logo

INNAVATSION LOYIHALAR SAMADORLIGINI BAHOLASH

Yuklangan vaqt:

06.03.2024

Ko'chirishlar soni:

0

Hajmi:

32.4609375 KB
“INNAVATSION LOYIHALAR
SAMADORLIGINI BAHOLASH”
MUNDARIJA
T|r                      Nazorat ishining qismlari nomi       bet  
1 KIRISH…………………………………………     3
2 Asosiy qism:
2.1  I  BOB. INNOVATSION LOYIHALARNI BAHOLASH
1.1. Innovatsion loyihalar haqida tushuncha...…        5
1.2. Innovatsion loyihalashtirishning baholash   .       9
2.2. II BOB INNOVATSION LOYIHALAR SAMADORLIGI
2.1. Innovatsion samadorligi haqida tushunch……..  12
2.2. Innovatsion loyihalar samadorligini baholash...   17
3.    XULOSA……………………………………  .   20
4.    FOYDALANGAN ADABIYOTLAR………..  . 21 Mavzu:  INNAVATSION LOYIHALAR EKSPERTIZASI
                                                KIRISH
        Innovatsion  loyihalarning ekpеrtizasi  – quyidagilarni  majmuaviy  tеkshirish va
nazorat qilish tadbirlaridir: a) loyiha tarkibiga va innovatsion mеnеjmеnt tarkibiga
kiruvchi mе'yoriy – uslubiy, loyiha – konstruktorlik va boshqa hujjatlar tizimining
sifati;   b)   loyiha   rahbari   va   uning   jamoasining   kasbiy   mahorati;   v)   innovatsion
tashkilotning   ilmiytеxnik   va   ishlab   chiqarish   salohiyati,   raqobatbardoshligi;   g)
bajarilgan   hisob   –   kitoblarning   ishonchligi,   xatarning   darajasi   va   loyihaning
samaradorligi;   d)   loyihani   ishlab   chiqish   va   amalga   oshirish   mеxanizmining
sifatlari,   qo’yilgan   maqsadlarga   erishish   imkoniyatlarini.   Qo’yilgan   vazifalar
davrasi   bo’yicha   innovatsion   loyihalar   ekspеrtizasini   sеrtifikatsiyalash   bilan
taqqoslash   mumkin.   Yirik   ekologik,   axborot,   insonparvarlik   muammolariini   hal
qilishga   qaratilgan,   xalqaro   yoki   milliy   ahamiyatga   ega   qimmatbaho   innovatsion
loyihalar  bo’yicha ekspеrtiza emas,  balki sеrtifikatsiyalashni  o’tkazish to’g’ri dеb
hisoblaymiz.   Ekspеrtizada   tеkshiriladiganlarning   hajmi   va   guruhligi   bosh
buyurtmachi   tomonidan   innovatsion   loyihaning   turi   va   xususiyatlariga   ko’ra
bеlgilanadi.25 Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilot (IQTT)ning tavsiyalariga
muvofiq   innovatsion   loyihalarning   ekpеrtizasini   quyidagi   tamoyillar   asosida
o’tkazish kеrak: - ekspеrtiza natijalari, mutaxassislarni tanlash bo’yicha munozarali
vaziyatlarda   hakamlik   rolini   bajaruvchi,   uni   o’tkazuvchi   tadqiqotlarning   mustaqil
guruhini   mavjudligi;   -   tadqiqotlar   sohasidagi   faoliyatda   qo’shimcha   qiymatini
hisoblashda   yangilik   kiritishlar   ishlab   chiqarishning   sifatida   ko’rib   chiqiladi;   -
nazarda   tutilayotgan   samaradorlikni   bеlgilash   imkoniyat   va   nazorat   qilish   uchun
vaqtga   ega   bo’lish   uchun   o’rta   muddatli   istiqbolda   xarajatlarni   oldindan
bashoratlash   va   rеjalashtirishni   o’tkazish;   -   nazorat   qilish   usullari   davlat
darajasidagi ilmiy-tеxnik siyosatga rahbarlik qilishni riyojlantirish istiqbollari bilan
bog’langan bo’lishi kеrak. Loyihalarni ekspеrtiza qilishda tadqiqotlar va ishlamalar
natijalarini   sotsial,   iqtisodiy   va   ekologik   muhitga   bo’lajak   ta'sirini   hisobga   olish zarur.   Ekspеrtiza   nafaqat   loyihalarni   miqdoriy,   balki   sifatiy   baholashga   ham   ega.
                                       3
  Qarorlar   qabul   qilishga   ekspеrt   guruhining   har   bir   a'zosi   tomonidan   bеrilgan
baholar hisobga olinadi. Ekspеrtlar ishlab chiqarilayotgan loyihaga tеgishli bo’lgan
har   qanday   axborotlarni   talab   qilishlari   mumkin.   Har   qanday   ekspеrt   guruhiga
ekspеrtiza   buyurtmachisining   yuqori   malakali   vakili   kiritilishi   mumkin.   IQTT
tomonidan   tavsiya   qilingan   innovatsion   loyihalar   ekspеrtizasining   sanab   o’tilgan
tamoyillarini   quyidagilar   bilan   to’ldirish   zarur   dеb   hisoblaymiz:   -   ekspеrt   guruhi
ushbu   sohada   shartnoma   asosida   ishlovchi   еttitadan   kam   bo’lmagan
mutaxassislardan   tashkil   topishi   kеrak;   -   ekspеrt   guruhining   ishi   mustaqillik,
ob'еktiylik,   kasb   mahorati,   butlik,   tizimlilik,   ishning   yakuniy   natijalaridan
manfaatdorlik   tamoyillarida   tashkil   qilinishi   kеrak;   -   ekspеrt   guruhining   asosiy
vazifasi   ob'еktni   loyihalashtirilayotganda   innovatsion   tashkilot   tomonidan
innovatsion   mеnеjmеntning   ilmiy   yondashishlari,   tamoyillari   va   usullariga   rioya
qilinishini   tеkshirishdan   iborat   bo’lishi   kеrak.   Innovatsion   mеnеjmеnt   va   har
qanday   tuzilmani   faoliyat   yuritishi   bo’yicha   mе'yoriy   –   uslubiy   hujjatlarning
yuqori   sifatini   ta'minlash   innovatsion   loyihaning   yuqori   sifatiga,   ekspеrt   guruhi
ishining   tashkiliyligi   va   natijaviyligiga   erishishning   muhim   sharti   bo’ladi.
Hujjatlarni   quyidagi   asosiy   a'lomatlar   bo’yicha   tasniflash   mumkin:   a)   mе'yoriy   –
uslubiy   ta'minlash   iyerarxiyasining   darajasi   xalqaro   hamjamiyat,   mamlakat,
mintaqa,   shahar,   qishloq,   firmadir:   b)   hujjatning   huquqiy   statusi   –   ijro   qilinishi
majburiylar  (qonunlar, standartlar, farmonlar, qarorlar, qoidalar, dasturlar, rеjalar,
rasmiy   buyruqlar)   va   tavsiyaviylar   (qo’llanmalar,   uslubiyotlar,   yo’riqnomalar   va
h.k.);   v)   hujjatning   mazmuni   –   tеxnik   (invеstitsion   loyihalar,   konstruktorlik   –
tеxnologik   hujjatlar,   uslubiyotlar   va   h.k),   iqtisodiy   (tеxnik-iqtisodiy   asoslash,
moliyaviy, buxgaltеriya, soliq hujjatlari, biznеs-rеjalar va h.k ), tashkiliy (tashkiliy
loyihalar,   tashkiliy   tuzilma   ustavi,   bayonnomalar,   yo’riqnomalar   va   h.k).   Firma
hujjatlarining majburiy atributlari (alomatlari) – hujjatning maqsadi, ishlab chiqish
uchun asos, ushbu maqsad (vazifa, xizmat mеnеjmеnt tizimining tizimchalari)ning
o’rni,   maqsad   (vazifani   hal   qilishda   rioya   qilinishi   zarur   bo’lgan   ilmiy yondashishlar   va   tamoyillarga   ishoralar)   axborotning   istе'molchilari,   ulardan
foydalanish mе'yorlari  4
  I  BOB. INNOVATSION LOYIHALAR BAHOLASH
1.1. Innovatsion loyihalar haqida tushuncha.   Buyurtmalar portfeli shakllanishi va
innovatsion   ishlanmalarni   rejalashtirishning   asosli   turlarini   tanlash   masalasi
korxona   (tashkilot)   maqsadlariga   erishish   nuqtai   nazaridan   ham,   ilmiy   faoliyat
nuqtai nazaridan ham yangilik kiritish tadqiqotlari va ishlanmalarini boshqarishda
muhim o‘ringa ega. Ammo muhim va g‘oyat mushkul vazifa – bu rejalashtirilgan
innovatsion   ishlarni   amalga   oshirishni   tashkil   qilish,   ya’ni   loyihalarni
boshqarishdir.   Har   qanday   innovatsion   loyiha   muvaffaqiyati   texnik-
ekspluatatsion   va   bozor   afzalliklaridan   kabi,   loyihani   boshqarish   sifatiga   ham
bog‘liq.   Shu   sababli   ko‘pincha   buyurtmalar   portfelini   shakllantirishda   loyihalar
nafaqat   potensial   samaradorlik   jihatidan,   balki   shu   potensialni   amalga   oshirish
uchun   samarali   boshqarish   imkoniyatlari   nuqtai   nazaridan   baholanadi.
