logo

Ijtimoiy himoya

Загружено в:

08.08.2023

Скачано:

0

Размер:

45.1337890625 KB
Ijtimoiy himoya
                      Reja:
1. Ijtimoiy himoyaga muhtoj oilalar.
2. Bolalarga qaatilga ijtimoy himoya.
3. Oila kodeksi a mazmuni.
Foydalanilgan adabiotlar.
                UNICEF   tomonidan   rasmiy   ma’lumotlarni   global   darajada   o’rganish   shuni
ko’rsatadiki,   Sharqiy   Evropa   va   Markaziy   Osiyo   davlatlaridagi   muassasalarda
yashayotgan   bolalar   soni   hamon   yuqori   bo’lib   qolmoqda   -   har   100ming   boladan
666tasi. Bu dunyo miqyosidagi ko’rsatkichdan – 100ming boladan 120tasi – besh
barobar yuqoridir.
                  2016   yildagi   rasmiy   ma’lumotlarga   ko’ra,   O’zbekistonda   har   100ming
boladan   255tasi   internat   muassasalarida   tarbiyalani.   Bu   raqam   mintaqadagi
ko’rsatkichdan past bo’lsa-da, global ko’rsatkichga nisbatan ancha yuqoridir.     
                    Ekspertlarning   fikriga   ko’ra,   internat   shaklidagi   muassaslardagi   boalalar
sonini qisqartirish muhimdir. Buning uchun bolaning oilasiga yordam berish yoki,
zarur hollarda, muqobil oila vasiyligini ta’minlash kerak. 
                     O’zbekiston prezidentining yetim bolalar va ota-onasining qaramog’idan
mahrum bo’lgan bolalarni ijtimoiy himoya qilishni kuchaytirishga oid qo’shimcha
chora-tadbirlar to’g’risidagi qarori va tegishli reja hukumatning bolaning mehribon
va   g’amxo’r   oila   sharoitida   o’sish   huquqini   ta’minlashga   sodiqligini   yaqqol
namoyish etadi. 
                        “UNICEF   deinstitutalizatsiyaga   qaratilgan   prezident   qarori   va   tegishli
rejani   qo’llab-quvvatlaydi.   Bu   “Mehribonlik”   uylarida   tarbiyalanayotgan   bolalar
uchun   foydali   bo’ladi   deb   hisoblaymiz   hamda   ushbu   chora-tadbirlarni   boshqa
internat   shaklidagi  muassasalarga  nisbatan  ham  qo’llashni   tavsiya  qilamiz,” -dedi
UNICEFning   O’zbekistondagi   vakolatxonasi   rahbari   Sasha   Graumann.   “Bu   bola
himoyasi   uchun   mas’ul   bo’lgan   barcha   tashkilotlar   ishtirokida   O’zbekistonda
bolalarga   vasiylik   va   homiylik   qilish   tizimini   isloh   qilish   uchun   keng   qamrovli
strategiyani ishlab chiqishni talab qiladi,” – deb ta’kidladi u.
             "O'zbekistonda bolali oilalarga maqsadli yordam ko'rsatish bo'yicha chora-
tadbirlar ko'rilmoqda,"- dedi “Oila” markazi direktori Dilorom Toshmuxamedova.
"Oilani   qo’llab-quvvatlash   xizmatlarini   yanada   rivojlantirish   zarur,   chunki professional   ijtimoiy   xodimlar   oilalarga   malakali   yordam   ko'rsatishlari   mumkin,
shu yo’sinda bolani oiladan ajratishning oldi olinadi,"- dedi u.
                           Ơzbekistonda  bolalarni  ijtimoiy himoya qilish tizimini  uzoq muddatli
isloh   qilish   bo’yicha   takliflarni   muhokama   qilish   uchun   davlat   va   nodavlat
tashkilotlari vakillari va xalqaro ekspertlar ishtirok etdilar davra suhbatida ishtirok
etdilar. Tadbir “Oila” markazi va UNICEF tomonidan tashkil etildi.
                      Maqsad   institutsional   yondashuvga   asoslangan   tizimdan   oila   muhitiga
asoslangan   tizimiga   o’tishdir.   Buning   uchun   ijtimoiy   xizmatlarni   va   zarur
nafaqalarni   taqdim   etish   orqali   bolalar   va   oilalarga   ijtimoiy   yordam   kơrsatishni
kuchaytirish   lozim.   Bunday   sa’y-harakatlar   oilalarning   ehtiyojlarini   qondirishni
hamda muammolarni erta bosqichlarda hal qilishni ta’minlaydi.
           Davra suhbati ishtirokchilari Ơzbekistonda bolalarni ijtimoiy himoya qilish
tizimini   uzoq   muddatli   isloh   qilish   bo’yicha   takliflarni   kơrib   chiqdilar.   Bunda
ijtimoiy   xizmat   sohasidagi   professional   xodimlar   asosiy   harakatlantiruvchi   kuch
hisoblanadi. 
                   UNICEF ijtimoiy xodim kasbini ilgari surish va bunday mutaxassislarning
salohiyatini   oshirish,   shuningdek   ijtimoiy   ish   ơquv   dasturini     yaratish   borasida
hukumat   va   ilmiy   doiralar   bilan   hamkorlik   qilmoqda.   Maxsus   tayyorgarlikdan
ơtgan   mutaxassislar   bolalarni   xavf   ostiga   qơyadigan   vaziyatlarni   anglashlari,
yordam kơrsatilishi kerak bơlgan hollarda oilalarni qơllab-quvvatlashlari mumkin.
