logo

Jamoatchilik nazorati Reja_ Jamoatchilik nazoratining mohiyati

Yuklangan vaqt:

08.08.2023

Ko'chirishlar soni:

0

Hajmi:

30.8955078125 KB
Jamoatchilik nazorati
Reja:
1.  Jamoatchilik nazoratining mohiyati
2.  Jamoatchilik nazorati tizimi
3.  Jamoatchilik nazoratining sub’ektlari
4.  Jamoatchilik nazoratining shakllari Millat  va   millatlararo  munosabatlarga  doir   tushunchalar   mazmun- mohiyati.
Millat  tushunchasi   va   unga   turli   xil   yondoshuvlar .  Millat  ( arabcha   –   
xalq )  tushunchasi   –   muayyan
hududda   istiqomat   qiladigan ,  umumiy   til ,  madaniyat,  urf - odat ,  qadriyatlar
va   ruhiy   yaqinlik   bilan   farqlanuvchi
etnoijtimoiy  birlikni  anglatadi . Millat — til , ma’naviyat, milliy  o‘zlikni  angash 
ruhiyati , urf - odatlar , an’analar  va
qadriyatlar  yagonaligi  asosida   muayyan hududda  yashovchi   iqtisodiy   aloqalar
bilan   bog‘langan   mustaqil  sub’ekt
sifatida   o‘ziga   xos   moddiy  va   ma’naviy   boyliklarni   yaratuvchi   
kishilarningetnik   birligidir .  Millat  ma’lum
hududda   barqaror   yashab ,  tarixiy   taraqqiyot   davomida   rivojlanib ,  
kishilarning   ma’naviy - ruhiy   sal ohiyat
yagonaligi   asosida   shakllanadi .  U  faqatgina   “ kapitalistik   jamiyattning   
muqarrar  mahsuli”  emas ,  balki
insoniyatning   dunyoga   kelishi   va   taraqqiyotining   mahsulidir.  Millatning  
shakllanishi   va   rivojlanishida   moddiy
omillar   muhim  ahamiyatga   ega   bo‘ladi ,  ammo   ular   millat  abadiyligini   
ta’minlashning   birdan - bir   imkoniyati
emas .  Ular   millat  taraqqiyoti   uchun   faqat   zaruriy   shartlardan   birigina   
hisoblanadi .  Millatning  abadiyligi ,  uning
barqarorligini   ta’minlashning   asosiy   omili   uning   ichki   ma’naviy - ruhiy   
salohiyatidir .  Millatlarning  ichki - ruhiy
salohiyati ,  yaratuvchilik   qobiliyati ,  matonati,  tinimsiz   mehnati,  tadbirkorligi 
va   o‘ziga   xosligini   rivojlantirish
asosida   hozirgi   zamon   sivilizatsiyasi   yuzaga   kelgan .  Mutaxassislarning  
fikricha ,  er   yuzida   uch   minga  yaqin   millat
bo‘lib ,  insoniyatning   o‘rta   hisob   bilan   96  foizini   birlashtiradi .  Qolgan  4  
foiz   elat   va   qabilalardir .  Har  bir   millat
aholisi   bir   necha   o‘n   mingdan  bir   necha   yuz   milliongacha  boradi .  
Millatlar  besh   yirik   guruhga   bo‘linadi : 1.  Buyuk  millatlar -  aholi  soni  milliard va  100 milliondan ortiq , xitoylar , hindlar ,
amerikaliklar , ruslar ,  yaponlar . 2.
Katta  millatlar — aholi  soni  50 - 100 million oralig‘ida  — ing liz lar , fransuzlar
, ispanlar , olmonlar , turklar , arablar
va   b .   3.   Yirik  millatlar  —  aholi   soni   10 - 50  milliongacha   —  o‘zb 
eklar ,  portugallar ,  polyaklar ,  efioplar   va   b .  4.
O‘ rta   millatlar  —  1- 10   million   oralig‘ida ,  qirg‘izlar   tojiklar ,  turkmanlar . 
5.  Kichik  millatlar  -   bir   necha   10 
mingdan  1  milliongacha,  chechenlar ,  ingushlar ,  cherkaslar   .  Jahondagi   27  
millat  er   yuzi   aholisining   qariyb   75 
foizini   tashkil   qiladi .
Millatlarning soni  ularning  buyukligi   yoki   gegemonligi  uchun  asos  bo‘la  
olmaydi .  Zero , barcha  millatlar
teng ,  ozod   va   erkindir .  Ammo  tamaddun   taraqqiyotiga   hissa   qo‘shishga   
qodir   barkamol   farzandlari   ko‘p
millatlargina tabiiy  tanlanish  asosida  etakchiga  aylanishlari  mumkin. Ana  shu  
tamoyil  jahon  xalqlari  intilishining
asosini   tashkil   etadi .  Mustaqillikka  erishgan   yurtimizda   butungi   kunda   
ko‘p   sonli   millat  vakillari   yashamoqda . 
Mamlakatimizda  bu   tamoyilga   amal   qilinishi   esa   barcha   millatlarning   
ravnaqi ,  gullab - yashnashi   uchun   xizmat
qilmokda .  
187
« Millat»  murakkab  xarakterga   ega   bo‘lgan   etnik   birlik   hisoblanadi .  