Rejalashtirish va boshqarish o‘zaro chambarchas bog‘liqdir. Rejalar (istiqbolli va
yillik)   loyihalar   qay   tarzda   rivojlanishini   aks   ettirib,   loyihaga   qo‘yilgan   samara
qanday   erishilishi   to‘g‘risida   axborot   beradi,   va   kelgusida   loyihani   boshqarish
uchun   boshqaruv   qarorlari   va   harakatlarini   oldindan   belgilab   beradi.
Rejalashtirish   parametrlari,   shu   tariqa,   innovatsion   loyihani   boshqarish   uchun
ma’lum   asosni   ta’minlaydi.   Yangilik   kiritishni   muvaffaqiyatli   boshqarish   uchun
lozim   bo‘lgan   uchta   asosiy   parametr   ajratiladi:   1)   innovatsion   ishlanmalarga
bo‘lgan aniqlangan ehtiyojlar; 2) ularni bajarish uchun lozim bo‘lgan ilmiy-texnik
kadrlar tarkibi va tuzilmasini aniqlash; 3) tadqiqot va ishlanmalar o‘tkazish uchun
moliya   resurslari   mavjudligi.   Bundan   kelib   chiqadiki,   loyihani   boshqarishning
bosh   vazifasi   –   ushbu   uchta   parametrni   birlashtirishdir.   Ko‘rsatilgan
parametrlardan tashqari, innovatsion loyihani boshqarishning asosini qo‘shimcha
ta’minlaydigan boshqa ko‘rsatkichlar ham qo‘llaniladi. Ularga quyidagilar kiradi:
  loyihalar samaradorligini baholash ko‘rsatkichlari;  
loyihalar   tanlovi   to‘g‘risidagi   qaror   asoslangan   baho   va   taxminlar. Innovatsiyalarni boshqarish doim o‘zgaradigan sharoitlarda amalga oshiriladi, bu
5
esa   innovatsion   ishlar   rejasini   uzluksiz   ko‘rib   chiqishni   talab   qiladi.   Shu   bois
innovatsion   loyihani   boshqarish   ish   rejasida   keskin   o‘zgarishlarsiz   tez-tez
yangilanishlarga   imkon   berish   uchun   moslashuvchan   bo‘lishi   kerak.   Loyihani
boshqarish   hozirgi   vaqtda   vujudga   kelgan   vaziyat   to‘g‘risidagi   ma’lumot   bilan
uning maqsadga muvofiqligi va samaradorligi to‘g‘risidagi  oldindan belgilangan
tasavvurni   (buyurtmalar   portfelini   shakllantirishda,   loyihani   ishlab   chiqishda)
taqqoslashda   asoslangan.   O‘lchangan   yutuqlar   (ko‘rsatkichlar   va   h.k.)   va
rejalashtirilgan ma’lumotlar  o‘rtasida tafovutlar  vujudga kelsa,  bu esa ko‘pincha
bo‘ladi,   ma’lum   choralar   ko‘riladi.   Bunday   choralarga   moliya   resurslarini   qayta
taqsimlash,   loyihalarni   bajarish   tartibi,   buyurtmalar   portfelini   qisman   qayta
ko‘rish,   kadrlar   tuzilmasining   o‘zgarishi   kiradi.   Shu   sababli   ishonchli   va   o‘z
vaqtidagi   axborot   innovatsion   loyihani   samarali   boshqarish   uchun   nihoyatda
muhimdir.   Innovatsion   loyihani   boshqarishda   quyidagi   aniq   ishlar   amalga
oshiriladi:
   har bir masalani hal etishda va har bir bosqichni bajarishda xarajatlar darajasi va
ishlar davomiyligi bo‘yicha yutuqlar baholanadi; 
 bajarilishi   ko‘zda   tutilgan   grafikdan   chiqib   ketgan   vazifalar   aniqlanib,   loyiha
ustida ishlashning umumiy borishi uchun ularning oqibatlari ehtimoli baholanadi;
     innovatsion   loyihani   rejalashtirilgan   moliyaviy  va   moddiy  xarajatlarga   va  uni
tugatish sanasiga nisbatan ishlab chiqish o‘lchanadi; 
   loyihalar   va   ularning   alohida   bosqichlari   samaradorligi   aniqlashtiriladi.
Innovatsion   loyihalarni   boshqarish   turli   metodlarni   qo‘llash   bilan   amalga
oshiriladi.   Quyidagi   boshqarish   metodlari   qo‘llaniladi:   1)   maqsadlarga   ko‘ra;   2)
xarajatlarga   ko‘ra   (xarajatlarni   nazorat   qilish   usuli);   338   3)   og‘ishlarga   ko‘ra.
Maqsadlarga   ko‘ra   boshqarish   shu   bilan   xarakterlanadiki,   maqsadlar   qo‘yilishi
korxona yoki tashkilot faoliyati samaradorligini oshirish asosi sifatida   ko‘rib
chiqiladi.   Birinchi   navbatda   aniq   ifoda   etilgan   maqsadlar   fiksatsiyasi
ta’minlanadi. Ushbu  maqsadlar  aniq,  haqiqiy bo‘lishi, va  korxona yoki  tashkilot rivojlanishining umumiy vazifalarini amalga oshirishga samarali yordam
6
  berishi   lozim.   So‘ng   maqsadlarga   erishishga   to‘sqinlik   qiladigan   omillar   va
ularni amalga oshirish uchun yordam beradigan aniq chora-tadbirlar belgilanadi.
Ushbu   chora-tadbirlar   tashkiliy,   kadrlar   bo‘yicha   (masalan,   xodimlarni   qayta
tayyorlash)   va   iqtisodiy   bo‘lishi   mumkin.   Erishilgan   natijalar   muntazam
baholanadi. Mazkur usul samaradorligi korxona va loyihalar rahbarlari tomonidan
xodimlar   bilan   hamkorlikda   ifodalangan   maqsadlar   innovatsion   loyiha   ustida
ishni   yaxshilashga   va   uni   natijalarini   o‘lchashga   imkon   beradigan   omil   va
mezonlardir. Maqsadlarga ko‘ra boshqarish metodlari realizatsiyasi ko‘p kuch va
vaqt   talab   etadi.   Xarajatlarni   nazorat   qilish   usuli   (xarajatlarga   ko‘ra   boshqarish)
innovatsion   loyiha   byudjetini   tuzish   bilan   amalga   oshiriladi.   Loyiha   byudjetini
tuzish   ko‘p   jihatdan   uni   ishlab   chiqishga   yondashuv   bilan   belgilanadi.   Analitik,
sintetik   va   aralash   yondashuvlar   qo‘llaniladi.   Qayd   etish   lozimki,   buyurtmalar
portfelining   katta   qismi   nisbatan   doimiy   qiymatni   talab   etadi,   u   o‘tgan   yillar
natijalari   bo‘yicha   aniqlanib,   vujudga   keladigan   aniq   vaziyatga   qarab   tuzatiladi.
Byudjetni tuzishga bo‘lgan aralash yondashuvni talab etadigan yangi innovatsion
loyihalar paydo bo‘lishi mumkin. Byudjetning bu qismi alohida ko‘rib chiqiladi.
Byudjet   innovatsion   loyihani   moliyaviy  nazorat   qilish   uchun  asosiy   hujjatdir.   U
umumiy   xarajatlarni   nazorat   qilish   uchun   maqsadga   muvofiq   va   samarali,   va
ma’lum   miqdorda   moliyaviy   mablag‘lar   innovatsion   loyihani   amalga   oshirish
uchun ishlatilishiga kafolatdir. Xarajatlarga ko‘ra boshqarishni qo‘llashda nazorat
va   haqiqiy   xarajatlarning   byudjet   tuzishda   ko‘zda   tutilgan   xarajatlar   bilan
taqqoslanishi   nazarda   tutiladi.   Loyiha   byudjeti   bir     yilga   tuzilib,   uni   ijrosini
tekshirish   esa   yarim   yilda   bir   marta   yoki   har   kvartalda   amalga   oshiriladi.