Ijtimoiy   himoya   -   keng   ma noda   —   mamlakat   aholisini   ijtimoiy   va   moddiyʼ
muhofaza qilinishini ta minlaydigan va jamiyatda qaror topgan xuquqiy, iqtisodiy,	
ʼ
ijtimoiy   choratadbirlar   majmui;   tor   ma -noda   —   davlat   va   jamiyatning   yoshi,	
ʼ
salomatligi   holati,   ijtimoiy   ahvoli,   tirikchilik   vositalari   bilan   yetarli
ta minlanmagani   tufayli   yordamga,   ko makka   muhtoj   fuqarolar   to g risidagi	
ʼ ʻ ʻ ʻ
g amxo rligi.   Uning   asosiy   maqsadi   aholi   farovonligining   to xtovsiz
ʻ ʻ ʻ
yaxshilanishini ta minlash, aholi qat-lamlarining ta lim, madaniyat, kasb malakasi,	
ʼ ʼ
daromadlari   jihatidan   keskin   tafovutlariga   barham   berish,   jamiyat   tomonidan
insonga   munosib   hayot   darajasini   va   inson   taraqqiyotini   ta minlashga   yordam	
ʼ berishdan   ibo-rat.   I.h.ning   asosiy   yo nalishlari:   erkin   ijtimoiyiqtisodiy   faoliyatʻ
ko rsatishni   ta minlash;   ish   bilan   bandlik,   kasb   tanlash,   o qish   va   bilim   olish;	
ʻ ʼ ʻ
daromadlarning   kafolatlani-shi;   har   bir   fuqaroning   o z   iqtisodiy   faoliyatida	
ʻ
daromadga   ega   bo lishi;   is-te molchilar   himoyasi,   iste molchilar   jamiyatlari;	
ʻ ʼ ʼ
tovarlar   va   xizmatlar   sifati,   iste mol   kafolatini   ta minlash;   aholiga   tibbiy   xizmat	
ʼ ʼ
ko rsatish;   ijtimoiy   ta minot   tizimi   va   aholining   muhtoj,   kam   ta minlangan	
ʻ ʼ ʼ
qismlariga pensiyalar, nafaqalar, turli xil imtiyozlar berish.
Rivojlangan demokratik jamiyatda I.h. vazifalarini bajarishni davlat o z zimmasiga	
ʻ
oladi. "I.h." tushunchasi  birinchi marta 1935-yilda AQShning "Ijtimoiy xavfsizlik
bo yicha   qonun"   ida   qo llanilgan,   keyinchalik   Xalqaro   mehnat   tashkiloti	
ʻ ʻ
konvensiyalarida   bu   tushuncha   mazmuni   mukammallashtirilgan.   AQSH,   Kanada,
Shveysariya kabi mamlakatlarda I.h. ning ko pgina muammolari hal etilgan, lekin	
ʻ
yechimini   topmagan   muammolari   ham   juda   ko p.   Shunga   qaramay,   bu	
ʻ
mamlakatlar tajribalaridan foydalanish ahamiyatlidir.
Turli mamlakatlarda aholini I.h. tizimi mamlakatning iqtisodiy taraqqiyot darajasi,
demokratik   taraqqiyot   va   uning   aholi   manfaatiga   muvofikligi,   ijtimoiy   siyosat
darajasi, ijtimoiy ta minot tizimi kabi omillarga bog liq holda amal qiladi.	
ʼ ʻ
O zbekistonda   Id.   tizimi   20-asrning   20-y.laridan   boshlab   shakllana   boshladi.   90-	
ʻ
y.larga   kelib,   bozor   iqtiso-diyotiga   o tish   asosida   amaldagi   islohotlarga   mos	
ʻ
ravishda   yangidan   shakllandi.   Ayniqsa,   milliylik,   o zlikni   anglash,   e tiqod   va	
ʻ ʼ
an analarning tiklanishi I.h. tizimiga muhim yangilik bo lib qo shildi.	
ʼ ʻ ʻ
O zbekistonda  aholini  I.h.  qilish  iqtisodiy  islohotlar  dasturidagi  uz-luksiz   ustuvor
ʻ
yo nalishlardan   biriga,   ya ni   islohotlarning   hamma   bosqichlarida   ustuvor
ʻ ʼ
hisoblanadigan va-zifalar qatoriga kiradi. Mamlakatda ijtimoiy yo naltirilgan bozor	
ʻ
iqtisodiyoti barpo qilishda davlat  tomonidan kuchli I.H- siyosati  olib borilmoqda. Kuchli   ijtimoiy   siyosat   O zbekistonning   o z   istikdol   va   taraqqiyot   yo liningʻ ʻ ʻ
yetakchi tamoyillaridan biri hisoblanadi.
Respublikada   I.   h.ning   huquqiy   muhiti   yaratildi,   unga   qonuniy   asos   solindi.   I.h.
tamoyillari   O zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasida   kafolatlanib,   qabul	
ʻ
qilingan   qonunlarda   o z   aksini   topdi.   Mamlakatda   daromad   olishning	
ʻ
kafolatlanishi amalga oshirildi. Keng miqyosda yangi ish joylari yaratilishi aholini
ish bilan ta minlash ishsizlik muammosini hal qilmoqda (mamlakatda ishsizlikning	
ʼ
statistik   ko rsatkichi   —   0,5—0,6%).   Bunda,   ayniqsa,   kichik   va   o rta   biznespi
ʻ ʻ
rivojlantirish,   kasanachilik   qo l   kelmoqda.   Tovarlar   sifati,   aholiga   xizmat	
ʻ
ko rsatish   sohalarida   amalga   oshirilayotgan   tadbir-choralar   iste molchilar	
ʻ ʼ
himoyasini shakllantirib, aholi manfaatlarini ta minlamoqda. Inflyasiyaning oldini	
ʼ
olish,   so mning   harid   kuchini   saqlash,   biznes-tijorat   ustidan   davlatning   maromiy	
ʻ
nazoratini   o rnatish,   marketing   ,   savdo,   reklama   kabilarni   tartiblashtirish   I.h.   ni	
ʻ
rivojlantirmoqda.   Ekologiya   bilan   bog liq   bir   qancha   katta   himoyalash   ishlari	
ʻ
amalga oshirilib, suv, havo, yer va mahsulot tozaligiga erishilmoqda.