SHuning   uchun   unga   ta’rif   berishda
bugungi   kungacha   mavjud  bo‘lgan   ilmiy - falsafiy   adabiyotlarda   yakdillik   
yo‘q .  Lekin   ularni   umumlashtiruvchi
tomonlar   alohida   qayd   etiladi . « Millat»,« milliy», « milliylik» kabi   
tushunchalar   bizning   tilimizga   arab   tilidan   VIII  asrda ,  ya’ni   arab   xalifaligi   tomonidan   Movarounnahrning  zabt   etilish   
davridan   boshlab   kirib   kelgan .  Ushbu
tushunchalarning  negizida   « mil» iborasi   yotadi . « Mil» tushunchasi  arab  
tilida   « o‘zak», « tub  mohiyat», « negiz» 
ma’nolarini  ifodalaydi . « Millat»  tushunchasi   esa   keng   miqyosda  
qo‘llanilib ,  bir   necha   ma’noni  beradi : 1) din , 
diniy   jamoa ; 2) ummat ,  ma’lum  dinga   e’tiqod   qiluvchilar   jamoasi ; 3) xalq ,
millat  kabi   ma’nolarni  anglatadi 
Falsafa  qomusiy  lug‘atida  millat tushunchasiga  zamonaviy  ta’rif  beriladi . 
Jumladan , unda  « millat -  bu  til , 
ma’naviyat,  milliy   o‘zlikni   anglash ,  ruhiyat ,  urf - odatlar ,  an’analar   va   
qadriyatlar   yagonaligi   asosida   muayyan
xududda  yashovchi  ijtimoiy  aloqalar  bilan  bog‘langan  mustaqil sub’ekt  
sifatida  o‘ziga  xos  moddiy  va  ma’naviy
boyliklarni   yaratuvchi   kishilarning   etnik   birligidir»
,  -   deyilgan .  SHuningdek ,  boshqa   xorijiy   adabiyotlarda
millat  deganda   siyosiy   va   etnik   munosabatlarga  kirishuvchi   tili ,  o‘z - 
o‘zini   anglash   faoliyatiga   ega   bo‘lgan   xalq
tushunilishi   ta’kidlab   o‘tilgan
.  Mazkur  manbada  millat  haqidagi   konseptual   qarashlar  K. Doych  
( Natsionalizm
va   ijtimoiy   kommunikatsiya ),  E . Gelner   ( Natsiya  va   natsionalizm ),  B . 
Anderson,  E . Smit   tomonidan   ilgari
surilganligi   ham   alohida   qayd   etib   o‘tiladi .  Ulardagi  asosiy   e’tibor   
millatning  turli   o‘ziga   xos   ijtimoiy - siyosiy , 
ijtimoiy - iqtisodiy ,  ijtimoiy - huquqiy   jihatlariga   qaratiladi
.  Biroq ,  ularda   millatning  shakllanishidagi   ijtimoiy ma’naviy   jarayonlar   
e’tibordan   chetda   qolganligini   ham   kuzatishimiz   mumkin.  YAna   bir   
adabiyotda   millat tushunchasi   davlat   tushunchasiga   uzviy   bog‘liqligi ,  o‘z   hududi ,  
chegarasiga   egaligi ,  boshqa   millat  vakillari
manfaatlarini  hurmat   qilishi   kabilar   bilan   ifodalanishi   ko‘rsatib   o‘tilgan
S . Otamurotov fikricha , “ Millat deb  yagona  til , madaniyat ( keng  ma’noda) 
milliy  o‘zlikni  anglash  ruhiyati
( psixologiyasi   va   hissiyoti ),  urf - odatlari   va   an’analariyagonaligi   asosida   
ma’lum  hududda   yashovchi ,  iqtisodiy
aloqalar   bilan   bog‘langan ,  o‘z   davlatiga   ega   bo‘lgan   mustaqil  sub’ekt   
sifatida   o‘ziga   xos   moddiy   va   ma’naviy
boyliklarni  ifodalovchi  hamda  yaratuvchi  kishilarning  etnik  birligiga  aytiladi ”
. Keltirilgan bu  ta’rifdagi  yangilik
millatning  etnomadaniy   va   milliy  munosabatlardagi o‘ziga  xos  sub’ekt  
sifatida  namoyon  bo‘lishini  ifodalashda
qo‘l  keladi . YAna  bir  faylasuf  olim  A. Ochildiev «... har  qanday  millat 
muayyan ijtimoiy - iqt isodiy  aloqalar  tizimi
bilan   bog‘langan   etnoijtimoiy   birlikdir »
– degan   xulosaga   keladi .  Darhaqiqat,  millat  tushunchasiga   etnik   va
ijtimoiy  birlikning  uyg‘unligi  nuqtai - nazardan  qaralishi  uning  umumilmiy  
asoslarini  har  tomonlama  o‘rganishga
imkon  beradi .  Hozirgi davrda  biz ,  millat deganda  umumiy  tilda  so‘zlashib ,  
bir  butun  umumiyhududda  istiqomat
qilib   turgan ,  birga   iqtisodiy   hayot   kechiradigan ,  umumiy   maydoni,  
ma’naviyva  ruhiymuhitga   ega   kishilarning
tarixiy   shakllangan   barqaror   birligini   tushunamiz . 