Xarajatlar   to‘g‘risidagi   hisobotlar   bir   oyda   bir   marta   tuziladi,   bu   esa   rahbarga
innovatsion loyiha byudjetining   sarflangan   mablag‘larini   kuzatish   imkonini
beradi.   Xarajatlari   byudjetga   to‘g‘ri   kelmaydigan   innovatsion   loyiha   astoydil
tekshiriladi.   Innovatsion   ishlanmalar   natijalari   faqat   ularni   bajarishga   sarflangan
xarajatlar   to‘g‘risidagi   ma’lumotlar   asosida   belgilanmaydi,   shuning   uchun xarajatlarni nazorat qilish usuli cheklangan qo‘llanilish sohasiga ega. Og‘ishlarga
ko‘ra boshqarish usuli mohiyati 7
  boshqarishning   oliy   darajasidagi   rahbarlar   faqat   loyiha  ustida   rejalashtirilgan   ish
borishidan katta og‘ishlar to‘g‘risidagina xabardor etiladi. Rejadan chiqqan barcha
boshqa   og‘ishlar   innovatsion   loyihani   boshqarishning   tegishli   darajasida   ko‘rib
chiqiladi.   Og‘ishlarga   ko‘ra   boshqarishda   quyi   darajadagi   (bo‘lim,   sektor   va
guruhlar)   rahbarlar   ular   qabul   qilgan   tezkor   qarorlar   oqibatlari   uchun   to‘liq
javobgardir.   Innovatsion   loyihani   boshqarishning   ushbu   usuli   bitta   katta   imtiyozi
bilan   ajralib   turadi:   rahbar   vaqtini   faqat   hal   qilishda   tajriba   va   bilimlari   eng
samarali   bo‘lgan   masalalarga   sarflaydi.   Innovatsion   loyihalarni   samarali
boshqarish   barcha   ushbu   usullarni   kompleksli   qo‘llash   bilan   erishiladi.
Innovatsion   loyiha   —   yakuniy   innovatsion   faoliyatning   texnik-iqtisodiy,   huquqiy
va tashkiliy asoslarini o z ichiga olgan loyiha.ʻ
        Innovatsion   mahsulotning   batafsil   tavsifi,   uning   hayotiyligini   asoslash,
investitsiyalarni   jalb   qilish   zaruriyati,   imkoniyati   va   shakllari,   ijro   muddatlari,
ijrochilar   to g risidagi   ma lumotlarni   o z   ichiga   oladigan,   uni   ilgari   surishning	
ʻ ʻ ʼ ʻ
tashkiliy-huquqiy  tomonlarini   hisobga   oladigan   hujjat   innovatsion   loyihani   ishlab
chiqishning natijasi bo lib xizmat qiladi.	
ʻ
        Innovatsion   loyihani   amalga   oshirish   —   innovatsion   mahsulotni   yaratish   va
bozorga   chiqarish   jarayoni.   Innovatsion   loyihaning   maqsadi   —   yangi   tizimlarni
yaratish   yoki   mavjudlarini   —   texnik,   texnologik,   axborot,   ijtimoiy,   iqtisodiy,
tashkiliy   tizimlarni   o zgartirish   va   resurslar   (ishlab   chiqarish,   moliyaviy,   inson)
ʻ
xarajatlarining   pasayishi   natijasida   mahsulot,   xizmat   ko rsatish   sifati   va   yuqori	
ʻ
tijorat   samaradorligini   tubdan   yaxshilashga   erishish . Innovatsion   loyihani   ishlab
chiqish ikkita asosiy bosqichni o z ichiga oladi:	
ʻ
                                                                                                        8
    1.2. Innovatsion loyihalashtirishning baholash    .
       Hozirgi vaqtga kelib loyihalarni boshqarish barcha sanoati rivojlangan va yangi
sanoatli mamlakatlarda investitsion faoliyat metodologiyasi tomonidan tan olingan.
Mamlakatimiz amaliyotida bu konsepsiya dasturiy - maqsadiy dasturlar (DMD) ni
qo‘llanilishida   o‘z   aksini   topgan.   ―Innovatsion   loyiha   tushunchasiga:   -‖
innovatsion   faoliyatni   maqsadli   boshqarish   shakli;   -innovatsiyalarni   amalga
oshirish   jarayoni;   -hujjatlar   majmui   sifatida   qaraladi.   Innovatsion   faoliyatni
maqsadli   boshqarish   shakli   sifatida   innovatsion   loyiha   fan   va   texnika   rivojiniing
ustuvor yo‘nalishlaridagi aniq maqsad (vazifa)larga erishishga qaratilgan, resurslar,
muddatlar,   ijrochilar   bo‘yicha   o‘zaro   bir-birini   taqozo   etuvchi   va   o‘zaro   bog‘liq
bo‘lgan tadbirlarning murakkab tizimidan iborat. Innovatsiyalarni amalga oshirish
sifatida   esa   bu   innovatsiyalarga   olib   keladigan,   muayyan   ketma-ketlikda
bajariladigan   ilmiy,   texnologik,   ishlab   chiqarish,   tashkiliy,   moliyaviy,   tijoriy
tadbirlarning   majmuidir.   Shu   bilan   bir   vaqtda   innovatsion   loyiha-   bu   loyihaning
maqsadlarini ro‘yobga chiqarish uchun zarur bo‘lgan texnikaviy, tashkiliy-rejaviy
va   hisob-moliyaviy   hujjatlar   majmuasi   hisoblanadi   (G‘arbda   loyihaning   ushbu
jihatini belgilash uchun 
    ―design   atamasidan   foydalaniladi).   Innovatsion   loyihaning   mohiyati   uning	
‖
birinchi jihatida to‘laroq va majmuaviy ravishda namoyon bo‘ladi. 
    ―Innovatsion   loyiha  tushunchasining  barcha  uch   jihatini  inobatga  olgan   holda	
‖
unga   quyidagicha   ta‘rif   berish   mumkin.   Innovatsion   loyiha   -   bu   tegishli   tarzda
tashkil   etilgan   (resurslar,   muddatlar   va   ijrochilar   bo‘yicha   uzviy   bog‘langan)
loyihaviy   hujjatlar   jamlanmasi   bilan   rasmiylashtirilgan   hamda   miqdoriy
ko‘rsatgichlarda   ifodalangan   va   innovatsiyalarga   olib   keladigan   ilmiy-texnikaviy
vazifalar   muammoning   samarali   hal   qilinishini   ta‘minlaydigan   ilmiy-tadqiqot,
tajriba-konstruktorlik,   ishlab   chiqarish,   tashkiliy,   moliyaviy,   tijoriy   va   boshqa
tadbirlarning majmuidan  iborat  bo‘lgan o‘zaro bog‘Innovatsion  loyihaning  asosiy
elementlariga quyidagilar kiritiladi:   -loyihaning   asosiy   yo‘nalishlarini   aks   ettiradigan,   shakllantirilgan   maqsad   va
vazifalar.
9
  -innovatsion   muammolarni   hal   qilish   va   qo‘yilgan   maqsadlarni   amalga   oshirish
bo‘yicha   loyihaviy   tadbirlar   majmui;   -loyihaga   tegishli   tadbirlarning   bajarilishini
tashkil   qilish,   ya‘ni   cheklangan   vaqt   davrida   hamda   berilgan   qiymat   va   sifat
doirasida   loyihaning   maqsadlariga   erishish   uchun   resurslar   va   ijrochilar   bo‘yicha
uzviy   bog‘lanish;   -loyihaning   asosiy   ko‘rsatkichlari,   jumladan   uning
samaradorligini tavsiflovchi ko‘rsatkichlar
        Innovatsion   loyihalar   dasturning   ayrim   yo‘nalishlarini   (topshiriq,   bo‘limlarni)
amalga   oshirgan   holda   ilmiy-texnikaviy   dastur   tarkibida   hamda   fan   va   texnika
taraqqiyotining   ustuvor   yo‘nalishlarida   muayyan   muammoni   hal   qilgan   ravishda
mustaqil   shakllantirilishi   mumkin.   Innovatsion   loyihalarning   vazifalari.   Muhim
ilmiy-texnikaviy   muammo   (vazifa)   larning   hal   qilinishini   ta‘minlash   uchun
innovatsion   loyihalarni   shakllantirish   quyidagilarni   ta‘minlaydi:   -ilmiy-texnikaviy
rivojlanishning   muayyan   vazifasi   (maqsadi)   ni   hal   qilishga   majmuaviy,   tizimli
yondashish;   -ilmiy-texnikaviy   rivojlanishning   maqsadlarini   miqdoran
aniqlashtirish va innovatsiyalarni  boshqarishda loyihaning pirovard maqsadlari va
natijalarini   aniq   aks   ettirish;   -innovatsion   loyihalarni   amalga   oshirish   uchun
resurslarning muvozanatlashuvi; -idoralararo muvofiqlashtirish va loyiha bo‘yicha
murakkab   majmuaviy   ishlarni   samarali   boshqarish.   Innovatsion   loyihalarning
turlari. Ilmiy-texnikaviy rivojlanishning mumkin bo‘lgan maqsad va vazifalarining
xilma-xilligi   innovatsion   loyiha   turlarining   g‘oyatda   turli-tumanligini   belgilab
beradi. Ularning umumqabul qilingan tasnifi mavjud emas. Innovatsion loyihalarni
ularning   amalga   oshirilish   davri,   loyiha   maqsadlarining   tavsifi,   qondiriladigan
ehtiyoj turi, innovatsiyalar tipi va qabul qilinadigan qarorlar darajasi kabi belgilar
bo‘yicha   tasniflash   maqsadga   muvofiqdir.   Loyihani   ro‘yobga   chiqarish   va   uning
maqsadlariga   erishishga   sarflanadigan   vaqtga   ko‘ra   innovatsion   loyihalar   uzoq
muddatli,   o‘rta   muddatli   va   qisqa   muddatli   loyihalar   bo‘lishi   mumkin.   Uzoq
muddatli   (strategik)   loyihalarning   amalga   oshirilish   davri   5   yilni,   o‘rta   muddatli loyihalarniki   3   dan   5   yilgacha,   qisqa   muddatlilariniki   esa   3   yildan   kam   bo‘lgan
davrni   tashkil   etadi.   ddatlilariniki   esa   3   yildan   kam   bo‘lgan   davrni   tashkil   etadi.
