KAPITAL QURILISHNI TASHKIL QILISH
![MAVZU:KAPITAL QURILISHNI TASHKIL QILISH
RE’JA
1- Kapital qurilishni rivojlantirishda iqtisodiy
islohotlar va tarkibidagi o'zgarishlar
2- Kapital qurilishni tashkil etish
3- Kapital kurilishda tanlov savdolari va ularning
ahamiyati](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_1.png)
![Kapital qurilishni boshqarishni tashkil etishning o‘ziga xos xususiyatlari.
Qurilishni boshqarish umumiy iqtisodiyot uchun xos bo‘lgan umumiy boshqaruv
tamoyillariga asoslanadi. Shu bilan bir vaqtda, moddiy ishlab chiqarishning
mustaqil sohasi sifatida qurilish boshqaruv organlari tizimining tuzib chiqilishi va
funksiya bajarishida o‘ziga xos xususiyatlarga, shuningdek, qurilish ishlarini
tashkil qilishning o‘ziga xos huquqiy shakllariga (pudratchilik va xo‘jalik usullari)
ega hisoblanadi. Qurilish xalq xo‘jaligining barcha sohalari bilan bog‘liq bo‘lib, bu
bog‘liqlik qurilish ob’yektlarining o‘z belgi – xususiyatlariga va mo‘ljallanilishiga
ko‘ra, qurilishning bir qator kenja(nim) sohalarga – ya’ni turar-joylar, energetika,
transport, qishloq xo‘jaligi, quvur o‘tkazmalari, melioratsiya va shu kabi
ko‘rinishdagi sohalarga bo‘linishini belgilab beradi. Bu ko‘rinishdagi o‘zgarishlar
qurilishni boshqarish organlarini qisman tashkil qilib, tuzib chiqilishiga mos
keladi, bunda ob’yektning belgilari bo‘yicha alohida qurilish tashkilotlarining
ixtisoslashtirilishi kelib chiqadi. Qurilish sohasi hududiy belgilariga ko‘ra
guruhlanuvchi ko‘p sonli tashkilotlar, korxonalar va xo‘jaliklardan iborat. Shunday
qilib, qurilish boshqarish organlarining tuzib chiqilishi uchun hududiy va sohaga
oid tamoyillar birligidan foydalanish kerak bo‘lib, bu holat qurilish tashkilotlarini
boshqarilishini shakllantirishda hududiy darajalar bilan yuqori darajalarning
birlashtirilishi hisobga olinadi. Shu bilan birga, qurilish tashkilotlarida tuzilishning
texnologik tamoyillari ham o‘z o‘rniga ega. Qurilish sohasining boshqarilishi bir
nechta boshqarish markazlari tomonidan amalga oshiriladi. Qurilish va turar–joy
kommunal xo‘jaligi bo‘yicha Respublika miqyosidagi agentlik O‘zR VMga
bo‘ysunadi va ijro hokimiyatining organi hisoblanib, qurilish sohasida mol–mulkni
boshqarish, davlat tomonidan xizmatlar ko‘rsatilishi va TSJlar tizimida davlat
siyosatini yuritish funsiyasini bajaradi. Davlat xizmatlari tushunchasi axborot
berishga oid, maslahat berish va injiniring xizmatlari va boshqa turdagi xizmatlar
ko‘rsatilishini belgilaydi. Standartlash va metrologiya bo‘yicha agentligi
loyihalash, qurilish va undan foydalanish me’yoriy hujjatlarini tasdiqlashni amalga
oshiradi. Arxitektura va qurilish davlat qo‘mitasi (Davarxitektqurilish) qurilishda
me’yoriy hujjatlarning yangi tizimi ishlab chiqilishini ya’ni texnik reglamentlar va
milliy standartlarni respublika miqyosida ishlab chiqilishini boshqaradi. Bu barcha
organlar qurilishga bilvosita iqtisodiy va huquqiy richaglar vositasida ta’sir
ko‘rsatadi va alohida tashkilotlarning tezkor – taqsimot tavsifidagi faoliyatiga
aralashmaydi, biroq u me’yoriy hujjatlari, qarorlar, qurilishning barcha
ishtirokchilari uchun majburiy hisoblangan ko‘rsatmalar va qo‘llanmalar doirasida](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_2.png)
![o‘rnatilgan huquqiy vakolatlari chegarasida, idoralarga bo‘ysunishdan mustaqil va
xususiy mansublikdan erkin holda funksiya bajarishi belgilangan. Kapital -to‘liq
qurilish – umumlashtiruvchi atama bo‘lib, unga bino va inshootlarni yangi
qurilishi, qayta qurish va texnik qayta qurollantirish bilan kengaytirish, to‘liq va
joriy ta’mirlash kiradi. Umuman qurilish inson hayot faoliyatining qulay muhiti
yaratilishini ta’minlovchi, ko‘p miqdorda ish o‘rinlarini yaratuvchi, o‘zining
ortidan moddiy ishlab chiqarishning bir qator qo‘shni tarmoqlarini yetaklovchi
barqaror rivojlantiruvchi tarmoqlardan biri hisoblanadi. Qurilish ishlab chiqarishi –
qurilishning tayyorgarlik va asosiy davrlarida qurilish maydonchasida
bajariladigan ishlarning yig‘indisidan iborat bo‘lib, unga yana binoning yer osti va
yer usti qismlarini barpo etish ishlari, barcha pardozlash ishlari va muhandislik
sanitariya va elektrotexnik konstruksiyalar, liftlar va boshqalari kiradi. Qurilish
ishlab chiqarishi ilmiy-ishlab chiqarish yo‘nalishi sifatida qurilish ishlab chiqarishi
texnologiyasi va uni tashkil etishni birlashtiradi, bunda har bir fan ravshan
namoyon bo‘lgan mohiyatga hamda ilmiy asoslarga ega. Texnologiya umumiy
tushunishda – zarur mahsulotni olish jarayonida amalga oshiriladigan materiallarni
yoki chala mahsulotlarni tayyorlash yoki ularga ishlov berish metod(usul)larining
yig‘indisidir. Texnologiyaning vazifasi – zamonaviy ilmiy yutuqlar va ishlab