Millatlararo  munosabatlarni  o‘ziga   xos ,  murakkab  va   serqirra   tizim   sifatida
qarash   mumkin.  Bu   o‘ziga
xoslik   birinchidan ,  jamiyat   milliy   tuzilishining   tarkibiy   qismi   hisoblangan 
etnoslarning   siyosiy ,  ijtimoiy - itstisodiy , 
madaniy   ehtiyoj   manfaatlarini  ruyobga   chiqarish   na   ikkinchidan ,  
millatlararo  munosabatlarda  kechayotgan jarayonlarni   to‘g‘ri   baholash   hamda   mavjud  muammolarni  hal   qilishga   
qaratilgan ,  kompleks   xarakterga   ega
chora - tadbirlarni   ishlab   chikishdek   bir - biri   bilan   uzviy   bog‘liq   
vazifalarni   hal   etishni   zarur   qilib   qo‘yadi .  Ularning
muvaffaqiyatli  hal   qilinishi   esa   milliy   hayotda   kechayotgan   
o‘zgarishlarning   xarakteri   va   yo‘nalishini   oldindan
ko‘rish   na   nazoratini   tashkil   etish   qamda   davlat   hokimiyati ,  siyosiy   
partiyalar ,  harakatlar   va   jamoat
tashkilotlarining  ma’naviy - ma’rifiy , iqtisodiy  va  tashkiliy - texnik  salohiyatini 
mavjud muammolarni hal  qilishga
yo‘naltirish  imkonini  beradi . Qayd etilgan  vazifalarning  qandaymaqsadlarni  
ko‘zlab  hal  etilishi  mohiyat e’tibori
bilan  stixiyalilikka  deyarli  urin  krldirmaydigan , ijobiy  yoki  salbiy  mazmunga 
ega  millatlararo munosabatlarning
muayyan tipini  shakllantirishga   asos  bo‘lib  xizmat  qiladi .  Xususan, milliy   
tengsizlik , o‘zga  millatlarga nisbatan
bepisandlik   bilan   qarash ,  muayyan  hollarda   esa   antagonizmni ng   
ustuvorligi   millatlararo   munosabatlarning  salbiy
mazmunga  egaligidan   dalolat   beradi .  Mamlakatimizga  tatbiqan   olinganda   
esa ,  etnik   munosabatlar  millatlararo totuvlik  deb  ta’riflanishi  mumkin bo‘lgan
ijobiy  mazmunga egaligi  bilan  ajralib  turishini  qayd  qilish  lozim . SHu
o‘rinda   etnos ,  xalq   vaelat   tushunchalari   mazmuniga  ham   to‘xtalib   o‘tish   
joiz .
“ Etnos ”  tushunchasi   yunon  tilidan  olingan  bo‘lib , uning  etimologik  ma’nosi
xalq ,  qabila , to‘da ,  kishilar
guruhi   degan   ma’nolarni  anglatadi .  Siyosatshunoslik   fanlari   doktori   N. 
Mamanazarov  yozganidek ,  bu   termin
( ya’ni   “ demos ” - O. M.)  kishilar   guruhining   muayyan  ijtimoiy - siyosiy   
jarayonlardaaktiv   qatnashuviqismini
anglatsa ,  “ etnos ” termini   muayyan  joy ,  ya’ni   hududda   yashovchi   
xalqning   lokal   guruhini   anglatadi .  Hozirgi paytda   “ etnos ”  termini   faqatgina   ilmiy   doira   va   ilmiy   adabiyotlardagina 
qo‘llansa ,  “ xalq ”  termini   esa , 
kundalikhayotning   barcha   ijtimoiy - siyosiy ,  madaniy ,  iqtisodiy   va   
ma’naviy   jabhalarida   aktiv   qo‘llaniladi . 
SHujihatdan   ham   “ etnos ”  va   “ xalq ” tushunchalari   ma’lum  ma’nodabir- 
biriga   yaqin   bo‘lsa - da ,  ammo   mazmun  va
mohiyat  jixatidan   bir - biridan   farq   qiladi .
239
Tor   ma’noda  xalq   atamasiel ,  elat ,  millat,  aholi ,  xaloyiq ,  olomon ,  
muayyan  guruh   vakillarini   anglatadi . 
Xalq so‘zi  muayyan lokal  hududda  istiqomat  qiluvchi  aholiga  nisbatan  ham  
qo‘llaniladi . Masalan, qishloq  xalqi , 
shahar   xalqi   va   h . k .  Kasb,  muayyan  mashg‘ulot  yoki   ma’lum  tabaqaga   
mansub  bo‘lgan   kishilarga   nisbatan
o‘qituvchi   xalqi ,  savdogar   xalqi ,  dehqon   xalqi   kabi   so‘zlar   ishlatilishi   
uch raydi .  Zamonaviyxalqaro   huquqda   ham
xalq   atamasi   keng   qo‘llanadi .  Xalq  birinchi   marta  xalqaro   huquq   sub’ekti
sifatida   1945  yili   BMT   Ustavida
" Xalqlarning  tengligi   va   o‘z   taqdirini   o‘zi   belgilash "  tamoyilining   
mustahkamlanishi  natijasida   tan   olingan . 
Hozirgi  vaqtda   xalqaro   huquqda   xalqlar   huquqi   turli   konvensiya   va   
deklaratsiyalarda   o‘z   aksini   topgan .  SHu
bilan   birga ,  xalqaro   hamjamiyat   tomonidan   umumiy   tan   olingan  yagona  "
xalq " tushunchasi   hozirga   qadar   ishlab
chiqilmagan ,  faqat   xalqaro   huquqda   emas ,  balki   etnografik   adabiyotda   
ham   " xalq "  tushunchasiga   oid   bahs munozaralar XIX asrdan  buyon  davom  
etib  kelmoqda . Xalq so‘ziga  berilgan  ko‘pgina  tavsiflardan  kelib  chiqib
( xalqaro  huquq  doktrinasida  100 dan  ortiq  tavsiflar  mavjud) shunday  ta’riflash
mumkin: xalq  ma’lum bir  davlat
fuqarolarining  umumiy  birligini  anglatadi . muayyan hududda  tarixan  tarkib  
topgan , boshqa  guruhlardan  o‘z  tili ,  ruhiy - psixologik  holati  va  madaniyati, shuningdek , umumiy  ongi  va  
nomlanishi  bilan  farq  qiluvchi  siyosiy  yoki
etnoijtimoiy   birlik   yig‘indisi   esa   -   etnosdir . Xalq  atamasi   gohida   millat  
tushunchasiga   sinonim   sifatida   ham
ishlatiladi .  O‘zbekiston  xalqining   tarixiy   shakllanish   jarayoni   etnotarixiy   
makon  bilan   chambarchas   bog‘langan
bo‘lib ,  ushbu   zaminda   xalq   sifatida   rivojlanib   kelayotgan   etnik   birlikdir . 