10 
        Innovatsion   loyihalar   klassifikatsiyasi   innovatsiyalar   klassifikatsiyasi   asosida
amalga oshiriladi. Istalgan darajadagi innovatsiya loyihasi quyidagilarni o'z ichiga
olishi kerak:
  - muammoning mazmuni va dolzarbligi; 
  - loyiha rahbarining qisqacha xulosasi; 
  - loyihning "maqsadlar daraxti"ni amalga oshirish bo'yicha tadbirlar tizimi; 
  - loyihani kompleks asoslash; 
   - loyiha amalga oshirilishini kompleks ta'minlash; 
   - ilmiy-texnik kengash tavsifi; 
   - loyihaning ekspert xulosasi; 
    -   loyihani   amalga   oshirish   mexanizmi   va   motivatsiya   tizimi.   Amalga   oshirish
mexanizmi: 
  - tashkilotning tuzilmasidan; 
  - kompleks ta'minlash rejalaridan; 
-   vazifalarni   nazorat   qilish   va   boshqarishdan   iborat   bo'ladi.   Quyidagi   jadvalda
innovatsion   loyihalarning   turli   soha   va   tarmoqlarda   turlicha   bo‘lishi   nuqtai
nazariga ko‘ra keng klassifikatsiyalanganligini guvohi bo‘lishimiz mumkin.Davlat
organlari   nashrlaridagi   axborotlar,   ko‘rgazmalar,   birjalar,   yarmarkalar   orqali
innovatsiyalar   bozorini   shakllantirishga   ko‘maklashadi   va   uning   o‘zi   ushbu
bozorning  vakili  sifatida   chiqadi   (masalan  litsenziyalarni  sotish  va  sotib   olishda).
Davlat   organlari   mamlakatda   va   xorijdagi   innovatsion   jarayonlarni   monitoring
qilish   va   bashoratlashni,   ko‘p   hollarda   esa   keng   joriy   qilish   uchun   eng   ilg‘or,
samarali texnologiyalarni izlab topishni amalga oshirishga qaratilgan. Innovatsion
loyihalarni   davlat   ekspertizasidan   o‘tkazish   alohida   o‘rin   tutadi,   chunki
yangiliklarni amalga oshiruvchi ayrim tashkilotlar uchun ularning mumkin bo‘lgan
samaralarini   umumiqtisodiy   miqyosda   baholash   mushkul.   Ekspertizaning   vazifasi
loyihaning   ilmiy-texnikaviy   darajasini,   shuningdek   uni   bajarishning   real Loyihani tugatish (sotish) varianti qiymatga ega, chunki qutqarish qiymati loyiha narxining
pastki chegarasi bo'lib xizmat qiladi. To'xtatilishi mumkin bo'lgan loyihaning narxi
xuddi 11
II BOB INNOVATSION LOYIHALAR SAMADORLIGINI 
2.1.   Innovatsion   samadorligi   haqida   tushunch   Davlat   organlari
nashrlaridagi   axborotlar,   ko‘rgazmalar,   birjalar,   yarmarkalar   orqali   innovatsiyalar
bozorini   shakllantirishga   ko‘maklashadi   va   uning   o‘zi   ushbu   bozorning   vakili
sifatida   chiqadi   (masalan   litsenziyalarni   sotish   va   sotib   olishda).   Davlat   organlari
mamlakatda   va   xorijdagi   innovatsion   jarayonlarni   monitoring   qilish   va
bashoratlashni,   ko‘p   hollarda   esa   keng   joriy   qilish   uchun   eng   ilg‘or,   samarali
texnologiyalarni   izlab   topishni   amalga   oshirishga   qaratilgan.   Innovatsion
loyihalarni   davlat   samadorligidan   o‘tkazish   alohida   o‘rin   tutadi,   chunki
yangiliklarni amalga oshiruvchi ayrim tashkilotlar uchun ularning mumkin bo‘lgan
samaralarini umumiqtisodiy miqyosda baholash mushkul.Samadorligining vazifasi
loyihaning   ilmiy-texnikaviy   darajasini,   shuningdek   uni   bajarishning   real
imkoniyatlari   va   samaradorligini   baholashdan   iborat.   Innovatsion   samadorligi
asosida   loyihaning   maqsadga   muvofiqligi   va   moliyalashtirish   hajmi   haqida   qaror
qabul qilinadi. Asosan, innovatsion loyihalar   samadorli   mahsulotlarning va ularni
ishlab   chiqarishning   texnologik   jarayonlarini   baholash   bilan   cheklanadi.   Ushbu
kuzatuv   mezonlari   quyidagilarni   o'z   ichiga   oladi:   innovatsiyalarning   yangiligi,
raqobatbardoshligi,   iqtisodiy   samaradorligi,  amalga  oshirish  muddatlari.  Bilan  bir
vaqtda,   innovatsion   loyiha   samadorlining   maqsadi   nafaqat   uning   ilmiy   texnik
darajasini   baholash,   balki   ularni   amalga   oshirish   imkoniyatlari   va   resurslarini
baholash   hisoblanadi.   Shunday   qilib,   samadorligi   tashkilot   innovatsiyalarni   joriy
eta   olish,   ushbu   loyihani   malaga   oshirish   qobiliyatiga   ega   bo'lishini   tushunish
uchun   mahsulot   sifatiga   murojaat   qilishi   lozim.   Aslida,   innovatsion   faoliyatning
yakuniy natijasi ilmiy singari, texnik darajasiga, shuningdek u amalga oshiriluvchi
sharoitlarga   ham   bog'liq.   Innovatsion   loyihalarning   samadorligi   -   quyidagilarni
majmuaviy   tekshirish   va   nazorat   qilish   tadbirlaridir:   -loyiha   tarkibiga   va innovatsion   menejment   tarkibiga   kiruvchi   me‘yoriy   –   uslubiy,   loyiha   -
konstruktorlik va boshqa 12
            Innovatsion   samaradorlik,   yangilanish   va   rivojlanish   yaratishda   ishlashga
asoslangan   strategiyalardan   biridir.   Bu   tushuncha,   bir   kaynak,   ideya,   metoddan
yoki   protsentdan   boshlanib,   bosh   koplamalar   yoki   konseptlar   yaratishga   qaror
qilishni   anglatadi.   Innovatsion   samaradorlik,   biznesning   o'zini   mustahkamlash   va
rivojlantirishning   yaratilish   jarayonida   boshqa   tashkilotlar   bilan   tanishish   va
hamkorlik qilishni  talab qiladi. Ushbu samaradorlik, yangi  mahsulot, xizmat  yoki
protsesslarni   yaratish   va   harakatini   soddalashtirishni   o'z   ichiga   oladi.   Bu,
konkurinurntli   bozorda   etkazib   beruvchi   bir   talabning   natijasida   yuzaga   keladi,
yangi   bozor   niyatlari   yaratadigan   bir   texnologik   o'zgarish   yoki   yangi   kompaniya
modelinin   ishlab   chiqarishda   bajarib   turish   mumkin.   Innovatsion   samaradorlik,
uzluksiz   rivojlantirishning   engineeri   sifatida   ishlab   chiqiladi   va   etkazib   beradi.
Innovatsion   samaradorlik,   organizatsiya   yoki   tashkilotning   yangiliklarni,   o'zaro
hamkorliklarni va turli xil ideyalar, texnologiyalar yoki usullarni ishlab chiqish va
dastlabki   rivojlanishini   rivojlantirishning   amaliyoti   sifatida   tavsiflanadi.   Bu,   o'z
ichiga   o'zgarishlarni,   innovatsiyalarni   integratsiya   qilish   va   rivojlanishni
o'rganishning   asosiy   komponentlari   bilan   bog'liq   bo'lib,   nafaqat   mahsulot   yoki
xizmatlarni yangilash, balki bu faoliyatni ushlab turish hamda o'zgarishlarni davom
ettirishni talab qiladi. Innovatsion samaradorlik, yagona bir ideya yoki protsentdan
tashkil   topmaydi,   balki   o'zaro   aloqalarni   tashkil   etish   va   jamoalar   bilan   ishlashni
talab   qiladi.   Bu,   fikrlarni   talqin   qilish,   yangiliklarni   exploratsiya   qilish,
innovatsiyalarni ishlab chiqish va ongini mustahkamlashning  barcha jarayonlarini
o'z   ichiga   oladi.   Innovatsion   samaradorlik,   biznesning   rivojlanishini   ta'minlash,
kompaniya   kengayishini   kuchaytirish   va   yangiliklarni   qabul   qilishga   imkoniyat
beradi.   nnovatsion samaradorlik, yangilik va o'zgarishlarni osonlashtirish, yaratish
va   qo'llab-quvvatlashning   texnologik,   boshqaruv,   marketing   va   talabalik
jarayonlari   orqali   amalga   oshirilgan   usul   va   tavsiyalardan   iboratdir.   Bu, tashkilotlarning   qo'shimcha   qiymat   yaratish   yoki   mahsulotlari,   xizmatlarni   yoki
jarayonlarni   ochib   berish   uchun   qo'llaniladi.   Innovatsion   samaradorlik,   yangi
ideyalar, texnologiyalar
13
yoki   protsentni   o'rganish,   ajralib   qo'yish,   boshqarish   va   amaliyotning   yanada
soddalashtirishi   ko'nikmasidir.   Bu   samaradorlik,   tashkilotning   kengayish   va
rivojlanish  uchun  muhimdir,  chunki  bu  yoki  boshqa  bir  texnologik  yoki  tashkilot
tuzilish   turlarini   joriy   qiladigan   asl   javobgarlikni   ta'minlashga   yordam   beradi.