chiqarish tajribasi negizida yangi, samarali va iqtisodiy jihatdan maqsadga
muvofiq texnologik jarayonlarni ishlab chiqish va joriy qilishdan iborat. Qurilish
ishlab chiqarish texnologiyasi amaliy fan sifatida ko‘rib chiqilayotgan hodisalar,
jarayonlar ishlarning juda keng qamroviga ega bo‘lib, ikki ketma-ket tizimostilari:
qurilish jarayonlari texnologiyasi va bino va inshootlarni barpo etish
texnologiyasining birlashmasi hisoblanadi. Qurilish jarayonlari texnologiyasi talab
etilgan sifatdagi mahsulotni olish maqsadida qurilish materiallari, yarim
mahsulotlar va konstruksiyalarning holati, fizik-mexanik hossalari, geometrik
o‘lchamlarini sifat jihatdan ularga ishlov berishni ta’minlovchi qurilish
jarayonlarini bajarishning nazariy asoslarini, uslublarini va metod(usul)larini
ko‘rib chiqadi. Bu ta’rifga kiritilgan “metod” tushunchasi mehnat qilish texnik
vositalari (qurilish mashinalari, kichik mexanizatsiya vositalari, montaj qilish
moslamalari, jihozlar, apparatlar, dastaki va mexanizatsiyalashtirilgan asbob, turli
xil konstruksiyalar) dan foydalanib mehnat predmeti moddiy elementlar (qurilish
materiallari, chala tayyor mahsulotlar, konstruksiyalar va boshq.)ga ta’sir
ko‘rsatishning turli xil usullariga (jismoniy, kimyoviy va h. k.) asoslangan qurilish
jarayonlarini bajarish prinsiplarini belgilab beradi. Bino va inshootlarni barpo](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_3.png)
![qilish texnologiyasi qurilishi tugallangan bino va inshootlar ko‘rinishidagi
mahsulot olish maqsadida boshqa ishlar bilan makonda va vaqt bo‘yicha mustaqil
yoki o‘zaro bog‘lanishda ko‘rib chiqiladigan qurilish, montaj va maxsus ishlarning
ayrim turlarini amaliy jihatdan amalga oshirishning nazariy asoslarni va
prinsiplarini belgilab beradi. Mamlakatimizda qurilish ishlab chiqarishi zavod,
korxonalarda ishlab chiqarilgan konstruksiyalar, detallar va qurilish materiallarini
keng qo‘llanilishiga asoslangan industrial asosda rivojlanmoqda. Ilmiy-texnik
taraqqiyot qo‘l mehnati xarajatlarini ancha kamaytirishga, quruvchilarning yangi
yuqori unumdor mashina va mexanizmlarni, samarali mexanizatsiyalashgan
asboblarni olishlariga va qullashlariga yordam beradi. Hozirgi vaqtda mavjud
nazariy tadqiqotlar, yangi materiallar, ilg‘or qolip (opalubka) lar va qolip tizimlari
negizida monolit va yig‘ma-monolit uy qurilishi jadal rivojlanmoqda. Zamonaviy
qurilish ishlab chiqarishning asosiy prinsiplari mehnat unumdorligini jiddiy
oshirishga, ishchilarning mehnati muhofazasini yaxshilashga, atrof-muhit
ekologiyasi va muhofazasiga ko‘proq e’tibor berishga mo‘ljallangan. “Qurilish
jarayonlari, bino va inshootlar barpo etish texnologiyasi” kursini bayon qilish
fundamental umumta’lim va maxsus muhandislik-texnik fanlarni o‘rganishning
o‘zaro aloqasi va izchilligiga asoslanadi. Kursning tuzilishi geodeziya, qurilish
materiallari, sanoat va fuqarolik binolari arxitekturasi, qurilish mashinalari va
qurilish konstruksiyalari – temirbeton va tosh metall va yog‘och hamda plastmassa
konstruksiyalari kurslarini dastlabki yoki bir vaqtda o‘rganishni nazarda tutadi.
Kapital qurilishda investitsiya jarayonining asosiy ishtirokchilari sifatida odatda
bajaradigan vazifalariga ko‘ra investor, buyurtmachi, quruvchi, pudratchi va
loyihalovchilar ishtirok etadilar. Investor - ob’ekt qurilishini moliyalashtirishni
xususiy yoki qarz mablag‘lar hisobiga amalga oshiruvchi investitsiya faoliyati
sub’ekti. Investor investitsiya natijalarini tasarruf qilish bo‘yicha to‘liq yuridik
huquqlarga ega. Shuningdek, u investitsiyalarni (kapital qo‘yilmalarni) jalb qilish
shaklini belgilaydi, qurilish kontraktlarining shartlarini ishlab chiqadi, investitsiya
jarayoni ishtirokchilari bilan bo‘ladigan moliya-kredit munosabatlarni amalga
oshiradi. Investor qurilish mahsulotining buyurtmachisi, kreditori, haridori bo‘lishi,
shuningdek, bevosita quruvchi funksiyasini bajaradi. Buyurtmachi - texnik-
iqtisodiy asoslarni ishlab chiqishdan boshlab ob’ektni foydalanishga topshirish
yoki ob’ektning ishlab chiqarish quvvatiga chiqishigacha bo‘lgan muddatda ob’ekt
qurilishining tashkilotchisi va boshqaruvchisi funksiyalarini qabulqilgan huquqiy
yoki jismoniy shaxs. Qurilish egasi - qurilish bo‘layotgan yer maydoniga egalik](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_4.png)
![qilish huquqiga ega bo‘lgan huquqiy yoki jismoniy shaxs. U yer egasi hisoblanadi.
Buyurtmachi qurilish egasidan farqli ravishda yer maydonidan qurilish uchun faqat
ijara shartlari asosida foydalanadi. Pudratchi (bosh pudratchi) - pudrat shartnomasi
yoki kontrakti asosida ob’ekt qurilishini amalga oshirayotgan qurilish firmasi.