O qish,   bilim   olish,   kasb   tanlash   O zbekistonda   amalga   oshirilayotgan   kadrlar	
ʻ ʻ
tayyorlashning   milliy   dasturi   asosida   tubdan   yangilanmoqda.   Ta limga   ajratilgan	
ʼ
mablag lar   keyingi   7   yil   (1995—2002-yillar)   ichida   yiliga   yalpi   ichki	
ʻ
mahsulotning 7,1—7,76% ini, ajratilgan mablag  byudjet hara-jatlarining 21,77—	
ʻ
24,12   %ini   tashkil   etdi.   Bu   dunyodagi   eng   yuqori   ko rsatkichlardan   hisoblanadi.	
ʻ
Tibbiyotda o tkazilayotgan islohotlar natijasida aholiga sog liqni sakdash sohasida	
ʻ ʻ
ko rsatiladigan   xizmatlar   samaradorligini   ko tarish   choralari   amalga   oshirildi.	
ʻ ʻ
Inflyasiyata   qarshi   choralar   ham   I.h.   da  muhim   ahamiyatga  ega.   Keyingi   yillarda
uning   o rnini   to la   qoplash   mumkin   bo lmasa   ham   zarar   kuchini   pasaytirish	
ʻ ʻ ʻ
maqsadida   ish   haqi,   pensiyalar,   stipendiyalar   va   ijtimoiy   nafaqalar   miqdori
oshirilmoqda (1998-yilda - 50%, 2000-yilda - 60% va 2002-yilda - 30%).
Bozor   munosabatlariga   o tish   va   ijtimoiy-iqtisodiy   tizimni   isloh   qilish   davrida	
ʻ
aholini yalpi I.h. qilish tizimidan ishonchli  ijtimoiy kafolatlar va aholini, ayniqsa, uning   nochor   guruxlarini   aniq   manzilli   va   maqsadli   ijtimoiy   qo llab-quvvatlashʻ
tizimi barpo etildi. Bu tizimda mahalla markaziy o rinda turadi. 1999-yilda ushbu	
ʻ
tizim orqali kam ta minlangan oilalar — jami 3 mln. kishi  (mamlakat  aholisining	
ʼ
12,2%)  va bolali  oilalar  — 6,5 mln. dan optik, kishi  (27%)  moddiy yordam  oldi.
Bir   oila   uchun   yordam   puli   bolalar   nafaqasi   bilan   birga   oyiga   3,4   eng   kam   ish
haqini   tashil   qiladi.   Bu   sohada   I.h.,   asosan,   kam   ta minlangan   oilalar   uchun   turli	
ʼ
nafaqalar berish, aholining ba zi guruhlari uchun imtiyozlar yaratish, yolg iz qariya	
ʼ ʻ
va nogironlarni davlat hisobidan boqish va b. asosida amalga oshiriladi.
Respublika   Prezidentining   "Kam   ta minlangan   oilalarni   ijtimoiy   himoya   qilishni	
ʼ
kuchaytirishga   oid   chora-tadbirlar   to g risida"gi   farmoniga   (1994-yil   23   avg   .)	
ʻ ʻ
ko ra,   voyaga   yetmagan   farzandlari   bo lgan   ko p   bolali   oilalar,   kam   pensiya	
ʻ ʻ ʻ
olayotganlarning   oilalari,   nogironlarning   oilalari,   ishsizlar   va   boquvchisini
yo qotganlarning oilalari, yolg iz pensionerlar va kam daromad olayotgan muhtoj
ʻ ʻ
oilalarga   moddiy   yordam   berilmoqda.   O zbekiston   Respublikasi   Prezidentining	
ʻ
1996-yil   10   dek.dagi   farmoni   bilan   16   yoshgacha   farzandi   bo lgan   kam	
ʻ
ta minlangan   oilalar   davlatning   alohida   otalig iga   olindi,   2002-yil   25   yanvardagi	
ʼ ʻ
farmonga   binoan   ijtimoiy   yordam   ko rsatiladigan   farzandli   oilalar   do-irasi	
ʻ
umumta lim   maktablarida,   akademik   litseylarda   va   kasbhunar   kollejlarida	
ʼ
o qiyotgan 18 yoshgacha farzandi bo lgan oilalar hisobiga kengaytirildi.	
ʻ ʻ
Bulardan   tashqari   O zbekistonda   norasimiy   ijtimoiy   yordam   turlari   ham   mavjud;	
ʻ
ularga   qarindoshlarning   o zaro   yordami,   milliy   va   diniy   urf-odatlar   asosida	
ʻ
qilinadigan yordam, korxona va tashkilotlarning pensionerlarga, kam ta minlangan	
ʼ
ko p bolali oilalarga, beva-bechoralarga yordam puli berishi kiradi.	
ʻ
Respublikada   ayollar,   bolalar,   keksalarga   alohida   g amxo rlik   ko rsatiladi.   I.h.	