Innovatsion   samaradorlik,   maksimal   samarani   olish,   rivojlanishni   oldini   olish,
ishlab chiqarish va tartibga soladigan organlarni qisqartirish yoki yengillatirishning
afzalliklarini   ta'minlaydi.   hujjatlarining   majburiy   atributlari   (alomatlari)   -
hujjatning   maqsadi,   ishlab   chiqish   uchun   asos,   ushbu   maqsad   (vazifa,   xizmat
menejment tizimining tizimchalari) ning o‘rni, maqsad (vazifani hal qilishda rioya
qilinishi  zarur bo‘lgan ilmiy yondashishlar va tamoyillarga ishoralar) axborotning
iste‘molchilari, ulardan foydalanish me‘yorlari va qoidalari, ijrochilarning ehtimol
bo‘lgan   doirasi,   ishning   sifati,resurslarni   tejash,   muddatlarga   nisbatan
talablar,jazolar, axborot manbalari.
Uslubiy hujjatlarda bu ma‘lumotlardan tashqari aniq uslublar berilishi kerak.
Hujjatlarni sifatning quyidagi mezonlari bo‘yicha baholash taklif qilinadi:
  1.Hujjatning   majmuaviyligi,   ya‘ni   unda   texnik,   ekologik,   ergonomik,
iqtisodiy,   huquqiy,   tashkiliy   va   boshqa   masalalar   ularning   o‘zaro   bog‘liqligi
hujjatni maqsadga qaratilganida ko‘rib chiqish; 
2.Hujjat (obyekt) ni ekologik, xavfsizlik, o‘zaro almashtira olinishi, patentli
sofligi,   huquqiy   himoyasi   va   boshqa   masalalar   bo‘yicha   xalqaro   talablarga   mos
kelishi darajasi; 
3.Jahon yutuqlaridan foydalanilganlik darajasi va hujjatni jahon standartlari
bilan uyg‘unlashuvi integratsiyalashishi; 
4.Hujjatni   ishlab   chiqishda   qo‘llanilgan   ilmiy   yondashishlar   (tizimli,
marketingli, qayta ishlab chiqaruvchi, vazifaviylar)ning soni; 
5.Hujjatni   ishlab   chiqishda   qo‘llanilgan   zamonaviy   usullar   (vazifaviy   - qiymatiy tahlil, modellashtirish, bashoratlash, muvofiqlashtirish va boshqalar)ning
soni. Agar bu usullarni obyektini ishlab chiqishda qo‘llash tavsiya etilsa, unda bu
talab hujjatda aniq qayd etilishi kerak; 
14
       6.Boshqaruv qarorlarining iqtisodiy asoslanganligi; 
7.Hujjatni takrorlanishi, uning istiqbolligi, qo‘llash ko‘lami; 
8.Hujjatni   ilmiy   doiralar,   boshqaruvning   davlat   va   mintaqaviy   idoralari   va
amaliyotda ma‘qullanganligi; 
9.Hujjatni   ishlab   chiquvchi   tashkilotlarning   obro‘si   va   uni   ishlab
chiqaruvchilarning malakasi; 
10.Hujjatni muvofiqlashtirgan va tasdiqlagan idoralar; 
11.Hujjatni   rasmiylashtirishda   standartlarga   rioya   qilinishining   darajasi,
tushunchalarning   bir   ma‘noligi,   bayon   qilishni   aniqligi,   ishonchliligi,
ko‘rgazmalilik.   Sifatning   sanab   o‘tilgan   mezonlari   (talablari)ga   javob   beruvchi
hujjatlar   ichki   va   tashqi   bozorda   raqobatbardosh   bo‘ladilar.   Hujjatning   sifati
tovarlar, firmalar, mamlakatlarning raqobatbardoshligi ta‘minlashning asosiy sharti
Innovatsion   samaradorlik,   organizatsiya   yoki   tashkilotning   yangiliklarni,
o'zaro   hamkorliklarni   va   turli   xil   ideyalar,   texnologiyalar   yoki   usullarni   ishlab
chiqish va dastlabki rivojlanishini rivojlantirishning amaliyoti sifatida tavsiflanadi.
Bu,   o'z   ichiga   o'zgarishlarni,   innovatsiyalarni   integratsiya   qilish   va   rivojlanishni
o'rganishning   asosiy   komponentlari   bilan   bog'liq   bo'lib,   nafaqat   mahsulot   yoki
xizmatlarni yangilash, balki bu faoliyatni ushlab turish hamda o'zgarishlarni davom
ettirishni talab qiladi. Innovatsion samaradorlik, yagona bir ideya yoki protsentdan
tashkil   topmaydi,   balki   o'zaro   aloqalarni   tashkil   etish   va   jamoalar   bilan   ishlashni
talab   qiladi.   Bu,   fikrlarni   talqin   qilish,   yangiliklarni   exploratsiya   qilish,
innovatsiyalarni ishlab chiqish va ongini mustahkamlashning  barcha jarayonlarini
o'z   ichiga   oladi.   Innovatsion   samaradorlik,   biznesning   rivojlanishini   ta'minlash,
kompaniya   kengayishini   kuchaytirish   va   yangiliklarni   qabul   qilishga   imkoniyat
beradi.   Innovatsion   samaradorlik,   yangilanish   va   rivojlanish   yaratishda   ishlashga
asoslangan   strategiyalardan   biridir.   Bu   tushuncha,   bir   kaynak,   ideya,   metoddan yoki   protsentdan   boshlanib,   bosh   koplamalar   yoki   konseptlar   yaratishga   qaror
qilishni   anglatadi.   Innovatsion   samaradorlik,   biznesning   o'zini   mustahkamlash   va
rivojlantirishning yaratilish jarayonida boshqa tashkilotlar bilan tanishish va
15
hamkorlik qilishni  talab qiladi. Ushbu samaradorlik, yangi  mahsulot, xizmat  yoki
protsesslarni   yaratish   va   harakatini   soddalashtirishni   o'z   ichiga   oladi.   Bu,
konkurinurntli   bozorda   etkazib   beruvchi   bir   talabning   natijasida   yuzaga   keladi,
yangi   bozor   niyatlari   yaratadigan   bir   texnologik   o'zgarish   yoki   yangi   kompaniya
modelinin   ishlab   chiqarishda   bajarib   turish   mumkin.   Innovatsion   samaradorlik,
uzluksiz   rivojlantirishning   engineeri   sifatida   ishlab   chiqiladi   va   etkazib   beradi.
Innovatsion   samaradorlik,   organizatsiya   yoki   tashkilotning   yangiliklarni,   o'zaro
hamkorliklarni va turli xil ideyalar, texnologiyalar yoki usullarni ishlab chiqish va
dastlabki   rivojlanishini   rivojlantirishning   amaliyoti   sifatida   tavsiflanadi.   Bu,   o'z
ichiga   o'zgarishlarni,   innovatsiyalarni   integratsiya   qilish   va   rivojlanishni
o'rganishning   asosiy   komponentlari   bilan   bog'liq   bo'lib,   nafaqat   mahsulot   yoki
xizmatlarni yangilash, balki bu faoliyatni ushlab turish hamda o'zgarishlarni davom
ettirishni talab qiladi. Innovatsion samaradorlik, yagona bir ideya yoki protsentdan
tashkil   topmaydi,   balki   o'zaro   aloqalarni   tashkil   etish   va   jamoalar   bilan   ishlashni
talab   qiladi.   Bu,   fikrlarni   talqin   qilish,   yangiliklarni   exploratsiya   qilish,
innovatsiyalarni ishlab chiqish va ongini mustahkamlashning  barcha jarayonlarini
o'z   ichiga   oladi.   Innovatsion   samaradorlik,   biznesning   rivojlanishini   ta'minlash,
kompaniya   kengayishini   kuchaytirish   va   yangiliklarni   qabul   qilishga   imkoniyat
beradi.   Innovatsion  samaradorlik, tashkilot  yoki  biznesning  yangiliklarni  yaratish,
qo'llash va rivojlantirish jarayonlarini ifodalovchi bir tushunchadir. Bu tushuncha,
o'z   ichiga   yangilik   fikrlarni,   texnologiyalarni   va   usullarni   integratsiya   qilishni,
tashkilotning   rivojlanish   va   mustahkamlashini   ta'minlashni   talab   qiladi.