Birinchi  Prezidentimiz   I . A. Karimovning
« Biz   jahon   maydonida  kuni - kecha   paydo   bo‘lgan   xalq   emasmiz .  
Bizning  millatimiz,  xalqimiz   ko‘hna
Xorazm   zaminida   « Avesto»  paydo   bo‘lgan   zamonlardan   buyon   o‘z   
hayoti ,  o‘z   madaniyati,  o‘z   tarixi
bilan   yashab   keladi »,   degan   fikrlari   o‘zbek   millati  vakillarining   ushbu   
hudud   xalqi   sifatida   etnotarixiy   ildizining
teranligidan   dalolatdir .  Darhaqiqat,  tarixiy   ildizlari   mustahkam  bo‘lmagan   
xalq   etnosiyosiy   maydonda  yirik , 
qudratli   bir   davlatchilikni   shakllantirib ,  kelajak   avlodlarga   milliy   
davlatchilik   negizlarini ,  osmono‘par   madaniy
yodgorliklarni   meros  sifatida   qoldira   olmas   edi .  SHu   jihatdan   ham   
o‘zbek   xalqining   shakllanish   jarayoni   va
rivojlanish   bosqichlari   ushbu   zamin   bilan   mustahkam   bog‘liklikda   bo‘lib ,
qadimiydir .
Umuman  ilmiy   adabiyotlarda “ etnos ” tushunchasi   va   hodisasiga   o‘ttizga   
yaqin   ta’riflar   uchrasa - da ,  ularda
ma’lum  bir   yaqinlik , mushtaraklik  mavjud.  YA’ni, “ etnos - bu   bir   tilda   
so‘zlashuvchi ,  o‘zlarining   bir   xil   kelib
chiqishi   va   mushtarak  shakllanish   jarayonini   tan   oluvchi ,  boshqa   
xalqlardan   farq   etuvchi   qator   urf - odat   va
an’analarga   ega   bo‘lgan   kishilar   guruhidir .”
( muloqot  tili ,  e’tiqod   ob’ekti ,  kundalik   yurish - turish   me’yorlari  ham   
shunga   kiradi ),  umumiy   istiqomat makonining   ( landshaftni   qamrab   oluvchi )  mavjudligi  yoxud   mavjud  
bo‘lganligi   hamda   boshqa   etnoslarga
nisbatan   o‘zining   yagonaligini   anglash   va   qayd   qilingan   nomga   egalik   
( etnonim )  asosida   shakllangan   ijtimoiy
birlik  ham  nazarda  tutiladi . Ay rim  etnoslarni  bir - biridan  farqlovchi  muhim 
belgisi  ularning  o‘ziga  xos  madaniy
xususiyatlari   orqali   namoyon   bo‘ladi .  Bu   xususiyatlar   har   bir   xalqning   
tarixiy - madaniy   rivojlanishi   jarayonida
shakllanadi   va   avloddan   avlodga   meros  bo‘lib   o‘tadi .  Fanda   bu   jarayon  
« etnik  an’analar » yoxud  « etnik   vorislik» 
deb   ataladi .  Bunday   an’analar   har   bir   xalqning   ijtimoiy - iqtisodiy   
turmushi   hamda   u  yashayotgan   tabiiy   geografik
muhit bilan  bog‘liq  holda  shakllanadi . Faqat  alohida  xalqlar  emas , balki  
ularning  shakllanish  jarayonida  ishtirok
etgan   qarindosh   guruhlar   ham   etnos   deb   ham   ataladi .
Etnos ,  xalq   ijtimoiy - siyosiy   liderlarsiz   yashamaydi ,  ularga   strategik   
maqsad,  xatti - harakatlariga   dasturiy
mohiyat va   yo‘nalish  beruvchi  etakchilar  kerak . Bunday  faoliyatni   « 
passionarlik» konsepsiyasi  orqali  atroflicha
o‘rganish   mumkin.  Unga  ko‘ra   dunyoning   yagona   axborot - energetik   
manzarasida  tarixda   chuqur   iz   qoldirgan
« buyuk   odamlar   va   xalqlar » ning   faoliyati   mexanizmlarini  to‘g‘ri   
tushunish   etnosni   to‘liq   ilmiy   manzarasini
yoritishda   qo‘l   keladi .  CHunki  ko‘pincha   ijtimoiy - tarixiybosqichlar ,  
siyosiy   yutuqlar   ana   shunday   liderlarning
hayoti  va  ijodi  orqali , ularning  etnos , xalq  hayotiga  optemistik  g‘oyalarni  
olib  kirgani  va  ularni  birlashtirib , yangi
ijtimoiy  birlikka  aylantir gani  bilan  o‘lchanadi .
Bu  nazariyaga  ko‘ra , etnos , millat tarixan  shakllangan  ijtimoiy bir   butunlik   bo‘lib ,  iqtisodiy ,  hududiy ,  lisoniy ,  madaniy ,  ijtimoiy - 
psixologik   aspektlarning   yaxlitligi   bilan
xarakterlanadi . Unda yirik , buyuk  shaxslar , guruhlar  muhim rol  o‘ynaydi . 