Bosh pudratchi qurilish natijalari uchun shartnoma shartlariga muvofiq ravishda
buyurtmachi oldida to‘liq javobgar bo‘ladi. U zarur hollarda ayrim turdagi ishlarni
bajarish uchun quyi pudrat tashkilotlarini jalb qilishi mumkin Loyihalovchi -
buyurtmachi bilan tuzilgan shartnoma asosida u yoki bu ob’ektning kelgusidagi
qurilishini loyihalovchi loyihalash tashkiloti yoki shunga o‘xshash boshqa
muassasa. Loyihalovchi loyihaning va uning asosidagi texnik iqtisodiy
ko‘rsatkichlarning sifati uchun to‘liq javobgar bo‘ladi. Buyurtmachi loyihada
ko‘zda tutilgan yechimlarga rioya qilinishini nazorat qilish uchun mualliflik
nazorati o‘rnatadi. Qurilish ishlab chiqarishi jarayoni turli shakl va usullarda
tashkil qilinishi mumkin bo‘lib, pudrat usuli, xo‘jalik usuli, ob’ektlarni “qulf-kalit”
qilib topshirish va sotish shular jumlasidandir. Pudrat usulida qurilish muntazam
ishlab turuvchi qurilish tashkilotlari (firmalari) tomonidan buyurtmachilar bilan
tuzilgan shartnomalar assida amalga oshiriladi. Bu qurilishning asosiy va eng keng
tarqalgan usulidir. Bugungi kunda kapital qurilish sohasidagi barcha pudrat
ishlarining taxminan 80 foizi shu usulda amalga oshiriladi. Uni amalga oshirish
uchun “Kapital qurilish pudrat shartnomasi” asos bo‘lib xizmat qiladi. Xo‘jalik
usulida - ob’ektlar qurilishi yoki qurilish-montaj, ta’mirlash-qurilish ishlari xo‘jalk
sub’ektlarining - korxonalar, tashkilotlar, institutlar va shu kabilarning kuch va
mablag‘lari hisobiga amalga oshiriladi. Korxonalarni qayta ta’mirlash va
kengaytirish, kichikroq qurilish ob’ektlari, hududlar va xonalarni obodonlashtirish,
ta’mirlash ishlari ko‘pincha shu usulda olib boriladi. Ob’ektlarni foydalanishga
tayyor holda (“qulf-kalit”gacha) topshirishda buyurtmachining funksiyalari bosh
pudratchiga berilib, u qurilishni boshidan boshlaydi va ob’ektni buyurtmachiga
o‘zil-kesil tugallangan holatda topshiradi. qurilishning bunday usuli uy-joy
qurilishida juda keng tarqalgan. Tanlovlar - iqtisodiyotda nisbatan yangi hodisa
bo‘lib, bunda buyurtmachi biror ob’ektni qurish yoki loyihalash, asbob-uskunalar
yetkazib berish bo‘yicha tanlov e’lon qilayotganligini ochiq yoki yopiq shaklda
xabardor qiladi va hohlovchilarni shu tanlovda ishtiroq etishga taklif qiladi. Bunda
maxsus hujjat tayyorlanadi va unda tanlovning asosiy g‘oyasi, uning tijoriy va
boshqa shartlari ko‘rsatiladi. Bunday hujjatlar majmuasi “tender” deb ataladi.
Yuqorida ko‘rsatib o‘tilgan shakllardan tashqari, qurilishning ijtimoiy mehnat](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_5.png)
![taqsimoti nuqtai nazaridan ixtisoslashuv, konsentratsiya, kooperatsiya kabi
tashkiliy shakllari mavjud. Shuni ham aytib o‘tish kerakki, bu shakllar faqat
qurilishda emas, balki xalq xo‘jaligining boshqa tarmoqlarida, avvalo sanoatda
ham qo‘llaniladi. Amaliyotdan ma’lum bo‘lishicha, bu shakllarni mohirlik bilan
qo‘llash orqali ishlab chiqarish va kapital qo‘yilmalarda yuqori samaradorlikka
erishish mumkin. Masalan, agar ixtisoslashuv va kooperatsiya harajatlarning
kamayishiga, mahsulot sifatining yaxshilanishiga imkon bersa, konsentatsiya va
kombinirlash - xom ashyo va materiallardan kompleks foydalanishga hamda
qurilish sohasida fan-texnika taraqqiyoti ko‘lamining yanada kengayishiga olib
keladi.
Pudratchi (bosh pudratchi) - quriladigan bino yoki inshootning egasi hisoblanib,
u o‘z maqsadi yo‘lida qurilishni rivojlantiradi, o‘z kuchi bilan, yoki shahar (tuman)
me’morchilik bo‘limi yordamida loyihalashga me’moriy-tarhiy topshiriq
tayyorlaydi, loyihalovchi muassasalarga buyurtma berib qurilishning loyiha -
smeta hujjatlarini tayyorlatadi, bosh pudratchi tashkilot bilan qurilishni bajarishga
shartnomalar tuzib qurilishni bank tizimlari orqali moliyalashtirishni to‘la
ta’minlaydi, qurilishni nazorat qiladi va qurib bitkazilgan ob’yektlar yoki ularning
majmuasini qabul qilib oladi.
Pudratchi - buyurtmachining topshirig‘iga muvofiq o‘zaro shartnoma asosida
qurilishning loyiha-smeta hujjatlarini tayyorlab beradi. Qurilish davrida mualliflik
nazoratini olib boradi. Loyihalash tashkilotlariga muhandislik-geologik
tadqiqotlarni olib boruvchi, geodezik ishlarni bajaruvchi va bevosita loyiha
ho‘jjatlarini tayyorlovchi muassasa va tashkilotlar kiradi.
Bozor iqtisodiyotining barpo etilishi va faoliyat kursatishi ma'lum bir tamoillarga
rioya kilgan holda amalga oshiriladi. Ularning mazmunini bayon qilishdan avval
aitish kerakki, bozor iktisodiyotining tarkibida faqat ishlab chikaruvchi (sotuvchi)
istemolchi (kharidor) bilan uchrashadigan goods va hizmatlar bozori emas, beams
moliyaviy resourcelar (capital) bozori va boshkalar ham amal kiladi. Bu
bozorlarning barchasi bir-birini tўldirib, yagona bozor iqtisodiyoti mechanizini
tashkil kiladi. Bu mechanization characterized belgilar kuyidagilardan iborat:
maҳsulot (yumushlar, hizmatlar) ishlab chikaruvchilar bilan istemolchilar
ўrtasida alokaning erkinligi;](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_6.png)
![ hamkorlarni tanlash erkinligi;
bozor istirokchilar o’rtasidagi rakobat. Mashur iktisodchi olim Leontievning
fikricha, bozor mexanik rakobatga asoslanadi, ammo davlatning qatyi nazorati
ostida, milliy daromadning katta qismini o’z ichiga oluvchi ijtimoiy hizmatlar
tizimlari bilan bogliqlikda faoliyat kursatadi. Keskin has a markazlashgan
rejalashtirish o’rniga indicative yo’naltiruvchi rejalashtirishni kuzda tutadi.