Innovatsion   samaradorlik,   mahsulotlarni   yangilash,   xizmatlarni   takomillashtirish,
boshqaruv   jarayonlarini   soddalashtirish,   yangi   bozorlarga   kirishni   ta'minlash,
effektivlikni   oshirish   va   tashkilotning   konkurentlik   sirlarini   aniqlashga   yordam
beradi.   Bu   samaradorlik,   tashkilotning   rivojlanish   jarayonida   moliyaviy   samarani oshirishga   erishishga   qo'llaniladi.   Innovatsion   samaradorlik,   yangi   ideya   va
innovatsiyalarni   qo'llash,   turli   sohalarda   ishlab   chiqarishning   yanada
kuchaytirilishi   va   yanada   rivojlanishi   uchun   muhimdir.   Bu,   tashkilotning
ko'rsatiladigan faoliyatni o'zgartirib 16
    2.2.Innovatsion   loyihalar   samadorligini   baholash.   Innovatsion
samadorligni   baholashlarda   tekshiriladiganlarning   hajmi   va   guruhligi   bosh
buyurtmachi   tomonidan   innovatsion   loyihaning   turi   va   xususiyatlariga   ko‘ra
belgilanadi.130   Iqtisodiy   hamkorlik   va   taraqqiyot   tashkilot   (IQTT)ning
tavsiyalariga   muvofiq   innovatsion   loyihalarning   ekpertizasini   quyidagi   tamoyillar
asosida   o‘tkazish   kerak:   1.Baholash   natijalari,   mutaxassislarni   tanlash   bo‘yicha
munozarali   vaziyatlarda   hakamlik   rolini   bajaruvchi,   uni   o‘tkazuvchi
tadqiqotlarning   mustaqil   guruhini   mavjudligi;   2.Tadqiqotlar   sohasidagi   faoliyatda
qo‘shimcha qiymatini hisoblashda yangilik kiritishlar ishlab chiqarishning sifatida
ko‘rib   chiqiladi;   3.Nazarda   tutilayotgan   samaradorlikni   belgilash   imkoniyat   va
nazorat qilish uchun vaqtga ega bo‘lish uchun o‘rta muddatli istiqbolda xarajatlarni
oldindan bashoratlash va rejalashtirishni o‘tkazish; 4.Nazorat qilish usullari davlat
darajasidagi ilmiy-texnik siyosatga rahbarlik qilishni rivojlantirish istiqbollari bilan
bog‘langan bo‘lishi kerak. Loyihalarni ekspertiza qilishda tadqiqotlar va ishlamalar
natijalarini   sotsial,   iqtisodiy   va   ekologik   muhitga   bo‘lajak   ta‘sirini   hisobga   olish
zarur.   Ekspertiza   nafaqat   loyihalarni   miqdoriy,   balki   sifatiy   baholashga   ham   ega.
Qarorlar   qabul   qilishga   ekspert   guruhining   har   bir   a‘zosi   tomonidan   berilgan
baholar hisobga olinadi. Ekspertlar ishlab chiqarilayotgan loyihaga tegishli bo‘lgan
har   qanday   axborotlarni   talab   qilishlari   mumkin.   Har   qanday   ekspert   guruhiga
ekspertiza   buyurtmachisining   yuqori   malakali   vakili   kiritilishi   mumkin.   IHTT
tomonidan   tavsiya   qilingan   innovatsion   loyihalar   ekspertizasining   sanab   o‘tilgan
tamoyillari  quyidagilar  bilan to‘ldiriladi:  1.Iinnovatsion samadorligi  guruhi  ushbu
sohada   shartnoma   asosida   ishlovchi   yettitadan   kam   bo‘lmagan   mutaxassislardan
tashkil   topishi   kerak;   2.Baholash   guruhining   ishi   mustaqillik,   obyektivlik,   kasb
mahorati,   butlik,   tizimlilik,   ishning   yakuniy   natijalaridan   manfaatdorlik tamoyillarida   tashkil   qilinishi   kerak;   3.baholash   guruhining   asosiy   vazifasi
obyektni   loyihalashtirilayotganda   innovatsion   tashkilot   tomonidan   innovatsion
menejmentning   ilmiy   yondashishlari,   tamoyillari   va   usullariga   rioya   qilinishini
tekshirishdan iborat bo‘lishi kerak. Innovatsion menejment va har qanday tuzilma
17
hujjatlarning   yuqori   sifatini   ta‘minlash   innovatsion   loyihaning   yuqori   sifatiga,
ekspert   guruhi   ishining   tashkiliyligi   va   natijaviyligiga   erishishning   muhim   sharti
bo‘ladi.   Hujjatlarni   quyidagi   asosiy   a‘lomatlar   bo‘yicha   tasniflash   mumkin:   -
me‘yoriy   –   uslubiy   ta‘minlash   iyerarxiyasining   darajasi   xalqaro   hamjamiyat,
mamlakat,   mintaqa,   shahar,   qishloq,   firmadir.   -hujjatning   huquqiy   statusi   –   ijro
qilinishi majburiylar (qonunlar, standartlar, farmonlar, qarorlar, qoidalar, dasturlar,
rejalar,   rasmiy   buyruqlar)   va   tavsiyaviylar   (qo‘llanmalar,   uslubiyotlar,
yqriqnomalar   va   h.k.);   -hujjatning   mazmuni   -   texnik   (investitsion   loyihalar,
konstruktorlik   -   texnologik   hujjatlar,   uslubiyotlar   va   h.k),   iqtisodiy   (texnik-
iqtisodiy asoslash, moliyaviy, buxgalteriya, soliq hujjatlari, biznes-rejalar va h.k ),
tashkiliy   (tashkiliy   loyihalar,   tashkiliy   tuzilma   ustavi,   bayonnomalar,
yo‘riqnomalar   va   h.k).   Firma   hujjatlarining   majburiy   atributlari   (alomatlari)   -
hujjatning   maqsadi,   ishlab   chiqish   uchun   asos,   ushbu   maqsad   (vazifa,   xizmat
menejment tizimining tizimchalari) ning o‘rni, maqsad (vazifani hal qilishda rioya
qilinishi  zarur bo‘lgan ilmiy yondashishlar va tamoyillarga ishoralar) axborotning
iste‘molchilari, ulardan foydalanish me‘yorlari va qoidalari, ijrochilarning ehtimol
bo‘lgan   doirasi,   ishning   sifati,   resurslarni   tejash,   muddatlarga   nisbatan   talablar,
jazolar,   axborot   manbalari.   Uslubiy   hujjatlarda   bu   ma‘lumotlardan   tashqari   aniq
uslublar berilishi kerak. Hujjatlarni sifatning quyidagi mezonlari bo‘yicha baholash
taklif qilinadi:   1.Hujjatning   majmuaviyligi,   ya‘ni   unda   texnik,
ekologik,   ergonomik,   iqtisodiy,   huquqiy,   tashkiliy   va   boshqa   masalalar   ularning
o‘zaro bog‘liqligi hujjatni maqsadga qaratilganida ko‘rib chiqish; 
2.Hujjat   (obyekt)   ni   ekologik,   xavfsizlik,   o‘zaro
almashtira   olinishi,   patentli   sofligi,   huquqiy   himoyasi   va   boshqa   masalalar
bo‘yicha xalqaro talablarga mos kelishi darajasi;  3.Jahon   yutuqlaridan   foydalanilganlik
darajasi   va   hujjatni   jahon   standartlari   bilan   uyg‘unlashuvi   integratsiyalashishi;  
4.Hujjatni   ishlab   chiqishda   qo‘llanilgan
ilmiy   yondashishlar   (tizimli,   marketingli,   qayta   ishlab   chiqaruvchi,
vazifaviylar)ning soni;  18
5.Hujjatni   ishlab   chiqishda   qo‘llanilgan   zamonaviy   usullar   (vazifaviy   -   qiymatiy
tahlil,   modellashtirish,   bashoratlash,   muvofiqlashtirish   va   boshqalar)ning   soni.