Etnos , millat o‘zining  xususiyatlarini , 
o‘zining   ichidan   etishib   chiqqan   va   boshqalar   tan   oladigan   buyuk   
vakillari   orqali   namoyon   qiladi .  Masalan, 
o‘zbek   xalqi ,  millati  boshqa   xalqlar   nazarida   Imom   al - Buxoriy ,  Amir  
Temur ,  Ulug‘bek,  Bobur ,  Navoiy   kabi
buyuk   insonlar   avlodlari   sifatida   gavdalanadi .  Bundan  tashqari ,  xalq ,  
millat  haqida   gap   ketganda ,  ularni
birlashtirib   turadigan   mentalitet,  yashaydigan   hudud ,  ulardagi   o‘ziga   xos   
xususiyatlar ,  insoniyat   ijtimoiy
taraqqiyotida   tutgan   o‘rni ,  tarixiy   merosi,  ahloqiy   qadriyatlari   va   ijtimoiy 
- siyosiy   tajribasi   ham   nazarda   tutiladi . 
Bizga   ma’lumki,  dunyoda   ikkita   bir   xil   odam   bo‘lmaganidek ,  ikkita   bir  
xil   millat  ham   bo‘lmaydi .  SHuning
uchun   ularning   xarakterlari ,  manfaatlari,  dunyoqarashlari ,  ichki - ruhiy   
olami   turlicha ,  bu   -   aksioma .  Bu   esa
millatlar  mavjud  ekan   millatlararo  munosabatlardagi  muammolar  ham   
saqlanib   qolinishidan   darak   beradi .
Millatning  o‘ziga   xosligi   uning   ichki   ma’naviy - ruhiy   olamini   tashkil   
etuvchimilliy   erkinlik ,  or - nomus ,  qadr qimmat ,  izzat - nafs ,  g‘urur   kabi   
tuyg‘ularda   namoyon   bo‘ladi .  Agar  ularga   tashqaridan   yoki   boshqa   
millatlar
tomonidan   salbiy   ta’sirlar   ko‘rsatilsa ,  millatlararo,  hatto ,  davlatlararo   
munosabatlarda  ziddiyatli   holatlar   paydo
bo‘ladi   va   ular   og‘ir   musibatlarga   olib   kelishi   mumkin. 
Etnos ,  xalq   ijtimoiy   borliqqa   munosabatlarini  huquqlariorqali   ifoda   etadi .  
Demokratik  davlatlarda   aynan
Konstitutsiya( Asosiy   Qonun)  va   unga   tayanib   ishlab   chiqiladigan   va   
qabul   qilinadigan   qonunlar   etnosning ijtimoiy   borliqdagio‘rnini ,  huquq   va   burchlarini   belgilab   beradi .  Masalan, 
O‘zbekiston  Respublikasining
Konstitutsiyasiga  muvofiq  “ Xalq  davlat   hokimiyatining   birdan - bir   
manbaidir”.  (7 -   modda);  “ Davlat  xalq
irodasini   ifoda   etib ,  uning   manfaatlariga  xizmat   qiladi ”; “ Davlat  organlari 
vamansabdor   shaxslar   jamiyat   va
fuqarolar   oldida   ma’suldirlar”.  (2 - modda).  “ Jamiyat   va   davlat   
siyosatining   eng   muhim  masalalari  xalq
muhokamasiga  taqdim   etiladi ,  umumiy   ovozga   ( referendumga )  qo‘yiladi .” 
(9 - modda).  “ O‘zbekiston
Respublikasi da  ijtimoiy  hayot  siyosiy  institutlar , mafkuralar va  fikrlarning  
xilma - xilligi  asosida  rivojlanadi .” (12 -modda).
Elat  degan  tushuncha  arabchadan  tilimizga  kirib  kelgan .  Elat  deganda  bir  
tilda  so‘zlashuvchi , o‘ziga  xos  madaniyati
mavjud  bo‘lgan   va   ma’lum   hududda   yashaydigan   hamda   muayyan  
maqsad  asosida   birlashgan   va   o‘z   tuzilmasiga   ega
bo‘lgan  ijtimoiy - tarixiy  birlik  tushuniladi . Elat  — kishilarningtil , hudud , 
iqtisodiy  va  madaniy  jihatdan  tarixan  tarkib  topgan
birligi .  Elatga   ko‘p   jihatdan   bir - biriga   yaqin   qabilalar   birlashadi .  
Qadimda  kishilarning   elat   bo‘lib ,  bir   hududda   yashashlari
ular   orasida   umumiy   manfaatdorlik ,  qon - qarindoshlik   his - tuyg‘ularini   
kuchaytirgan .  Elatlar ,  kuchli   qabilalarning   kuchsiz
qabilalarni  o‘ziga  bo‘ysundirishi  va  ular  b - n  aralashib  ketishi  natijasida  ham
shakllangan . Elat  o‘z  qiyofasini  saqlab  qolishi , 
rivojlanib , millat darajasiga  ko‘tarilishi  uchun  o‘z  davlatiga  ega  bo‘lishi  kerak
. Umumiy manfaatdorlik  hissi  va  uni  himoya
qilish  mas’uliyati daklatni  vujudga   keltirgan . Nisbatan markazlashgan dastlabki 
davlatlar  qadimgi  Misr,  Bobil , Turonda  va
boshqa   joylarda   paydo   bo‘lgan .  Sayyoramizning   boshqa   joylarida ,  
jumladan ,  G‘arbiy   va   SHarqiy   Evrupada   elatlar   o‘rta asrlarda   shakllangan .  Dunyoda   bunday   jarayonlar   davom   etayotgan   
mamlakatlar  hozir   ham   bor .  SHuning   uchun   bo‘lsa
kerak ,  jonli   so‘zlashuv   tilida   millat  va   elatlar   degan   iboralar   ishlatib   
turiladi .  Ko‘pincha,  elat   deganda ,  kamsonli ,  madaniyma’rifiy ,  iqtisodiy - 
siyosiy   jihatdan   nisbatan   kam   rivojlangan   xalqlarham   tushuniladi .
Sobiq   Ittifoqda   1926  yilda   o‘tkazilgan   aholi   ro‘yxatida   230  dan   ortiq   
millat  va   elat   yashaydi ,  deyilgan
bo‘lsa , 1959  yilgi   aholi   ro‘yxatida   bu   raqam   129  taga   tushib   qolgan .  