ʻ ʻ ʻ
doirasida   1998-yil   "Oila   yili",   1999-yil   "Ayollar   yili",   2000-yil   "Sog lom   avlod	
ʻ
yili",   2001-yil   "Bolalar   yili",   2002-yil   "Qariyalarni   qadrlash   yili"   deb   e lon	
ʼ
qilingani   va   ularga   taallukli   maxsus   dasturlarni   amalga   oshirish   mavjud   I.h.
muammolarini   hal   qilish   va   bunga   jamoatchilikni   jalb   etishda   yaxshi   samaralar
berdi. 1995-yilda byudjet harajatlarining 21,8%, 2000-yilda 29,6% ijtimoiy sohaga ajratildi.   1999-yildan   boshlab   YAIM   o sishi   aholi   o sishi   sur atidan   ustunʻ ʻ ʼ
bo lishiga   erishildi.   Bu   turmush   darajasi   o sishining   va   I.h.   rivojining   zaminidir.	
ʻ ʻ
Umr uzunligi 70,3 yoshni (1999-yil) tashkil etdi.
"O zbekiston   Respublikasi   aholisini   2010-yilgacha   bo lgan   davrga   mo ljallangan
ʻ ʻ ʻ
ijtimoiy   himoya   tizimining   yagona   konsepsiyasi"   ishlab   chiqilgan.   Unda
Respublikada   mavjud   bo lgan   I.h.   va   ijtimoiy   yordam,   pensiya   ta mino-ti,	
ʻ ʼ
bolalarga   nafaqa   to lash,   yolg iz   kek-salarga   xizmat   ko rsatish,   nogironlarni	
ʻ ʻ ʻ
protez-ortopediya buyumlari, harakatlanish vositalari bilan ta minlash, shuningdek,	
ʼ
tibbiy,   mehnat   va   ijtimoiy   jihatdan   tiklash,   tibbiy   xizmat,   ishsizlarni   ishga
joylashtirish   va   moddiy   yordam   berish,   bir   yo la   (nomuntazam)   yordam   tizimlari	
ʻ
asoslarida amalga oshirilishi belgilangan.
O zbekistondagi   ijtimoiy   himoya   tizimi   ko p   yillar   davomida   mutaxassislar   va	
ʻ ʻ
jamoatchilikda   savollar   uyg otib   keladi.   Koronavirus   pandemiyasi   sharoitida   esa	
ʻ
ijtimoiy himoya masalasi yana-da dolzarblik kasb etadi. Ijtimoiy himoya qanchalik
ahamiyatli?   O zbekistonda   bu   tizimning   kuchli   va   zaif   tomonlari   nimada?   Milliy	
ʻ
ijtimoiy   himoya   tizimini   bu   kabi   chaqiriqlarga   yana-da   bardoshli   hamda
pandemiya   oqibatlarini   hal   qilishning   yangi   yo llarini   topishga   qodir   qilib	
ʻ
takomillashtirish imkoni bormi?
Mazkur savollarning ayrimlariga javob topishda Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT),
Jahon banki va YUNISEF hamkorlikda o tkazgan hamda “Yuksalish” umummilliy	
ʻ
harakati tomonidan e lon qilingan tadqiqot yordam beradi.	
ʼ
Tadqiqot   respublikamizdagi   muhim   ijtimoiy   himoya   dasturlari,   ularning
samaradorligi   va   moliyaviy   barqarorligi   tavsiflarini   o z   ichiga   oladi,   tizimning	
ʻ
kuchli   va   zaif   tomonlarini   aniqlashtiradi   va   uni   mustahkamlash   bo yicha   qator	
ʻ
tavsiya va xulosalarni taklif etadi.
Tadqiqot   respublikamizdagi   muhim   ijtimoiy   himoya   dasturlari,   ularning
samaradorligi   va   moliyaviy   barqarorligi   tavsiflarini   o z   ichiga   oladi.   Bu   esa	
ʻ tizimning kuchli va zaif tomonlarini aniqlashtirish va uni mustahkamlash bo yichaʻ
qator tavsiya hamda xulosalarni taklif etish imkonini beradi.
Tadqiqot   2018-yilda   ijtimoiy   himoya   tizimi   55   foizga   yaqin   aholining   ehtiyojini
qondirganini ko rsatdi. Ijtimoiy himoya dasturlaridan foydalanganlarning umumiy	
ʻ
soni   esa   2012-yilda   8,1   milliondan   2017-yilda   6,4   milliongacha   kamayib   borgan.
Eng kam ko rsatkich ishsizlik nafaqasi va kam ta minlangan oilalar uchun ijtimoiy	
ʻ ʼ
nafaqa oluvchilar orasida qayd etilgan.
“Ushbu   tadqiqotda   milliy   ijtimoiy   himoya   tizimi   batafsil   tahlil   qilingan.   Bundan
tashqari,   hujjatda   Hukumat   tomonidan   koronavirus   pandemiyasiga   qarshi   amalga
oshirilayotgan   dasturlar   uchun   ham   foydali   bo ladigan   ishchi   tavsiyalar	
ʻ
keltirilgan”,   —   deya   ta kidlaydi   “Yuksalish”   umummilliy   harakati   raisi   Bobur	
ʼ
Bekmurodov.