Agar bu usullarni obyektini ishlab chiqishda qo‘llash tavsiya etilsa, unda bu talab
hujjatda aniq qayd etilishi kerak; 
6.Boshqaruv qarorlarining iqtisodiy asoslanganligi; 
7.Hujjatni takrorlanishi, uning istiqbolligi, qo‘llash ko‘lami; 
8.Hujjatni   ilmiy   doiralar,   boshqaruvning   davlat   va   mintaqaviy   idoralari   va
amaliyotda ma‘qullanganligi; 
9.Hujjatni   ishlab   chiquvchi   tashkilotlarning   obro‘si   va   uni   ishlab
chiqaruvchilarning malakasi; 
10.Hujjatni muvofiqlashtirgan va tasdiqlagan idoralar; 
11.Hujjatni   rasmiylashtirishda   standartlarga   rioya   qilinishining   darajasi,
tushunchalarning   bir   ma‘noligi,   bayon   qilishni   aniqligi,   ishonchliligi,
ko‘rgazmalilik.   Sifatning   sanab   o‘tilgan   mezonlari   (talablari)ga   javob   beruvchi
hujjatlar   ichki   va   tashqi   bozorda   raqobatbardosh   bo‘ladilar.   Hujjatning   sifati
tovarlar, firmalar, mamlakatlarning raqobatbardoshligi ta‘minlashning asosiy sharti
bo‘ladi.   Innovatsion   loyihalarning   samadorligi   o‘tkazish   metodikasi   boshqaruv
qarorlarini   tahlil   qilish,   bashoratlash,   ishlab   chiqishning   usullari   va   yo‘llariga
asoslanadi.   Bitta   tarkibiy   qism   (bo‘lim,   muammo)   uchun   bitta   usul   qo‘llaniladi,
boshqasi uchun boshqa. Har qanday usulni qo‘llashda innovatsion menejmentning
ilmiy yondashishlari  va usullarini qo‘llamasdan bo‘lmaydi. Quyida S.D. Ilenkova
rahbarligi   ostidagi   jamoa   tomonidan   yozilgan,innovatsion   menejment   darsligida
bayon   qilingan   loyihalarni   ekspertiza   qilish   metodikasi   bayon   qilinadi.   Federal
ilmiy-texnik dasturlarini amalga oshirish uchun davlat buyurtmachilari tomonidan
tanlov   asosida   olingan   dasturlar   ijrochilari   bilan   davlat   shartnomalari   tuziladi. Innovatsion   bahosi   anketasi   savollariga   javoblar   ko‘rinishida   shakllantiriladi   va
samadorligi   yakuniy   xulosasining   quyidagi   variantlarini   ko‘zda   tutadi.   Shunday
qilib   ekspert   nafaqat   loyihaning   bayonini   berishi,   balki   quyidagilarni   baholashi
ham   kerak:   uning   bilimlarning   ushbu   sohasi   uchun   dolzarbligi;   loyiha
tadqiqotlarning 19
                                                                                        Xulosa
    Innovatsion faoliyatning xususiyatlari menejmentdagi kommunikatsiyalar turlari
va   shakllari   oldiga   oshirilgan   talablarni   qo’yadi.
Nazorat   –   korxona   ishi   natijalarini   miqdoriy   va   sifatli   baholashni   hisobga   olish
bilan   bog’liq   innovatsion   menejmentning   muhim   vazifasidir.Menejmentning
ko’pincha   vazifalarini   muhim   ahamiyatga   egaligiga   qaramasdan,   xuddi   qarorlar
ehtimol   bo’lgan   ijobiy   va   salbiy   natijalarga   olib   keladilar.
        Raqobat   nazariyasidan   kelib   chiqqan   holda   xuddi   fanni   rivojlanishi   va   yangi
texnologiyalarni tadbiq etilishining innovatsion salohiyati yuqori tartibdagi raqobat
afzalliklarini yaratadi.
              Rejalashtirish   –   bu   innovatsion   menejmentning   ichki   va   tashqi   muhit
omillarini   tahlil   qilish,   tashkilot   faoliyatini   bashoratlash   va   firma   strategiyalarini
amalga   oshirish   va   qo’yilgan   maqsadlarga   erishishni   rejalashtirish   bo’yicha
tadbirlar   tizimini   boshqarishdan   tashkil   topgan   maxsus   vazifasidir.
Boshqaruv   jarayonini   tashkil   qilish   vazifasiga   boshqaruv   jarayonlarini
loyihalashtirish,   tadbirlar   usullar   yo’lni   bir   shaklga   keltirish,   turlarga   ajratish   va
standartlashtirish   bo’yicha   choralarni   ishlab   chiqish,   hamda   axborotlarni
menejment   tizimchalari   bo’yicha   taqsimlash   kiradi.   Tashkil   qilishga   ishlab
chiqarishning   ilmiy   –   texnik,   texnologik   va   tashkiliy   darajasini   oshirish   kiradi.
          Innovatsion   loyihalar   samadorligini   baholashda   qilishda   tadqiqotlar   va
ishlamalar   natijalarini   sotsial,   iqtisodiy   va   ekologik   muhitga   bo’lajak   ta’sirini
hisobga   olish   zarur.   Innovatsiyon   nafaqat   loyihalarni   miqdoriy,   balki   sifatiy
baholashga ham ega. Qarorlar qabul qilishga samadorligi guruhining har bir a’zosi
tomonidan   berilgan   baholar   hisobga   olinadi.   Innovatsion   samadorligi   ishlab
chiqarilayotgan   loyihaga   tegishli   bo’lgan   har   qanday   axborotlarni   talab   qilishlari mumkin. Har qanday  baholash  guruhiga  buyurtmachisining yuqori malakali vakili
kiritilishi mumkin.
20
FOYDALANGAN ADABIYOTLAR
    Innovation   management;   a   literature   review   of   innovation   process   models   and
their   implications,   Chris   Eveleens.2010.   Инновационный   менеджмент-
Дорофеев-Дресвянников,2003-C.87.   Shadiyeva   D.   The   theory   of   innovative
development   and   its   influence   on   R&D   financing//   Iqtisodiyot   nazariyasi
muammolari: talqini va yechimlari: oily o‘quv yurtlariaro ilmiy-amali konferensiya
materiallari   –  Toshkent,   2015.  Maria   Laura   Parisi   Fabio   Schiantarelli   Alessandro
Sembenelli   Productivity,   Innovation   Creation   and   Absorption,   and   R&D:   Micro
Evidence for Italy. 2002.   Scott Shane ―Handbook of Technology and Innovation
Management  R&D Project Selection and Portfolio Management: A Review of the‖
Past,   a   Description   of   the   Present,   and   a   Sketch   of   the   Future   2010.   Дорофеев,
В.А.   Дресвянников   ―Инновационный   менеджмент   Учебное   пособие   Пенза	
‖
2009. Yo‘ldoshev N.Q. va boshqalar. ―Innovatsion menejment Darslik. T:.TDIU,
2012.   .Akbarxodjaev   Z.Z.   ―Innovatsion   menejment .   O‘quv-uslubiy   majmua.-
‖
T:.TDIU, 2012.

“INNAVATSION LOYIHALAR SAMADORLIGINI BAHOLASH” MUNDARIJA T|r Nazorat ishining qismlari nomi bet 1 KIRISH………………………………………… 3 2 Asosiy qism: 2.1 I BOB. INNOVATSION LOYIHALARNI BAHOLASH 1.1. Innovatsion loyihalar haqida tushuncha...… 5 1.2. Innovatsion loyihalashtirishning baholash . 9 2.2. II BOB INNOVATSION LOYIHALAR SAMADORLIGI 2.1. Innovatsion samadorligi haqida tushunch…….. 12 2.2. Innovatsion loyihalar samadorligini baholash... 17 3. XULOSA…………………………………… . 20 4. FOYDALANGAN ADABIYOTLAR……….. . 21

Mavzu: INNAVATSION LOYIHALAR EKSPERTIZASI KIRISH Innovatsion loyihalarning ekpеrtizasi – quyidagilarni majmuaviy tеkshirish va nazorat qilish tadbirlaridir: a) loyiha tarkibiga va innovatsion mеnеjmеnt tarkibiga kiruvchi mе'yoriy – uslubiy, loyiha – konstruktorlik va boshqa hujjatlar tizimining sifati; b) loyiha rahbari va uning jamoasining kasbiy mahorati; v) innovatsion tashkilotning ilmiytеxnik va ishlab chiqarish salohiyati, raqobatbardoshligi; g) bajarilgan hisob – kitoblarning ishonchligi, xatarning darajasi va loyihaning samaradorligi; d) loyihani ishlab chiqish va amalga oshirish mеxanizmining sifatlari, qo’yilgan maqsadlarga erishish imkoniyatlarini. Qo’yilgan vazifalar davrasi bo’yicha innovatsion loyihalar ekspеrtizasini sеrtifikatsiyalash bilan taqqoslash mumkin. Yirik ekologik, axborot, insonparvarlik muammolariini hal qilishga qaratilgan, xalqaro yoki milliy ahamiyatga ega qimmatbaho innovatsion loyihalar bo’yicha ekspеrtiza emas, balki sеrtifikatsiyalashni o’tkazish to’g’ri dеb hisoblaymiz. Ekspеrtizada tеkshiriladiganlarning hajmi va guruhligi bosh buyurtmachi tomonidan innovatsion loyihaning turi va xususiyatlariga ko’ra bеlgilanadi.25 Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilot (IQTT)ning tavsiyalariga muvofiq innovatsion loyihalarning ekpеrtizasini quyidagi tamoyillar asosida o’tkazish kеrak: - ekspеrtiza natijalari, mutaxassislarni tanlash bo’yicha munozarali vaziyatlarda hakamlik rolini bajaruvchi, uni o’tkazuvchi tadqiqotlarning mustaqil guruhini mavjudligi; - tadqiqotlar sohasidagi faoliyatda qo’shimcha qiymatini hisoblashda yangilik kiritishlar ishlab chiqarishning sifatida ko’rib chiqiladi; - nazarda tutilayotgan samaradorlikni bеlgilash imkoniyat va nazorat qilish uchun vaqtga ega bo’lish uchun o’rta muddatli istiqbolda xarajatlarni oldindan bashoratlash va rеjalashtirishni o’tkazish; - nazorat qilish usullari davlat darajasidagi ilmiy-tеxnik siyosatga rahbarlik qilishni riyojlantirish istiqbollari bilan bog’langan bo’lishi kеrak. Loyihalarni ekspеrtiza qilishda tadqiqotlar va ishlamalar natijalarini sotsial, iqtisodiy va ekologik muhitga bo’lajak ta'sirini hisobga olish