Demak, 100  dan   ortiq   elat ,  asosan ,  kam   sonli
xalqlar   o‘z   milliy   qiyofalarini   yo‘qotib ,  ko‘p   sonli   xalqning   miqdorini  
oshirgan .  SHo‘roviy   mafkura  “ o‘z
rivojlanishiga   ko‘ra   orqada   qolgan   ko‘pgina   elatlar ,  asosan ,  kichik   elatlar
,  millatga  aylanmasligi   ham   mumkin. 
Ular   vaqt   o‘tishi   bilan   iqtisodiy   va   madaniy   jihatdan   yuksalgan   boshqa  
elat   va   millatlar  bilan   yaqindan   aloqa
qilishga   o‘tishi   natijasida   ilg‘or   xalqning   madaniyati,  tilini   o‘zlashtiradi   
va   asta - sekin   o‘sha   millatning   tarkibiga
singib   ketadi ”,  deb   uqtirardi . ( Bu   ko‘chirma   O‘zbek  Sovet   
Ensiklopediyasining   13 - jildidan   keltirildi ).  Bundan
ko‘rinadiki ,  CHor   Rossiyasida   XVI asrning   o‘rtalaridan   boshlangan   bunday
siyosat   sho‘ro   davrida  ham   pinhona
davom   ettirildi .  SHunisi  qiziqki ,  qaerdaki  milliy  uyg‘onish   yuz  berib , 
milliy  mustaqillik talab  etilsa , shu  xalqni , 
shu   xalq   rahbarlarini   separatizmda   ayblash   mustamlakachilarga  xos   usuldir
. “ Separatizm ”  lotinchadan   olingan
atama   hisoblanib ,  ajralib   chiqishga ,  alohida   bo‘lishga   intilish   ma’nosini  
bildiradi .  Masalan,  bir   butun
mamlakatning bir  viloyati   ajralib  chiqishni  istasa  —  bu  separatizm  bo‘ladi ,  
bu  harakatning  tepasida  turganlarni
separatchi   -   ayrmachi   deyish   mumkin.  Bunday   intilishlarni   sog‘lom   fikrli 
hech   bir   kishi   oqlamaydi   va yoqlamaydi .  Bu  mamlakatning  yaxlitligiga   rahna   soladi ,  butun   bir   xalqni  
parokanda   qiladi .  Lekin  tili ,  dini , 
turmush   tarzi   mutlaqo  boshqacha   bo‘lgan ,  o‘z   vataniga   ega   bir   xalqning 
mustaqillikni  istab ,  hukmron   tuzum
iskanjasidan   ajralib   chiqishi   separatizm   emas ,  balki   milliy   davlatchilikni   
tiklash   yo‘lidir .  O‘zbekistonning
mustaqillikka  erishishi   ana   shu   tamoyil   mazmuniga  mos  keladi .
Elat  bilan   yaqin  ma’noda diaspora  tushunchasi  ham  qo‘llaniladi .  Diaspora  
yunoncha  diaspora - tarqalish
ma’nosida bo‘lib , ma’lum bir  davlat  hududida  yashovchi , ammo  boshqa  bir  
davlatda  o‘z  davlat  tuzilmasiga  ega , 
ma’lum  bir   xalq   millat  vakillarining   yig‘indisi   ( masalan  O‘zbekistonda   
yashovchi   rus ,  ukrain   millatining
diasporasi ). Konstitutsiyaviy   huquqda   « diaspora » tushunchasidan  o‘z  
vatandoshlariga   nisbatan  davlat  siyosatini
yuritishda   foydalaniladi .
Millatlararo  munosabatlar.  Vatanparvarlik,  kosmopolitizm ,  millatchilik.  
Millatlararo
munosabatlar  —  birga   yoki   ayri   tarzda   yashaydigan   har   xil   millatlar  
o‘rtasida   amalga   oshadigan   turli - tuman
shakllardagi  aloqalarni  anglatuvchi  tushunchadir . Ma’lumki, bugun  jahonda  
mavjud 200 dan  ziyod  mamlakatda
ikki   mingga yaqin   millat,  elat   va   qabila  yashaydi .  Ular   5 yarim   mingdan  
ortiq   tilda  so‘zlashadi . Bu   tillarning   100 
dan   ko‘prog‘igina   o‘z   yozuviga   ega .  Millatlararo  jarayonlarning   eng   
xarakterli   tomon i   shundaki ,  insoniyat   aql zakovati   yuksalgani   sayin   
millatlar  o‘zaro   assimilyasiyalashish   tomon   emas ,  balki   o‘zlarining   “ men”
ini
namoyish  qilish , tasdiqlash  sari  jadal  sur’atlar  bilan  harakat  qilmoqda .  Hali 
jahonda  mavjud birorta  millat,  yoki elat   ixtiyoriy   ravishda   boshqa   millatlar  bilan   qo‘shilib   ketgan   emas ,  
aksincha   ayrim   millatlar  qashshoqlikning
og‘ir   kulfatlariniboshidan   kechirishga   majbur  bo‘lsalar - da   ozodlik ,  erkinlik
kabi   qadriyatlardan   voz
kechmaganlar .  Ular   ozod ,  mustaqil  yashab ,  o‘z   urf - odatlari ,  an’ana   va   
qadriyatlarini   muqaddas  bilib ,  fidoyilik
ko‘rsatib   kelganlar .  Millatlararo  munosabatlar  deganda   turli   millat  va   