Boshqacha qilib aytganda, bozor mechanism ham boshka har kanday mechanism
kabi tegishli ravishda boshkarish va tartibga solib turish kerak buladi.
Ozbekiston iktisodiyotini bozor munosabatlariga o’tkazish faqat ishlab chikilgan
model asosidagina emas, beams jakhon fani va amaliyotining yutuқlari va
tavsiyalarini ҳisobga olgan ҳolda amalga oshirilmoқda. Davlat avvalboshdan
tarmoqlar iqtisodiyotida ham, butun milliy iqtisodiyotda ham bosh islokhotchi
baldi. Bugungi kunda republicsizda monopolyaga karshi kўmita ishlab turibdi,
business va tadbirkorlik institutlari tashkil qilinan, kўpchilik vazirlik va
mahkamalar - eskirgan asosiy davlat boshkaruv organlari tugatilgan, iktisodiyot
mafkuradan azhratilgan, mulkchilar sinfi shakllanib bormoqda. Davlat iqtisodiy
faoliyat erkinligini, istemolchining ҳukukullari ustivorligini ham, tenglikni ham,
barcha mulkchilik shakllarining muhofaza qilinishini ham kafolatlaydi. Bularning
barchasi, yani mamlakatning bozor munosabatlariga yo’nalganligi, O’zbekistan
Republikasining Konstitutionsida mustahkamlangan .
Q urilish, milliy iqtisodiyotning o’zviy bir qismi sifatida bu tamoillardan alohida
faoliyat kursata olmaydi. Bundan tashkari, qurilish bu tamoillarga moslanishi,
ularning asosida hamda tarmoqning hususiyatlarini hisobga olgan holda bozor
munosabatlariga ўtish zharayonining tezlashishga imkon yaratishi lozim. Ularning
ichida eng mukhimi quyidagilardir:
1. Narx belgilashning bozor shakllari tamoillari bugungi kunda narkh
belgilashning ikki shakli bor bulib, ular erkin narkhlar va davlat tomonidan
boshkariladigan narkhlardir. Bor ikkala narkhlar ham mamlakatda amal qilayotgan
narkh belgilash siyosatiga byisunadi. Bugungi kunda davlatimiz erkin narkh
belgilash chegaralarini imkon kadar kengrok ochishga, yani narkhlarni
erkinlashtirishga intilmokda, bu esa bozor iqtisodioti mechanisiga zid kelmaydi.
Narx belgilashdagi “erkinlik” chegaralarining” asosiy omillarini kuyidagicha
tasvirlash mumkin:](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_7.png)
![2. Tadbirkorlik faoliyatini erkinlashtirish Bu tamoilni amalga oshirish har kanday
jismoniy va ҳukukiy shakhsga amaldagi qonunchilikda man ethilmagan istalgan
turdagi faoliyat Turi bilan shugullanishga imkon beradi. O’zbekistonda bu bir qator
qonunlar, President Farmonlari hamda Hukumat qarorlari Bilan mustahkamlangan.
Ammo bu tamoil kurilish sokhasida boshka tarmoklarga karaganda khali ancha
sust rivozhlangan, chunki pudrat ishlarining amaldagi bozori shakllanmagan,
pudratchi tashkilotlar buyurtmachilarning mablaglariga surunkali ravishda boglik,
shuningdek, ular hususiy ailanma mablaglar bilan etarli taminlanmagan,
investment jarayoni ishtirokchilar ўrtasida ўzaro ҳhisob-kitoblarni amalga oshirish
zhuda murakkab, kurilish maҳsulotining “sotuvchisi” va “haridori” xali aniq
shakllanib ulgurmagan wa hokazo. Shuningdek, davlat qurilish complexini avvalgi
vazirliklar asoratidan chikarishga barcha choralar bilan intilayotganliga karamai,
kurilishda bu tamoilni rivozhlantirishga hususiy kurilish firmalarini tashkil kilish
jarayonining zhuda sekin ketayotganligi ham halakit bermokda.
3. Turli mulkchilik shakllarining, o’prok hususiy mulkning Mavzhudlig. Bu
tamoyil avvalgi tamoyillar bilan o’zviy bog’lik bo’lib, go’yoki ulardan kelib
chikadi. Bugungi kunda, iqtisodyot o’p laid the regime faoliyat kursatayotgan bir
paitda, ushbu tamoilni amalda rўyobga chikarish uchun barcha kerakli shart-
sharoitlar yuzaga keltirildi. Avvalo, bu erda gap sodiq qurilish vazirliklari va
maqamalarini davlat tasarrufidan chikarish va hususiylashtirish hamda tugatish
khaqida boradi. Bu Qurilish industrysi tarkibida turli mulkchilik shakllaridagi
korkhona va tashkilotlarni tashkil qilishga imkon beradi. Shunga karamai, bu
zharayon ham avvalgisi kabi, tadbirkorlik bilan boglik bўlib, nufўzi ҳozircha
unchalik yukori bўlmaganligi, kurliish faoliyatining jozibador emasligi sababli hali
faollashmadi. Schooning uchun investorlar ҳozircha hususiy қurilish firmardan
kўra kўprok hususiy dўkonlar, binolari office tashkil kilishga, kharidorgir
tovarlarning oldi-sotdisi bilan shugullanishga haraqat qilmoqdalar. Shuningdek,
ishga “eski odat” kurilishning davlat tomonidan boshkarilishini afzal qirish ham
khalaqit bermokda. Ammo bor trend bozor qonunlari va bozor munosabatlari
ta'sirida asta-sekin yo’qolib mumkin.