“Hisobotning   asosiy   xulosalaridan   biri   shu   bo ldiki,   ijtimoiy   himoya   tizimi	
ʻ
yetakchilik   va   harakatlarni   muvofiqlashtirishni   amalda   qo llay   olishga,   ijtimoiy	
ʻ
himoyaning   Milliy   strategiyasini   ishlab   chiqishga   hamda   hayotga   tatbiq   etishga
qodir   yagona   agentlikka   muhtoj.   Strategiya,   o z   navbatida,   tizimdagi,   ayniqsa,	
ʻ
bolalar va ularning oilalari, nogironligi bor shaxslar va keksalar hayotidagi muhim
bo shliqlarni to ldirishga qodir. U, shuningdek, ijtimoiy ta minot, ijtimoiy yordam,	
ʻ ʻ ʼ
ijtimoiy xizmatlar va mehnat bozoriga ko maklashuvchi faol dasturlarga kompleks	
ʻ
yondashuvni ta minlashi mumkin. Bu esa resurslarni samarali taqsimlashga hamda	
ʼ
aholini, xususan, nisbatan zaif qatlamni mutlaq himoyalashga olib keladi”, — deya
ta kidlaydi   YUNISEFning   O zbekistondagi   ijtimoiy   siyosat   rahbari   Yuliya	
ʼ ʻ
Oleynik.
Bundan   tashqari,   ish   bilan   band   aholining   deyarli   55   foizi   norasmiy   sektorda.
Demak, ular ijtimoiy himoya dasturlariga qamrab olinmagan. Ushbu toifa shaxslar
kam   ta minlangan   oilalar,   nogironligi   bor   shaxslar   va   keksalar   bilan   bir   qatorda	
ʼ
koronavirus pandemiyasi sharoitida yuqori xavf hududiga tushib qoladilar. “Hisobotda   qayd   etilishicha,   O zbekistonning   44   foiz   aholisi   ijtimoiy   sug urtaʻ ʻ
dasturlaridan   foydalanishadi.   Bu   esa   ijtimoiy   sug urta   dasturlariga   byudjet	
ʻ
mablag larining ajratilishi qisqartirilgan taqdirda ham qashshoqlikni kamaytirishga	
ʻ
sezilarli   ta sir   ko rsatadigan   yetarlicha   davriy   kafolatlar   berish   uchun   ijtimoiy	
ʼ ʻ
sug urta   mexanizmlarining   muhimligidan   dalolat   beradi.   Yetarlicha	
ʻ
moliyalashtirilgan   va   puxta   loyihalashtirilgan,   shuningdek,   iqtisodiyotning
norasmiy   sektor   ishchilarini   ham   o z   ichiga   oladigan   ijtimoiy   himoya   tizimi   —	
ʻ
alohida   shaxslar,   uy   bekalari   va   umuman   iqtisodiyotga,   ijtimoiy-iqtisodiy   va
iqlimiy   ta sirlarga   bardoshlilikni   oshirishning   kalitidir”,   —   deydi   XMTning	
ʼ
Sharqiy Yevropa va Markaziy Osiyo mamlakatlari bo yicha Byurosining munosib	
ʻ
mehnat masalalarini texnik qo llab-quvvatlash guruhi mehnat muhofazasi bo yicha	
ʻ ʻ
bosh mutaxassisi Yasmina Papa.
Jahon   banki   hisob-kitoblariga   ko ra,   O zbekistonda   yarim   millionga   yaqin   kishi	
ʻ ʻ
COVID-19   pandemiyasi   natijasida   kambag allik   chegarasidan   pastga   tushish	
ʻ
ehtimoli   bor.   Bunda   favqulodda   holat   yana   davom   etgan   taqdirda   vaziyat
yomonlashsa, xavf darajasi yuqorilab boradi. Shuning uchun, mamlakatdagi barcha
muhtoj insonlarni himoyalashni  ta minlash uchun har qachongidan ham tezkor va	
ʼ
inklyuziv ijtimoiy himoya tizimi zarur bo ladi.	
ʻ
COVID   pandemiyasi   oqibatida   ko proq   zarar   ko rgan,   kambag allik   chegarasi	
ʻ ʻ ʻ
ostida   va   kambag allik   chegarasi   ustida   turganlar   orasida   zudlik   bilan   ijtimoiy	
ʻ
himoyani   kengaytirish   kerak   bo ladi.Jahon   banki,   YUNISEF   hamda   XMT   turli	
ʻ
guruhdagi muhtoj insonlarni qo llab-quvvatlovchi, tezkor va samarali, mustahkam
ʻ
va   inklyuziv   ijtimoiy   himoyadasturlarini   ishlab   chiqishda   hukumatga   yordam
berishga tayyor”, — deya qayd etadi Jahon bankining katta iqtisodchisi Maddalena
Xonorati.