elatlarning   iqtisodiy - siyosiy   va   madaniy ma’rifiy  sohalarda  sodir  bo‘ladigan
o‘zaro  aloqalar  majmuini tushunmoq  kerak . Bunday   aloqalar , ko‘p  millatlar 
yashaydigan   ayrim   bir   mamlakat  ichki   hayotida   yoxud   turli   
mamlakatlarda  yashaydigan   millatlar  o‘rtasida
amalga   oshadi .  Bugungi  kunda   jahonda   aholisining   tarkibi   faqat   birgina   
millatdan  tarkib   topgan   mamlakatni  yoki
davlatni   t opish   qiyin .  Xuddi  shu   ma’noda  ham   mamlakatlar,  davlatlar   
o‘rtasida   amalga   oshiriladigan   turli
sohalardagi   aloqalarda   ularda   yashayotgan   millatlarning   do‘stona   
munosabatlari  har   qanday   davlat
taraqqiyotining   muhim  omili   hisoblanadi .  Ana   shu   omil   qanchalik   
mustahkam  bo‘lsa ,  davlatlar   o‘rtasida   olib
boriladigan   turli   sohalardagi   aloqalar   xam   shu   darajada   mustahkam  
bo‘ladi   va   har   ikki   tomon   kutayotgan
natijalarni   beradi .  Ko‘p  millatli  davlatlarda   millatlararo  munosabatlarni  
uyg‘unlashtirish   shu   mamlakatda
barqarorlik   va   taraqqiyotning   kafolati ,  uning   istiqbolini   ta’minlovchi   
asosiy   omildir .  CHunki  har   qanday   davlatda
milliy   nizolar   va   ziddiyatlar   o‘sha   davlatda   barqarorlikning   barbod   
bo‘lishiga   va   oxir - oqibatda   uning   emirilishiga
olib   keladi .  SHuning   uchun   ham ,  har   qanday   mamlakatda  millatlararo  
munosabatlarni  uyg‘unlashtirib   borish Adabiyotlar:
1. O`zbekiston Respublikasi Konstitu ts iyasi. Toshkent . , 2003 yil
2. I.Karimov. Vatan sajdagoh kabi muqaddasdir. 3-tom. Toshkent . ,1996 yil
3. Milliy istiqlol g`oyasi: asosiy tushun c halar va tamoyillar. Toshkent . , 2001 yil
4. O`zbekiston Respublikasining Oila Kodeksi. Toshkent . , 1998 yil
5. F.Ota x o`jaev. Nikoh va uning huquqiy tartibga solinishi.Toshkent . , 1995 yil
6. G.Abdumajidov. Fuqarolik va Oila munosabatlari.
7. Huquqshunoslik. O`quv qo`llanmasi. Toshkent . ,  2002 yil.
8. www.akadmvd.uz

Jamoatchilik nazorati Reja: 1. Jamoatchilik nazoratining mohiyati 2. Jamoatchilik nazorati tizimi 3. Jamoatchilik nazoratining sub’ektlari 4. Jamoatchilik nazoratining shakllari

Millat va millatlararo munosabatlarga doir tushunchalar mazmun- mohiyati. Millat tushunchasi va unga turli xil yondoshuvlar . Millat ( arabcha – xalq ) tushunchasi – muayyan hududda istiqomat qiladigan , umumiy til , madaniyat, urf - odat , qadriyatlar va ruhiy yaqinlik bilan farqlanuvchi etnoijtimoiy birlikni anglatadi . Millat — til , ma’naviyat, milliy o‘zlikni angash ruhiyati , urf - odatlar , an’analar va qadriyatlar yagonaligi asosida muayyan hududda yashovchi iqtisodiy aloqalar bilan bog‘langan mustaqil sub’ekt sifatida o‘ziga xos moddiy va ma’naviy boyliklarni yaratuvchi kishilarningetnik birligidir . Millat ma’lum hududda barqaror yashab , tarixiy taraqqiyot davomida rivojlanib , kishilarning ma’naviy - ruhiy sal ohiyat yagonaligi asosida shakllanadi . U faqatgina “ kapitalistik jamiyattning muqarrar mahsuli” emas , balki insoniyatning dunyoga kelishi va taraqqiyotining mahsulidir. Millatning shakllanishi va rivojlanishida moddiy omillar muhim ahamiyatga ega bo‘ladi , ammo ular millat abadiyligini ta’minlashning birdan - bir imkoniyati emas . Ular millat taraqqiyoti uchun faqat zaruriy shartlardan birigina hisoblanadi . Millatning abadiyligi , uning barqarorligini ta’minlashning asosiy omili uning ichki ma’naviy - ruhiy salohiyatidir . Millatlarning ichki - ruhiy salohiyati , yaratuvchilik qobiliyati , matonati, tinimsiz mehnati, tadbirkorligi va o‘ziga xosligini rivojlantirish asosida hozirgi zamon sivilizatsiyasi yuzaga kelgan . Mutaxassislarning fikricha , er yuzida uch minga yaqin millat bo‘lib , insoniyatning o‘rta hisob bilan 96 foizini birlashtiradi . Qolgan 4 foiz elat va qabilalardir . Har bir millat aholisi bir necha o‘n mingdan bir necha yuz milliongacha boradi . Millatlar besh yirik guruhga bo‘linadi : 1.