4. Monopolyadan chikarish va ihcham qurilish tuzilmalarini tashkil kilish.
So’nggi paylargacha sanoat, qishlok xo’jaligi, yo’l, fukaro va uy-zhoy kurilishi
bilan shugullanuvchi kurilish vazirliklari monopol mavkega ega edilar.
Amaliyotdan ma'lum bulishicha, monopolism bozor munosabatlari](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_8.png)
![rivozhlanishining daslabki bosqichlari uchun makbўl bўlishi mumkin, ammo
keyinchalik uning ҳukmronligi turgunlikni vuzhudga keltirib, rakobatga tuskinlik
qila boshlaydi. Shuning uchun monopolism bilan bozor iqtisodietining mukhim
belgisi bўlgan raqobat bir joyda mavzhud bo’la olmaydi.
5. Ichki va tashki bozorlarning ochikligi bu tamoyil sanoat korkhonalari, savdo
sokhasi, qishlok huzhaliga ko’prok hos bўlib, afsuski, qurilish ishlab chikarishiga
kamrok darazada taalluklidir. Ammo bu kurilish faqat ichki eҳtiyozhlar doirasida
kolib ketib, tashqi bozor uchun yopikdir, degan fikrni bildirmaydi. Vaholanki,
mamlakatimizning pudrat tashkilotlari chet ellardagi investment-qurilish
jarayonida kamrok ishtirok etadilar, xorijiy tashkilotlar esa bizning qurilish
zjarayonimizda faol qatnashmoqdalar. Shuning wuchun dunyong kupgina
mamlakatlariga hos bulgan bozorning ochikligi mamlakatimizdagi qurilish
korkhona va tashkilotlarini faqat ichki bozorda emas, ellarda ham munosib o’rin
egallashga majbur qilishi kerak. Tugri, bor anchagina murakkab, faqat etarli
miqdordagi resourcelarni emas. beams malum darazada tashabbuskorlik va khatto
vatanparvarlikni, fidoilikni talab qiluvchi vazifa, ammo uni bazharish mumkin .
6. Investment munosabatlarning shartnomaviy shakllarini rivozhlantirish va
objectlarni asosan “kulf-kalit” qilib topshirish shartlariga ўtish. Bu tamoyil -
qurilish majmuasining bozor munosabatlariga ўtishining asosidir. Afsuski, bugungi
kunda shundai waziyat yuzaga keldiki, mamury-buirukbozlik tizimi ўtmishda
koldi, ammo ўzaro munosabatlarning bozor shakli khali tўlik rўyobga chikmadi.
Ammo bu vaziyat biror uzgarish yuz berishini kutib utirishga sabab bula olmaydi.
kurilish tashkilotlari “yukoridan” buyruk kutib ўtirmai, bozor iktisodiyoti
tamoyillarini, shartnomaviy munosabatlarni rivozhlantirishlari, objectlarni “qulf-
kalit” qilib topshirisga ўtishlari lozim, bu esa qurilish maҳsuloti uchun “sotuvchi”
va “haridor” tushunchalarini vuzhudga keltiradi.
7. Qurilish tashkilotining kurilish-khuzhalik faoliyatining butun jarayonini mulk
egasi sifatida tartibga solishdagi mutlak ҳukukuki. Bu tamoyil to’lik amalga
oshishi uchun qurilish tashkilotlari birinchidan buyurtmachilarning mablaglariga
bog’lik bo’lmasliklari kerak, ikkinchidan, istiqbolli qurilish dasturiga ega bulishlari
lozim, uchinchidan esa, uz ishlab chikarish imkoniyatlaridan tulik foidalanishni
yrganishlari va ish vaktining ham, moddiy resourcelarning ham behuda isrof
qilinishiga yo’l қo’ymasliklari zarur. Amaliyotdan kurinib turibdiki, biror](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_9.png)
![korkhona, shu jumladan qurilish tashkiloti resourcelardan tezhamli foidalansa,
kamrok harajatlar bilan kўprok natizhalarga erishsa, faqat shundagina mulkka
egalki hissi paido buladi. Yani mulk egasi - bu hamma Zhoida va hamma narsada
samaradorlikka intiluvchi (zhismonii va ҳukukiy) Shahsdir. Shuning uchun ushbu
tamoilning amalga oshirilishi, ishning moddiy zhiqatidan tashkari, yana aholokii
masalalarga, jamiyat oldidagi burcha va Masuliyatini tugri tushunish hissiyotiga
asoslanadi. Mulk egasi - bu boshi okan tomonga karab yuradigan, bor-budini isrof
qilib yuboradigan kimsa emas, beams mol-mulkini okilona va samarali
sarflaydigan kishidir. Bu gap qurilish industrysining korkhona va tashkilotlariga
ham taalluqli. qurilish tashkiloti uz mol-mulkiga kanchalik yakhshi va mashuliyat
bilan karasa, unda mulk egasining ҳukukulari shu kadar yukori bўladi. Biz bozor
iktisodioti sharoitida qurilish faoliyatining biz eng muhim deb topgan ettita
tamoyilinigina ko’rib chikdik. Ammo qurilish mazhmuasini bozor tizimiga
o’tkazish uchun boshka bozor tamoyillari va shart-sharoitlari ham kerak bўlib,
ularsiz moddiy ishlab chikarish tarmogi sifatida faqat qurilish emas, xatto butun
iqtisodiyot ham bozor iqtisodiyoti degan nomga loyik bula olmasligi mumkin.
Quyidagilar shular jumlasidandir:
pul kredit tizimini tashkil kilish va uning, shu jumladan convertlanuvchi
currencies barkaror faoliyat kўrsatishini yo’lga qo’yish.
moliyaviy tashkilotlar, yechangelar, sug’urta kompanylari, auditorlik va
consulting muassasalari, telecommunicationlar tarmogi va ҳokazolarni o’z ichiga
oluvchi bozor infratuzilmasining mavjudligi;
bozor sharoitlarida ishlay oluvchi kadlarni tayerlash va kayti izhterlash byicha
ishonchli tarmoqning mavjud bulishi;
meyori-uslubiy va malumot materiallarini tayorlash va qurilish ishlab
chikarishini ular bilan taminlash;
okilona (makbul) soliq tizimining mavjudligi;
talab darajasidagi xuquqiy taminotning mavjudligi;
narkhni shakllantirish tizimini yakhshilash. Tabiyki, qurilish majmuasining
bozor munosabatlariga ўtishdagi asosiy tamoillari ham, qўshimcha tamoillari ham
qurilish amaliyotining fight khayoti tazhribasining ўrnini bosa olmaydi.