(O‘zbekiston   Respublikasi   qonun   hujjatlari   to‘plami,   2007   y.,   4—6-son,   39-
modda)
2007 yilning «Ijtimoiy himoya yili» deb e’lon qilinganligi munosabati bilan hamda
aholini   ijtimoiy   himoya   qilish   ko‘lamlarini   yanada   kengaytirish   va   kuchaytirish, aholining   muhtoj   toifalari   va   oilalarga,   nogironlar   va   yolg‘iz   keksalarga   aniq,
tabaqalashtirilgan   tarzda   yordam   ko‘rsatish   samaradorligini   oshirish,   aholi
daromadlari   darajasidagi   farqlarning   keskin   oshishiga   yo‘l   qo‘ymaslik,   jamiyatda
hamjihatlik,   ezgulik   va   mehr-shafqat   muhitini   qaror   toptirish   bo‘yicha   aniq
maqsadga yo‘naltirilgan chora-tadbirlar kompleksini amalga oshirish maqsadida:
1.   Quyidagilarni   ko‘zda   tutuvchi   «Ijtimoiy   himoya   yili»   Davlat   dasturi   1-ilovaga
muvofiq tasdiqlansin:
amaldagi   ijtimoiy   himoya   tizimi   samaradorligini   oshirishga,   aholining   ijtimoiy
nochor   qatlamlariga   yordam   ko‘rsatishda   tabaqalashgan   tarzda   yondashishga
qaratilgan   yangi   qonun   hujjatlari   va   normativ-huquqiy   hujjatlarni   ishlab   chiqish
hamda amaldagi shunday hujjatlarga qo‘shimcha va o‘zgartishlar kiritish;
«Mehribonlik» uylari va ixtisoslashtirilgan maktab-internatlarning moddiy-texnika
bazasini mustahkamlash, boquvchisidan mahrum bo‘lgan bolalar to‘g‘risida e’tibor
va g‘amxo‘rlikni kuchaytirish, «Sen yolg‘iz emassan» maqsadli vazifasini hayotga
aniq tatbiq etish;
aholining   nochor   qatlamlari   –   muhtoj   oilalar,   nogironlar,   yolg‘iz   qariyalarni   aniq
ijtimoiy   himoya   qilish,   moddiy   va   ma’naviy   qo‘llab-quvvatlashni   kuchaytirish,
aholini   ijtimoiy   qo‘llab-quvvatlash   tadbirlarini   ro‘yobga   chiqarishda   mahallalar
rolini oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar kompleksini amalda joriy etish;
jismoniy  va  ma’naviy  jihatdan  sog‘lom   avlodni   kamol   toptirish   chora-tadbirlarini
yanada   chuqurlashtirish,   onalik   va   bolalik   to‘g‘risida   g‘amho‘rlikni   kuchaytirish,
ayollar sog‘lig‘ini mustahkamlash bo‘yicha ishlarni takomillashtirish va «Sog‘lom
ona   –   sog‘lom   farzand»   harakatini   har   tomonlama   rag‘batlantirish,   jumladan
maktablarning   yuqori   sinflari,   kasb-hunar   kollejlari,   akademik   litseylar   va   oliy
o‘quv   yurtlari   yoshlari   o‘rtasida   tushuntirish   ishlari   va   fakulьtativ   mashg‘ulotlar
o‘tkazish;
ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tizimi, «Mehribonlik», «Saxovat» va «Muruvvat» uylari
xodimlari   mehnatini   rag‘batlantirish   va   munosib   baholash   mexanizmini takomillashtirish, ularning mehnatini, shuningdek umuman ijtimoiy soha xodimlari
mehnatini moddiy va ma’naviy rag‘batlantirish darajasini oshirish;
yosh   avlodning   hayotiy   muhim   manfaatlarini   ta’minlash,   yoshlarning   kasb
mahorati   hamda   ma’naviy   o‘sishini   moddiy   va   axloqiy   jihatdan   qo‘llab-
quvvatlash,   ularning   bo‘sh   vaqtlarini   ko‘ngilli   o‘tkazishni   va   sport   bilan
shug‘ullanishini tashkil qilish, hayotga qadam qo‘yayotgan yosh oilalarni qo‘llab-
quvvatlash borasidagi chora-tadbirlar kompleksini tayyorlash va amalga oshirish;
faxriylar va pensionerlarga yordam ko‘rsatish darajasini yanada oshirish, ularning
davlat  va jamoatchilik tomonidan qo‘llab-quvvatlanishini  ta’minlash,  muhtojlarga
beg‘araz yordam berish.
2.   «Ijtimoiy   himoya   yili»   Davlat   dasturining   bajarilishini   tashkil   etish   va   uning
monitoringini   olib   borish   O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   2006   yil   12
dekabrdagi   F-2632-sonli   Farmoyishiga   muvofiq   tashkil   etilgan   Respublika
komissiyasi zimmasiga yuklansin.
Respublika   komissiyasi   a’zolaridan   «Ijtimoiy   himoya   yili»   Davlat   dasturining
asosiy bo‘limlarini amalga oshirish bo‘yicha 2-ilovaga muvofiq tarkibda Kengash
tashkil etilsin.
3.   Respublika   komissiyasi   va   «Ijtimoiy   himoya   yili»   Davlat   dasturini   amalga
oshirish bo‘yicha Kengash (Sh.M.Mirziyoev):
ikki   hafta   muddatda   vazirliklar,   idoralar,   xo‘jalik   birlashmalari,   Qoraqalpog‘iston
Respublikasi   Vazirlar   Kengashi,   viloyatlar   va   Toshkent   shahar   hokimliklari
tomonidan har bir idora, aholi punkti, tuman, shahar va mintaqa bo‘yicha «Ijtimoiy
himoya yili» hududiy va tarmoq dasturlarining ishlab chiqilishi va qabul qilinishini
ta’minlasinlar;
respublika   va   hududiy   davlat   boshqaruvi   organlari   hamda   jamoat   tashkilotlari
darajasida ushbu Dasturning bo‘limlari va bandlari to‘liq hamda so‘zsiz bajarilishi
bo‘yicha   ishlarning   muvofiqlashtirilishini   tashkil   etsinlar,   Dasturga   kiritilgan
tadbirlarning amalga oshirilishi ustidan tizimli nazorat o‘rnatsinlar; «Ijtimoiy himoya yili» Davlat dasturi bilan tasdiqlangan topshiriqlarning bajarilishi
to‘g‘risida   har   chorak   yakuni   bo‘yicha   O‘zbekiston   Respublikasi   Prezidenti
devoniga axborot taqdim etib tursinlar.
4.   Qoraqalpog‘iston   Respublikasida,   viloyatlarda,   Toshkent   shahrida   va   tumanlar
(shaharlar)da   Qoraqalpog‘iston   Respublikasi   Vazirlar   Kengashi   Raisi   va   tegishli
hududlar   hokimlari   boshchiligida   Dasturni   amalga   oshirish   bo‘yicha   tegishli
komissiyalarni   tashkil   etish   maqsadga   muvofiq   deb   hisoblansin,   ular   zimmasiga
Dastur   tadbirlarining   so‘zsiz   va   to‘liq   amalga   oshirilishi   ustidan   har   oylik
monitoring va qat’iy nazorat olib borish vazifasi yuklansin.
