayn xizmatlar allaqachon amalga oshirilmoqda, masalan, Raqamli fuqarolik yoki Data and Analytics Framework (DAF) yoki hatto saylov uchun xizmat fuqarolarning "raqamli rezidentligi". Kodeksning so'nggi versiyasi muhim o'zgartirishlarni belgilaydi, masalan: Ochiq format, ochiq ma’lumotlar, raqamli turar joy, raqamli fuqarolik ta’riflari; Elektron imzolar va eIDAS 2014/910 reglamentida nazarda tutilgan boshqa vositalar,
Evropa Ittifoqi qonunlariga to'liq mos kelish uchun; mas'uliyati ostida texnik ko'rsatmalar berish uchun soddalashtirilgan jarayon Raqamli Italiya agentligi; Hujjatlarni olish uchun yangi ommaviy omborni taqdim etish oshkoralik majburiyatlari va elektron hujjatlarni boshqarish bo'yicha yangi qoidalar; Ma lumotlarning yangi milliy platformasini taqdim etish, inʼ davlat axborot aktivlari haqidagi bilimlarni soddalashtirish; ePayment platformasidan kengaytirilgan foydalanish; Davlat boshqaruvi organlari o‘rtasida dasturiy ta’minotdan qayta foydalanish. Qonunchilik qarori n. 2016 yil 179-son 2016 yil 26 avgustdagi № 26-son Qonuni qarori. 179 raqamli boshqaruv kodeksini o'zgartirdi (DAC) Kodeksga yangi o'zgartirishlar va integratsiyalarni joriy etish. Islohotning asosiy maqsadi e'tiborni raqamlashtirish jarayoniga o'tkazish edi fuqarolar va korxonalarning raqamli huquqlari. "Raqamli fuqarolik jadvali" huquqlarni tan oladi to'g'ridan-to'g'ri fuqarolar va korxonalarga va bu Italia Loginni amalga oshirish uchun qonuniy asosdir, raqamli davlat tizimi orqali davlat xizmatlaridan foydalanish imkonini beradigan kirish platformasi ID (SPID). 2016 yil 26 avgustdagi № 26-son Qonuni qarori. 179 raqamli boshqaruv kodeksini o'zgartirdi (DAC) Kodeksga yangi o'zgartirishlar va integratsiyalarni joriy etish. Islohotning asosiy maqsadi e'tiborni raqamlashtirish jarayoniga o'tkazish edi fuqarolar va korxonalarning raqamli huquqlari. "Raqamli fuqarolik jadvali" huquqlarni tan oladi to'g'ridan-to'g'ri fuqarolar va korxonalarga va bu Italia Loginni amalga oshirish uchun qonuniy asosdir, raqamli davlat tizimi orqali davlat xizmatlaridan foydalanish imkonini beradigan kirish platformasi ID (SPID). Qonunchilik qarori n. 2016 yil 97 2016-yil 25-maydagi № 1-son Qonuni qarori. 97-sonli "Axborot erkinligi to'g'risida"gi qonunni kiritdi (Foia), bu fuqarolarga hatto davlat boshqaruvi ma'lumotlari va hujjatlaridan foydalanish imkonini beradi agar ular ommaga oshkor etilmasa. Qonunchilik qarori n. 2014 yil 133-son 2014-yil 12-sentyabrdagi № 2-sonli Qonunchilik qarori. "Shoshilinch chora-tadbirlar" sarlavhasi bilan 133 saytlarni ochish, jamoat ishlarini qurish, mamlakatni raqamlashtirish, byurokratik soddalashtirish, gidrogeologikning paydo bo'lishi va qayta tiklanishi uchun faoliyati samarali bo'lib, milliy iqtisodiyotni mustahkamlash va mustahkamlash uchun qonun chiqaruvchi hokimiyat qabul qilindi
byurokratiyani kamaytirish. U kemasozlik korxonalarini qayta ochish bo'yicha chora- tadbirlarni o'z ichiga oladi (id. Art. 1-4); avtomobil yo'llari va telekommunikatsiya tarmoqlarini takomillashtirish (5-6- moddalar); Italiyada elektron hukumat 2018 yil may [15] atrof-muhitni muhofaza qilish va gidrogeologik zararni yumshatish (id. 7-8-moddalar); byurokratik qog'ozlarni kesish (id. 9-16-moddalar); qurilish faoliyatini qayta tiklash (id. san'at. 17-27); portlar va aeroportlar (id. 28-29-moddalar); mamlakatga investitsiyalarni qayta faollashtirish, xususan, “Made in Italy” brendini ilgari surish orqali (id. 30-32); milliy manfaatlar sohalarida atrof-muhitni yaxshilash va shaharni qayta tiklash (id. san'at. 33-35); energiya bilan bog'liq masalalar (id. 36-39-moddalar); vakolatlari doirasidagi moliyaviy masalalar mahalliy hokimiyat organlari (id. 40-45-moddalar). 2014-yil 14-iyundagi № 2-sonli Qonunchilik qarori. 90 nomli "Soddalashtirish va sudlar faoliyatining ma'muriy shaffofligi va samaradorligi», ba'zi muhim yangiliklar bilan tanishtirdi tomonidan amalga oshirilgan tasdiqlangan elektron pochta orqali telematik fuqarolik protsesslari va xizmatlariga oid advokatlar. Mazkur farmon orqali fuqarolik protsessida hujjatlarni elektron shaklda topshirish yo‘lga qo‘yildi majburiy holga aylandi. Farmonda advokatlar shug‘ullanishi mumkin bo‘lgan holatlar ham kengaytirildi va aniqlashtirildi tasdiqlangan elektron pochta orqali sud hujjatlarini taqdim etish. Qonunchilik qarori n. 2013 yil 69 2013 yil 21 iyundagi Qonunchilik qarori. 69-sonli “Iqtisodiy shoshilinch chora-tadbirlar” nomli tiklanish. Raqamli Italiya kun tartibini takomillashtirish chora-tadbirlari qabul qilindi. Qonunchilik qarori n. 2012 yil 179-son 2012-yil 18-oktabrdagi № 3-son Qonunchilik qarori. 179-sonli “Keyingi shoshilinch mamlakat o'sishi va Digital Italian Agenda amalga oshirish uchun chora-tadbirlar "bo'ldi yaratish va rag'batlantirish bo'yicha muhim chora-tadbirlarni joriy etish maqsadida qabul qilindi Italiya fuqarolik kodeksiga o'zgartirishlar kiritish orqali Italiyada innovatsion startap kompaniyalarni rivojlantirish kompaniya qonunchiligiga, shuningdek, tegishli soliq rejimiga ta'sir qiluvchi qoidalar. Qonunchilik qarori n. 2012 yil 83 2012-yil 22-iyundagi № 3-son Qonunchilik qarori. 83-sonli “Shoshilinch chora-tadbirlar mamlakatning o'sishi "raqamli Italiya agentligining asosini o'z ichiga oladi, bo'ysunadi nazorati Bosh vazir yoki uning o‘rinbosari vazir, Iqtisodiyot vaziri va Moliya, Davlat boshqaruvi vaziri va Iqtisodiyot vazirini soddalashtirish Rivojlanish va ta'lim vaziri, Universitet va tadqiqot jamiyati, edi o'tdi. Ushbu qonun chiqaruvchi farmonga muvofiq, Italiya hukumati qonun hujjatlarini tasdiqladi