Nazaryaning Amaliyotdan farqi ham, bugunning ertadan farqi ham aslida shudir.](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_10.png)
![Ammo boo tamoyillardan birgalikda foidalanish va, yanada mukhimrogi, ularni
davr talabidan, khayot talabidan kelib chikkan ҳolda boyitish, to’ldirish qurilish
mazhmuasining bozor munosabatlariga ўkazilishini tezlashtiradi va shu yўl bilan
butun milliy iqtisodiyotning rivozhlanishini taminlaydi. Qurib chiqilgan masalalar
qurilish iqtisodiyoti islokhotlashtirish butun milliy iqtisodiyot nuktai nazaridan
karagandan mazhburiy chora emas, beams lens zarurat va khatto davr talabidir,
degan xulosa chikarishga imkon beradi. Iqtisodiyotning u yoki bu tarmogi
“aksaryatgan” bo’lsa, ho’jalikni boshkarishda bozorga hos bo’lmagan usullarni
qo’llayotgan bўlsa, bunday iqtisodiyotni bozor iqtisodiyoti deb bulmaydi.
Iqtisodiyotni (tarmoq iqtisodiyotini ham, milliy iktisodiyotni ham) faqat
boshkaruvning barcha pogonalarida, khamma joyda bozor mechanillari amal
qilgan taqdirdagina bozor iqtisodioti deb atash mumkin. Bunga erishmaguncha
bozor iktisodiyoti khaqida jiddiy gapirish mumkin emas. Afsuski, bugungi kunda
qurilish majmuasining aholi aitarlik yakhshi emas, bu tarmoq ilgari ham
objectlarning kurilishi haddan tashkari “Uzoq vaktga cho’zilishi”, bitmagan
qurilishlar soni ko’payishi, capital qo’yilmalarning son-sanoksiz objectlarga
taksimlanib ketgani, yo’qotishlar, ishlab chiqarishga boғlik bulmagan ҳarajatlar va
boshqalar tufayli har doim ham yakhshi kўrsatkichlarga ega bulavermas edi.
Bugungi kunda esa capital kurillishni jonlantirish va uning samaradorligini oshirish
uchun boshkacha chora-tadbirlar kerak bulmoqda. Shu maksadlarda “kapital
qurilishda iqtisodiy isloxatlarni yanada” chuqurlashtirishning asosiy yo’nalish](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_11.png)
![Foydalanilgan Adabiyotlar Ro’yxati
1-O'zbekiston Respublikasi Davlat Arxitektura va Qurilish materiya
ma'lumotlari.
2-www.gov.uz. (O‘zbekiston Respublikasi Hukumatining rasmiy sayti
veb-sayt).
3-www.gkas.uz (O‘zbekiston Respublikasi va Davlat arxitekturasi va
qurilish qumitasi sayti).
4-www.soliq.uz (O‘zbekiston Respublikasi va Davlat soliq qo‘mitasi).
5-. www.stat.uz (O‘zbekiston Respublikasi va Davlat statistikasi
qo'mitashi).
6-www.mf.uz. O‘zbekiston Respublikasi va Moliya Vazirligi.
7. www. cer. uz (Iqtisodiy sharhlar jurnali sayti) .
8. www. yahoo.com (Yahoo axborot portali) .
9. www. yandex.ru (Yandex axborot portali).](/data/documents/01cd2758-d71c-4d0d-a1b9-5dcd58473fc6/page_12.png)
MAVZU:KAPITAL QURILISHNI TASHKIL QILISH RE’JA 1- Kapital qurilishni rivojlantirishda iqtisodiy islohotlar va tarkibidagi o'zgarishlar 2- Kapital qurilishni tashkil etish 3- Kapital kurilishda tanlov savdolari va ularning ahamiyati
Kapital qurilishni boshqarishni tashkil etishning o‘ziga xos xususiyatlari. Qurilishni boshqarish umumiy iqtisodiyot uchun xos bo‘lgan umumiy boshqaruv tamoyillariga asoslanadi. Shu bilan bir vaqtda, moddiy ishlab chiqarishning mustaqil sohasi sifatida qurilish boshqaruv organlari tizimining tuzib chiqilishi va funksiya bajarishida o‘ziga xos xususiyatlarga, shuningdek, qurilish ishlarini tashkil qilishning o‘ziga xos huquqiy shakllariga (pudratchilik va xo‘jalik usullari) ega hisoblanadi. Qurilish xalq xo‘jaligining barcha sohalari bilan bog‘liq bo‘lib, bu bog‘liqlik qurilish ob’yektlarining o‘z belgi – xususiyatlariga va mo‘ljallanilishiga ko‘ra, qurilishning bir qator kenja(nim) sohalarga – ya’ni turar-joylar, energetika, transport, qishloq xo‘jaligi, quvur o‘tkazmalari, melioratsiya va shu kabi ko‘rinishdagi sohalarga bo‘linishini belgilab beradi. Bu ko‘rinishdagi o‘zgarishlar qurilishni boshqarish organlarini qisman tashkil qilib, tuzib chiqilishiga mos keladi, bunda ob’yektning belgilari bo‘yicha alohida qurilish tashkilotlarining ixtisoslashtirilishi kelib chiqadi. Qurilish sohasi hududiy belgilariga ko‘ra guruhlanuvchi ko‘p sonli tashkilotlar, korxonalar va xo‘jaliklardan iborat. Shunday qilib, qurilish boshqarish organlarining tuzib chiqilishi uchun hududiy va sohaga oid tamoyillar birligidan foydalanish kerak bo‘lib, bu holat qurilish tashkilotlarini boshqarilishini shakllantirishda hududiy darajalar bilan yuqori darajalarning birlashtirilishi hisobga olinadi. Shu bilan birga, qurilish tashkilotlarida tuzilishning texnologik tamoyillari ham o‘z o‘rniga ega. Qurilish sohasining boshqarilishi bir nechta boshqarish markazlari tomonidan amalga oshiriladi. Qurilish va turar–joy kommunal xo‘jaligi bo‘yicha Respublika miqyosidagi agentlik O‘zR VMga bo‘ysunadi va ijro hokimiyatining organi hisoblanib, qurilish sohasida mol–mulkni boshqarish, davlat tomonidan xizmatlar