zarur. Ekspеrtiza nafaqat loyihalarni miqdoriy, balki sifatiy baholashga ham ega. 3 Qarorlar qabul qilishga ekspеrt guruhining har bir a'zosi tomonidan bеrilgan baholar hisobga olinadi. Ekspеrtlar ishlab chiqarilayotgan loyihaga tеgishli bo’lgan har qanday axborotlarni talab qilishlari mumkin. Har qanday ekspеrt guruhiga ekspеrtiza buyurtmachisining yuqori malakali vakili kiritilishi mumkin. IQTT tomonidan tavsiya qilingan innovatsion loyihalar ekspеrtizasining sanab o’tilgan tamoyillarini quyidagilar bilan to’ldirish zarur dеb hisoblaymiz: - ekspеrt guruhi ushbu sohada shartnoma asosida ishlovchi еttitadan kam bo’lmagan mutaxassislardan tashkil topishi kеrak; - ekspеrt guruhining ishi mustaqillik, ob'еktiylik, kasb mahorati, butlik, tizimlilik, ishning yakuniy natijalaridan manfaatdorlik tamoyillarida tashkil qilinishi kеrak; - ekspеrt guruhining asosiy vazifasi ob'еktni loyihalashtirilayotganda innovatsion tashkilot tomonidan innovatsion mеnеjmеntning ilmiy yondashishlari, tamoyillari va usullariga rioya qilinishini tеkshirishdan iborat bo’lishi kеrak. Innovatsion mеnеjmеnt va har qanday tuzilmani faoliyat yuritishi bo’yicha mе'yoriy – uslubiy hujjatlarning yuqori sifatini ta'minlash innovatsion loyihaning yuqori sifatiga, ekspеrt guruhi ishining tashkiliyligi va natijaviyligiga erishishning muhim sharti bo’ladi. Hujjatlarni quyidagi asosiy a'lomatlar bo’yicha tasniflash mumkin: a) mе'yoriy – uslubiy ta'minlash iyerarxiyasining darajasi xalqaro hamjamiyat, mamlakat, mintaqa, shahar, qishloq, firmadir: b) hujjatning huquqiy statusi – ijro qilinishi majburiylar (qonunlar, standartlar, farmonlar, qarorlar, qoidalar, dasturlar, rеjalar, rasmiy buyruqlar) va tavsiyaviylar (qo’llanmalar, uslubiyotlar, yo’riqnomalar va h.k.); v) hujjatning mazmuni – tеxnik (invеstitsion loyihalar, konstruktorlik – tеxnologik hujjatlar, uslubiyotlar va h.k), iqtisodiy (tеxnik-iqtisodiy asoslash, moliyaviy, buxgaltеriya, soliq hujjatlari, biznеs-rеjalar va h.k ), tashkiliy (tashkiliy loyihalar, tashkiliy tuzilma ustavi, bayonnomalar, yo’riqnomalar va h.k). Firma hujjatlarining majburiy atributlari (alomatlari) – hujjatning maqsadi, ishlab chiqish uchun asos, ushbu maqsad (vazifa, xizmat mеnеjmеnt tizimining tizimchalari)ning o’rni, maqsad (vazifani hal qilishda rioya qilinishi zarur bo’lgan ilmiy

yondashishlar va tamoyillarga ishoralar) axborotning istе'molchilari, ulardan foydalanish mе'yorlari 4 I BOB. INNOVATSION LOYIHALAR BAHOLASH 1.1. Innovatsion loyihalar haqida tushuncha. Buyurtmalar portfeli shakllanishi va innovatsion ishlanmalarni rejalashtirishning asosli turlarini tanlash masalasi korxona (tashkilot) maqsadlariga erishish nuqtai nazaridan ham, ilmiy faoliyat nuqtai nazaridan ham yangilik kiritish tadqiqotlari va ishlanmalarini boshqarishda muhim o‘ringa ega. Ammo muhim va g‘oyat mushkul vazifa – bu rejalashtirilgan innovatsion ishlarni amalga oshirishni tashkil qilish, ya’ni loyihalarni boshqarishdir. Har qanday innovatsion loyiha muvaffaqiyati texnik- ekspluatatsion va bozor afzalliklaridan kabi, loyihani boshqarish sifatiga ham bog‘liq. Shu sababli ko‘pincha buyurtmalar portfelini shakllantirishda loyihalar nafaqat potensial samaradorlik jihatidan, balki shu potensialni amalga oshirish uchun samarali boshqarish imkoniyatlari nuqtai nazaridan baholanadi. Rejalashtirish va boshqarish o‘zaro chambarchas bog‘liqdir. Rejalar (istiqbolli va yillik) loyihalar qay tarzda rivojlanishini aks ettirib, loyihaga qo‘yilgan samara qanday erishilishi to‘g‘risida axborot beradi, va kelgusida loyihani boshqarish uchun boshqaruv qarorlari va harakatlarini oldindan belgilab beradi. Rejalashtirish parametrlari, shu tariqa, innovatsion loyihani boshqarish uchun ma’lum asosni ta’minlaydi. Yangilik kiritishni muvaffaqiyatli boshqarish uchun lozim bo‘lgan uchta asosiy parametr ajratiladi: 1) innovatsion ishlanmalarga bo‘lgan aniqlangan ehtiyojlar; 2) ularni bajarish uchun lozim bo‘lgan ilmiy-texnik kadrlar tarkibi va tuzilmasini aniqlash; 3) tadqiqot va ishlanmalar o‘tkazish uchun moliya resurslari mavjudligi. Bundan kelib chiqadiki, loyihani boshqarishning bosh vazifasi – ushbu uchta parametrni birlashtirishdir. Ko‘rsatilgan parametrlardan tashqari, innovatsion loyihani boshqarishning asosini qo‘shimcha ta’minlaydigan boshqa ko‘rsatkichlar ham qo‘llaniladi. Ularga quyidagilar kiradi:  loyihalar samaradorligini baholash ko‘rsatkichlari;  loyihalar tanlovi to‘g‘risidagi qaror asoslangan baho va taxminlar.

Innovatsiyalarni boshqarish doim o‘zgaradigan sharoitlarda amalga oshiriladi, bu 5 esa innovatsion ishlar rejasini uzluksiz ko‘rib chiqishni talab qiladi. Shu bois innovatsion loyihani boshqarish ish rejasida keskin o‘zgarishlarsiz tez-tez yangilanishlarga imkon berish uchun moslashuvchan bo‘lishi kerak. Loyihani boshqarish hozirgi vaqtda vujudga kelgan vaziyat to‘g‘risidagi ma’lumot bilan uning maqsadga muvofiqligi va samaradorligi to‘g‘risidagi oldindan belgilangan tasavvurni (buyurtmalar portfelini shakllantirishda, loyihani ishlab chiqishda) taqqoslashda asoslangan. O‘lchangan yutuqlar (ko‘rsatkichlar va h.k.) va rejalashtirilgan ma’lumotlar o‘rtasida tafovutlar vujudga kelsa, bu esa ko‘pincha bo‘ladi, ma’lum choralar ko‘riladi. Bunday choralarga moliya resurslarini qayta taqsimlash, loyihalarni bajarish tartibi, buyurtmalar portfelini qisman qayta ko‘rish, kadrlar tuzilmasining o‘zgarishi kiradi. Shu sababli ishonchli va o‘z vaqtidagi axborot innovatsion loyihani samarali boshqarish uchun nihoyatda muhimdir. Innovatsion loyihani boshqarishda quyidagi aniq ishlar amalga oshiriladi:  har bir masalani hal etishda va har bir bosqichni bajarishda xarajatlar darajasi va ishlar davomiyligi bo‘yicha yutuqlar baholanadi;  bajarilishi ko‘zda tutilgan grafikdan chiqib ketgan vazifalar aniqlanib, loyiha ustida ishlashning umumiy borishi uchun ularning oqibatlari ehtimoli baholanadi;  innovatsion loyihani rejalashtirilgan moliyaviy va moddiy xarajatlarga va uni tugatish sanasiga nisbatan ishlab chiqish o‘lchanadi;  loyihalar va ularning alohida bosqichlari samaradorligi aniqlashtiriladi. Innovatsion loyihalarni boshqarish turli metodlarni qo‘llash bilan amalga oshiriladi. Quyidagi boshqarish metodlari qo‘llaniladi: 1) maqsadlarga ko‘ra; 2) xarajatlarga ko‘ra (xarajatlarni nazorat qilish usuli); 338 3) og‘ishlarga ko‘ra. Maqsadlarga ko‘ra boshqarish shu bilan xarakterlanadiki, maqsadlar qo‘yilishi korxona yoki tashkilot faoliyati samaradorligini oshirish asosi sifatida ko‘rib chiqiladi. Birinchi navbatda aniq ifoda etilgan maqsadlar fiksatsiyasi ta’minlanadi. Ushbu maqsadlar aniq, haqiqiy bo‘lishi, va korxona yoki tashkilot