5.   O‘zbekiston   Matbuot   va   axborot   agentligi,   Milliy   axborot   agentligi,   Milliy
teleradiokompaniyasi,   ommaviy   axborot   vositalari   jamiyatda   ezgulik   va
muhribonlik   muhitini   mustahkamlashga   alohida   e’tibor   qaratgan   holda   «Ijtimoiy
himoya   yili»ning   maqsadlari   va   ahamiyatini   keng   ko‘lamda   tushuntirish,
tadbirlarning   amalga   oshirilishini,   shu   jumladan   davlat   tashkilotlari   va   mahalliy
hokimiyat   organlari,   ijtimoiy   va   nodavlat   xayriya   tashkilotlari,   ijtimoiy   ta’minot
muassasalari,   shuningdek   ayrim   fuqarolar,   mahallalar,   korxona   va   tashkilotlar
jamoalari qo‘shayotgan aniq hissani muntazam yoritib borishni ta’minlasinlar.
6.   Mazkur   qarorning   ijrosini   nazorat   qilish   O‘zbekiston   Respublikasi   Bosh   vaziri
Sh.Mirziyoev zimmasiga yuklansin.
Respublika   bolalarning   Ijtimoiy   moslashuvi   markazi,   "Sen   Yolgiz   Emassan"
jamg'armasi, "Oila" markazi, Sog'liqni saqlash,  Xalq ta'limi, Oliy va o'rta maxsus
ta'lim   vazirliklari,   O'zbekiston   Milliy   universiteti   va   UNICEF   tomonidan   tashkil
etilgan ushbu tadbir BMT Bola huquqlari to'g'risidagi konvensiyaning 30 yilligiga
bag’ishlandi.   Unda   ijtimoiy   sohaning   turli   jabhalarida   ishlayotgan   mutaxassislar,
jumladan   xalqaro   va   mahalliy   ekspertlar,   siyosatchilar,   parlament   a'zolari,   davlat
idoralari vakillari, tadqiqotchi va amaliyotchilar ishtirok etdilar.
Tadbirning   asosiy   maqsadi   O'zbekistonda   ijtimoiy   ishlarni   samarali   rejalashtirish
va   bu   sohani   rivojlantirish   bo'yicha   uzoq   muddatli   echimlarni   ishlab   chiqish, shuningdek   ushbu   sohaga   muntazam   ravishda   investitsiya   kiritish   va   shu   orqali
himoyaga   muhtoj   oilalar   farovonligini   ta’minlash   uchun   barqaror   yondashuvni
qabul   qilish   uchun   hukumatning   harakatlar   strategiyasiga   hissa   qo'shishdan
iboratdir.   Shuningdek,   tadbirda   bolalarni   himoya   qilish   bo'yicha   islohotlarni
kuchaytirish   uchun   ijtimoiy   xizmat   xodimlarini   o'qitish   va   qo'llab-quvvatlash,
ushbu tadbirlarni rejalashtirishning samarali usullari ko'rib chiqildi.
“Biz   ijtimoiy   xizmatlarga   ishchi   kuchini   qanday   rejalashtirish,   rivojlantirish   va
investitsiya qilishni o'rganishimiz kerak."
Forumda oilaviy muhitdan mahrum bo'lgan bolalarga xizmat ko'rsatish borasidagi
ishlar,   shuningdek   nogironligi   bo’lgan   bolalar   integratsiyasi   hamda   ijtimoiy   va
huquqiy   xavf   guruhlaridagi   bolalar   o'rtasida   huquqbuzarliklarning   oldini   olish
masalalari muhokama qilindi.
UNICEFning   mintaqaviy   vakolatxonasining   bolalarni   himoya   qilish   bo'yicha
maslahatchisi,  Stela  Grigorash:   “Hatto  muassasalar   hukumatlar  tomonidan  yaxshi
moliyalashtirilgan va kichik guruh bolalar uchun mo'ljallangan mamlakatlarda ham
ularning   barchasi   bolalar   uchun   zararli   hisoblanadi.   Shuning   uchun   biz   ushbu
yondashuvdan   uzoqlashishimiz   kerak.   Tadqiqotlar   shuni  ko'rsatadiki,   jismoniy   va
jinsiy   zo'ravonlik   bunday   maxsus   muassasalarda   ko'proq   uchraydi,”-dedi.   U
bolalar oilaviy muhitda eng yaxshi rivojlanishini ta'kidladi.
Mamlakatimizda olib borilayotgan islohotlarning zamirida xalq manfaatlari yotadi.
Davlatimizda   inson   huquqlarini   ta minlash   borasida   ko plab   normativ-huquqiyʼ ʻ
hujjatlar   qabul   qilinib,   amaliyotga   tatbiq   qilinmoqda.   Ayniqsa,   ayollar   va   bolalar
manfaatini himoya qilish bo yicha salmoqli ishlar amalga oshirilmoqda. Binobarin,	
ʻ
Prezident   Shavkat   Mirziyoyevning   viloyatlarga   qilgan   so nggi   tashriflarida	
ʻ
Mehribonlik uyi tarbiyalanuvchilari bilan uchrashuvi hamda ularga yaratilayotgan
sharoitlar   bilan   yaqindan   tanishuvi   jamoatchilik   tomonidan   iliq   qabul   qilinyapti.