ko‘rsatilishi va TSJlar tizimida davlat siyosatini yuritish funsiyasini bajaradi. Davlat xizmatlari tushunchasi axborot berishga oid, maslahat berish va injiniring xizmatlari va boshqa turdagi xizmatlar ko‘rsatilishini belgilaydi. Standartlash va metrologiya bo‘yicha agentligi loyihalash, qurilish va undan foydalanish me’yoriy hujjatlarini tasdiqlashni amalga oshiradi. Arxitektura va qurilish davlat qo‘mitasi (Davarxitektqurilish) qurilishda me’yoriy hujjatlarning yangi tizimi ishlab chiqilishini ya’ni texnik reglamentlar va milliy standartlarni respublika miqyosida ishlab chiqilishini boshqaradi. Bu barcha organlar qurilishga bilvosita iqtisodiy va huquqiy richaglar vositasida ta’sir ko‘rsatadi va alohida tashkilotlarning tezkor – taqsimot tavsifidagi faoliyatiga aralashmaydi, biroq u me’yoriy hujjatlari, qarorlar, qurilishning barcha ishtirokchilari uchun majburiy hisoblangan ko‘rsatmalar va qo‘llanmalar doirasida
o‘rnatilgan huquqiy vakolatlari chegarasida, idoralarga bo‘ysunishdan mustaqil va xususiy mansublikdan erkin holda funksiya bajarishi belgilangan. Kapital -to‘liq qurilish – umumlashtiruvchi atama bo‘lib, unga bino va inshootlarni yangi qurilishi, qayta qurish va texnik qayta qurollantirish bilan kengaytirish, to‘liq va joriy ta’mirlash kiradi. Umuman qurilish inson hayot faoliyatining qulay muhiti yaratilishini ta’minlovchi, ko‘p miqdorda ish o‘rinlarini yaratuvchi, o‘zining ortidan moddiy ishlab chiqarishning bir qator qo‘shni tarmoqlarini yetaklovchi barqaror rivojlantiruvchi tarmoqlardan biri hisoblanadi. Qurilish ishlab chiqarishi – qurilishning tayyorgarlik va asosiy davrlarida qurilish maydonchasida bajariladigan ishlarning yig‘indisidan iborat bo‘lib, unga yana binoning yer osti va yer usti qismlarini barpo etish ishlari, barcha pardozlash ishlari va muhandislik sanitariya va elektrotexnik konstruksiyalar, liftlar va boshqalari kiradi. Qurilish ishlab chiqarishi ilmiy-ishlab chiqarish yo‘nalishi sifatida qurilish ishlab chiqarishi texnologiyasi va uni tashkil etishni birlashtiradi, bunda har bir fan ravshan namoyon bo‘lgan mohiyatga hamda ilmiy asoslarga ega. Texnologiya umumiy tushunishda – zarur mahsulotni olish jarayonida amalga oshiriladigan materiallarni yoki chala mahsulotlarni tayyorlash yoki ularga ishlov berish metod(usul)larining yig‘indisidir. Texnologiyaning vazifasi – zamonaviy ilmiy yutuqlar va ishlab chiqarish tajribasi negizida yangi, samarali va iqtisodiy jihatdan maqsadga muvofiq texnologik jarayonlarni ishlab chiqish va joriy qilishdan iborat. Qurilish ishlab chiqarish texnologiyasi amaliy fan sifatida ko‘rib chiqilayotgan hodisalar, jarayonlar ishlarning juda keng qamroviga ega bo‘lib, ikki ketma-ket tizimostilari: qurilish jarayonlari texnologiyasi va bino va inshootlarni barpo etish texnologiyasining birlashmasi hisoblanadi. Qurilish jarayonlari texnologiyasi talab etilgan sifatdagi mahsulotni olish maqsadida qurilish materiallari, yarim mahsulotlar va konstruksiyalarning holati, fizik-mexanik hossalari, geometrik o‘lchamlarini sifat jihatdan ularga ishlov berishni ta’minlovchi qurilish jarayonlarini bajarishning nazariy asoslarini, uslublarini va metod(usul)larini ko‘rib chiqadi. Bu ta’rifga kiritilgan “metod” tushunchasi mehnat qilish texnik vositalari (qurilish mashinalari, kichik mexanizatsiya vositalari, montaj qilish moslamalari, jihozlar, apparatlar, dastaki va mexanizatsiyalashtirilgan asbob, turli xil konstruksiyalar) dan foydalanib mehnat predmeti moddiy elementlar (qurilish materiallari, chala tayyor mahsulotlar, konstruksiyalar va boshq.)ga ta’sir ko‘rsatishning turli xil usullariga (jismoniy, kimyoviy va h. k.) asoslangan qurilish jarayonlarini bajarish prinsiplarini belgilab beradi. Bino va inshootlarni barpo
qilish texnologiyasi qurilishi tugallangan bino va inshootlar ko‘rinishidagi mahsulot olish maqsadida boshqa ishlar bilan makonda va vaqt bo‘yicha mustaqil yoki o‘zaro bog‘lanishda ko‘rib chiqiladigan qurilish, montaj va maxsus ishlarning ayrim turlarini amaliy jihatdan amalga oshirishning nazariy asoslarni va prinsiplarini belgilab beradi. Mamlakatimizda qurilish ishlab chiqarishi zavod, korxonalarda ishlab chiqarilgan konstruksiyalar, detallar va qurilish materiallarini keng qo‘llanilishiga asoslangan industrial asosda rivojlanmoqda. Ilmiy-texnik taraqqiyot qo‘l mehnati xarajatlarini ancha kamaytirishga, quruvchilarning yangi yuqori unumdor mashina va mexanizmlarni, samarali mexanizatsiyalashgan asboblarni olishlariga va qullashlariga yordam beradi. Hozirgi vaqtda mavjud nazariy tadqiqotlar, yangi materiallar, ilg‘or qolip (opalubka) lar va qolip tizimlari negizida monolit va yig‘ma-monolit uy qurilishi jadal rivojlanmoqda. Zamonaviy