Buyuk millatlar - aholi soni milliard va 100 milliondan ortiq , xitoylar , hindlar , amerikaliklar , ruslar , yaponlar . 2. Katta millatlar — aholi soni 50 - 100 million oralig‘ida — ing liz lar , fransuzlar , ispanlar , olmonlar , turklar , arablar va b . 3. Yirik millatlar — aholi soni 10 - 50 milliongacha — o‘zb eklar , portugallar , polyaklar , efioplar va b . 4. O‘ rta millatlar — 1- 10 million oralig‘ida , qirg‘izlar tojiklar , turkmanlar . 5. Kichik millatlar - bir necha 10 mingdan 1 milliongacha, chechenlar , ingushlar , cherkaslar . Jahondagi 27 millat er yuzi aholisining qariyb 75 foizini tashkil qiladi . Millatlarning soni ularning buyukligi yoki gegemonligi uchun asos bo‘la olmaydi . Zero , barcha millatlar teng , ozod va erkindir . Ammo tamaddun taraqqiyotiga hissa qo‘shishga qodir barkamol farzandlari ko‘p millatlargina tabiiy tanlanish asosida etakchiga aylanishlari mumkin. Ana shu tamoyil jahon xalqlari intilishining asosini tashkil etadi . Mustaqillikka erishgan yurtimizda butungi kunda ko‘p sonli millat vakillari yashamoqda . Mamlakatimizda bu tamoyilga amal qilinishi esa barcha millatlarning ravnaqi , gullab - yashnashi uchun xizmat qilmokda . 187 « Millat» murakkab xarakterga ega bo‘lgan etnik birlik hisoblanadi . SHuning uchun unga ta’rif berishda bugungi kungacha mavjud bo‘lgan ilmiy - falsafiy adabiyotlarda yakdillik yo‘q . Lekin ularni umumlashtiruvchi tomonlar alohida qayd etiladi . « Millat»,« milliy», « milliylik» kabi tushunchalar bizning tilimizga arab tilidan VIII

asrda , ya’ni arab xalifaligi tomonidan Movarounnahrning zabt etilish davridan boshlab kirib kelgan . Ushbu tushunchalarning negizida « mil» iborasi yotadi . « Mil» tushunchasi arab tilida « o‘zak», « tub mohiyat», « negiz» ma’nolarini ifodalaydi . « Millat» tushunchasi esa keng miqyosda qo‘llanilib , bir necha ma’noni beradi : 1) din , diniy jamoa ; 2) ummat , ma’lum dinga e’tiqod qiluvchilar jamoasi ; 3) xalq , millat kabi ma’nolarni anglatadi Falsafa qomusiy lug‘atida millat tushunchasiga zamonaviy ta’rif beriladi . Jumladan , unda « millat - bu til , ma’naviyat, milliy o‘zlikni anglash , ruhiyat , urf - odatlar , an’analar va qadriyatlar yagonaligi asosida muayyan xududda yashovchi ijtimoiy aloqalar bilan bog‘langan mustaqil sub’ekt sifatida o‘ziga xos moddiy va ma’naviy boyliklarni yaratuvchi kishilarning etnik birligidir» , - deyilgan . SHuningdek , boshqa xorijiy adabiyotlarda millat deganda siyosiy va etnik munosabatlarga kirishuvchi tili , o‘z - o‘zini anglash faoliyatiga ega bo‘lgan xalq tushunilishi ta’kidlab o‘tilgan . Mazkur manbada millat haqidagi konseptual qarashlar K. Doych ( Natsionalizm va ijtimoiy kommunikatsiya ), E . Gelner ( Natsiya va natsionalizm ), B . Anderson, E . Smit tomonidan ilgari surilganligi ham alohida qayd etib o‘tiladi . Ulardagi asosiy e’tibor millatning turli o‘ziga xos ijtimoiy - siyosiy , ijtimoiy - iqtisodiy , ijtimoiy - huquqiy jihatlariga qaratiladi . Biroq , ularda millatning shakllanishidagi ijtimoiy ma’naviy jarayonlar e’tibordan chetda qolganligini ham kuzatishimiz mumkin. YAna bir adabiyotda millat

tushunchasi davlat tushunchasiga uzviy bog‘liqligi , o‘z hududi , chegarasiga egaligi , boshqa millat vakillari manfaatlarini hurmat qilishi kabilar bilan ifodalanishi ko‘rsatib o‘tilgan S . Otamurotov fikricha , “ Millat deb yagona til , madaniyat ( keng ma’noda) milliy o‘zlikni anglash ruhiyati ( psixologiyasi va hissiyoti ), urf - odatlari va an’analariyagonaligi asosida ma’lum hududda yashovchi , iqtisodiy aloqalar bilan bog‘langan , o‘z davlatiga ega bo‘lgan mustaqil sub’ekt sifatida o‘ziga xos moddiy va ma’naviy boyliklarni ifodalovchi hamda yaratuvchi kishilarning etnik birligiga aytiladi ” . Keltirilgan bu ta’rifdagi yangilik millatning etnomadaniy va milliy munosabatlardagi o‘ziga xos sub’ekt sifatida namoyon bo‘lishini ifodalashda qo‘l keladi . YAna bir faylasuf olim A. Ochildiev «... har qanday millat muayyan ijtimoiy - iqt isodiy aloqalar tizimi bilan bog‘langan etnoijtimoiy birlikdir » – degan xulosaga keladi . Darhaqiqat, millat tushunchasiga etnik va ijtimoiy birlikning uyg‘unligi nuqtai - nazardan qaralishi uning umumilmiy asoslarini har tomonlama o‘rganishga imkon beradi . Hozirgi davrda biz , millat deganda umumiy tilda so‘zlashib , bir butun umumiyhududda istiqomat qilib turgan , birga iqtisodiy hayot kechiradigan , umumiy maydoni, ma’naviyva ruhiymuhitga ega kishilarning tarixiy shakllangan barqaror birligini tushunamiz . Millatlararo munosabatlarni o‘ziga xos , murakkab va serqirra tizim sifatida qarash mumkin. Bu o‘ziga xoslik birinchidan , jamiyat milliy tuzilishining tarkibiy qismi hisoblangan etnoslarning siyosiy , ijtimoiy - itstisodiy , madaniy ehtiyoj manfaatlarini ruyobga chiqarish na ikkinchidan , millatlararo munosabatlarda kechayotgan