qurilish ishlab chiqarishning asosiy prinsiplari mehnat unumdorligini jiddiy oshirishga, ishchilarning mehnati muhofazasini yaxshilashga, atrof-muhit ekologiyasi va muhofazasiga ko‘proq e’tibor berishga mo‘ljallangan. “Qurilish jarayonlari, bino va inshootlar barpo etish texnologiyasi” kursini bayon qilish fundamental umumta’lim va maxsus muhandislik-texnik fanlarni o‘rganishning o‘zaro aloqasi va izchilligiga asoslanadi. Kursning tuzilishi geodeziya, qurilish materiallari, sanoat va fuqarolik binolari arxitekturasi, qurilish mashinalari va qurilish konstruksiyalari – temirbeton va tosh metall va yog‘och hamda plastmassa konstruksiyalari kurslarini dastlabki yoki bir vaqtda o‘rganishni nazarda tutadi. Kapital qurilishda investitsiya jarayonining asosiy ishtirokchilari sifatida odatda bajaradigan vazifalariga ko‘ra investor, buyurtmachi, quruvchi, pudratchi va loyihalovchilar ishtirok etadilar. Investor - ob’ekt qurilishini moliyalashtirishni xususiy yoki qarz mablag‘lar hisobiga amalga oshiruvchi investitsiya faoliyati sub’ekti. Investor investitsiya natijalarini tasarruf qilish bo‘yicha to‘liq yuridik huquqlarga ega. Shuningdek, u investitsiyalarni (kapital qo‘yilmalarni) jalb qilish shaklini belgilaydi, qurilish kontraktlarining shartlarini ishlab chiqadi, investitsiya jarayoni ishtirokchilari bilan bo‘ladigan moliya-kredit munosabatlarni amalga oshiradi. Investor qurilish mahsulotining buyurtmachisi, kreditori, haridori bo‘lishi, shuningdek, bevosita quruvchi funksiyasini bajaradi. Buyurtmachi - texnik- iqtisodiy asoslarni ishlab chiqishdan boshlab ob’ektni foydalanishga topshirish yoki ob’ektning ishlab chiqarish quvvatiga chiqishigacha bo‘lgan muddatda ob’ekt qurilishining tashkilotchisi va boshqaruvchisi funksiyalarini qabulqilgan huquqiy yoki jismoniy shaxs. Qurilish egasi - qurilish bo‘layotgan yer maydoniga egalik
qilish huquqiga ega bo‘lgan huquqiy yoki jismoniy shaxs. U yer egasi hisoblanadi. Buyurtmachi qurilish egasidan farqli ravishda yer maydonidan qurilish uchun faqat ijara shartlari asosida foydalanadi. Pudratchi (bosh pudratchi) - pudrat shartnomasi yoki kontrakti asosida ob’ekt qurilishini amalga oshirayotgan qurilish firmasi. Bosh pudratchi qurilish natijalari uchun shartnoma shartlariga muvofiq ravishda buyurtmachi oldida to‘liq javobgar bo‘ladi. U zarur hollarda ayrim turdagi ishlarni bajarish uchun quyi pudrat tashkilotlarini jalb qilishi mumkin Loyihalovchi - buyurtmachi bilan tuzilgan shartnoma asosida u yoki bu ob’ektning kelgusidagi qurilishini loyihalovchi loyihalash tashkiloti yoki shunga o‘xshash boshqa muassasa. Loyihalovchi loyihaning va uning asosidagi texnik iqtisodiy ko‘rsatkichlarning sifati uchun to‘liq javobgar bo‘ladi. Buyurtmachi loyihada ko‘zda tutilgan yechimlarga rioya qilinishini nazorat qilish uchun mualliflik nazorati o‘rnatadi. Qurilish ishlab chiqarishi jarayoni turli shakl va usullarda tashkil qilinishi mumkin bo‘lib, pudrat usuli, xo‘jalik usuli, ob’ektlarni “qulf-kalit” qilib topshirish va sotish shular jumlasidandir. Pudrat usulida qurilish muntazam ishlab turuvchi qurilish tashkilotlari (firmalari) tomonidan buyurtmachilar bilan tuzilgan shartnomalar assida amalga oshiriladi. Bu qurilishning asosiy va eng keng tarqalgan usulidir. Bugungi kunda kapital qurilish sohasidagi barcha pudrat ishlarining taxminan 80 foizi shu usulda amalga oshiriladi. Uni amalga oshirish uchun “Kapital qurilish pudrat shartnomasi” asos bo‘lib xizmat qiladi. Xo‘jalik usulida - ob’ektlar qurilishi yoki qurilish-montaj, ta’mirlash-qurilish ishlari xo‘jalk sub’ektlarining - korxonalar, tashkilotlar, institutlar va shu kabilarning kuch va mablag‘lari hisobiga amalga oshiriladi. Korxonalarni qayta ta’mirlash va kengaytirish, kichikroq qurilish ob’ektlari, hududlar va xonalarni obodonlashtirish, ta’mirlash ishlari ko‘pincha shu usulda olib boriladi. Ob’ektlarni foydalanishga tayyor holda (“qulf-kalit”gacha) topshirishda buyurtmachining funksiyalari bosh pudratchiga berilib, u qurilishni boshidan boshlaydi va ob’ektni buyurtmachiga o‘zil-kesil tugallangan holatda topshiradi. qurilishning bunday usuli uy-joy qurilishida juda keng tarqalgan. Tanlovlar - iqtisodiyotda nisbatan yangi hodisa bo‘lib, bunda buyurtmachi biror ob’ektni qurish yoki loyihalash, asbob-uskunalar yetkazib berish bo‘yicha tanlov e’lon qilayotganligini ochiq yoki yopiq shaklda xabardor qiladi va hohlovchilarni shu tanlovda ishtiroq etishga taklif qiladi. Bunda maxsus hujjat tayyorlanadi va unda tanlovning asosiy g‘oyasi, uning tijoriy va boshqa shartlari ko‘rsatiladi. Bunday hujjatlar majmuasi “tender” deb ataladi. Yuqorida ko‘rsatib o‘tilgan shakllardan tashqari, qurilishning ijtimoiy mehnat