Ushbu   mavzu   dolzarbligidan   kelib   chiqib,   muxbirimiz   O zbekiston   Respublikasi	
ʻ
Prezidenti huzuridagi Strategik va mintaqalararo tadqiqotlar instituti yetakchi ilmiy
ilmiy   xodimi   Anvar   Xo jayev   bilan   suhbatlashdi.   Unda   hozirgi   kunda	
ʻ mamlakatimizda   bolalar,   xususan,   Mehribonlik   uylari   tarbiyalanuvchilari
manfaatlarini   himoya   qilish   bo yicha   amalga   oshirilayotgan   keng   ko lamli   ishlarʻ ʻ
haqida batafsil to xtalib o tildi.	
ʻ ʻ
— Mehribonlik uylari tarbiyalanuvchilari ham boshqa bolalar singari hayotda o z	
ʻ
o rnini topishga, ilm olib, oila qurib baxtli yashashga haqli. Shundan kelib chiqqan	
ʻ
holda   O zbekistonda   mehribonlik   uylari   va   ularning   tarbiyalanuvchilariga	
ʻ
berilayotgan e tibor, yaratilayotgan imkoniyat va imtiyozlar haqida ma lumot berib	
ʼ ʼ
o tsangiz.	
ʻ
— Avvalambor shuni ta kidlab o tishni istardimki, bolaga o z ota-onasi tomonidan	
ʼ ʻ ʻ
beriladigan mehr, e tibor, tarbiyaning o rnini hech narsa to ldira olmaydi. Afsuski,	
ʼ ʻ ʻ
jamiyatimizda   turli   sabablarga   ko ra   ota-onasiz   va   boquvchisiz   qolib   ketayotgan	
ʻ
farzandlar   ham   bor.   Ushbu   bolalarga   o z   vaqtida   e tibor   qaratilmasa,   ularning	
ʻ ʼ
jamiyatga   moslashuviga   sharoit   yaratilmasa,   bu   salbiy   oqibatlarni   keltirib
chiqarishi   mumkin.   Shu   nuqtayi   nazardan,   murakkab   sharoitga   tushib   qolgan
bolalarni himoya qilish davlatning asosiy ijtimoiy vazifalaridan biri hisoblanadi.
So nggi   yillarda   mamlakatimizda   bolalar   manfaatlarini   himoya   qilishda,   ularning	
ʻ
jahon   andozalariga   muvofiq   bilim   olishida,   hayotda   va   jamiyatda   o z   o rnini	
ʻ ʻ
topishida   juda   keng   ishlar   olib   borilmoqda.   Shu   bilan   bir   qatorda,   mamlakatda
ijtimoiy   yetimlikning   oldini   olish,   aholi   va  yoshlar   orasida   sog lom   oila   qurishga	
ʻ
mas uliyat   bilan   yondashishni   targ ib   qilish,   oilaviy   qadriyatlarga   ma naviy-	
ʼ ʻ ʼ
axloqiy munosabatni shakllantirishga ham katta e tibor berilyapti.	
ʼ
Xususan,   O zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   “Yetim   bolalar   va   ota-	
ʻ
onasining   qaramog idan   mahrum   bo lgan   bolalarni   ijtimoiy   himoya   qilishni	
ʻ ʻ kuchaytirishga   oid   qo shimcha   chora-tadbirlar   to g risida”gi   qarori   hamdaʻ ʻ ʻ
O zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasining   “Yetim   bolalar   va   ota-	
ʻ
onasining   yoki   boshqa   qonuniy   vakillarining   qaramog idan   mahrum   bo lgan	
ʻ ʻ
bolalarning ijtimoiy himoyasini yana-da kuchaytirish chora-tadbirlari to g risida”gi	
ʻ ʻ
qarori   orqali   yetim   bolalar   va   ota-onasining   qaramog idan   mahrum   bo lgan	
ʻ ʻ
bolalarni   davlat   tomonidan   qo llab-quvvatlash   mexanizmlarini   takomillashtirish,	
ʻ
ularning   jadal   ijtimoiy   moslashuviga   keng   imkoniyatlar   yaratish   va   boshqa   zarur
choralar bo yicha salmoqli ishlar qilinmoqda.	
ʻ
Xalq ta limi vazirligi ma lumotlariga ko ra, mamlakatimizda 17 ta Mehribonlik uyi	
ʼ ʼ ʻ
va   4   ta   Bolalar   shaharchasi   mavjud   bo lib,   ularda   jami   1950   nafar   yetim   va   ota-	
ʻ
onasining   qaramog idan   mahrum   bo lgan   hamda   ijtimoiy   himoyaga   muhtoj   bola	
ʻ ʻ
tarbiya olmoqda.
Ma lumot o rnida. Ushbu tarbiya muassasalari tarbiyalanuvchilarining huquqlarini	
ʼ ʻ
himoya   qilish   va   xavfsizligini   ta minlash   maqsadida   Mehribonlik   uylari,   Bolalar	
ʼ
shaharchalari   hududlari   hamda   xonalariga   jami   686   ta   videokuzatuv   kamerasi
o rnatilgan.   Shuningdek,   ular   qo shimcha   telefon   aloqasi   xizmati   bilan	
ʻ ʻ
ta minlangan hamda Internet tarmog iga ulangan.
ʼ ʻ
Mehribonlik   uylari   tarbiyalanuvchilarining   ta lim-tarbiyasi   va   ta minoti   to liq	
ʼ ʼ ʻ
davlat   mablag lari   hisobidan   amalga   oshirilmoqda.   Ularning   kundalik	
ʻ
ehtiyojlaridan   tortib,   uy-joy   bilan   ta minlanishigacha   bo lgan   jarayonlarning	
ʼ ʻ
mexanizmlari ishlab chiqilgan va davlat tomonidan doimiy nazorat qilinyapti. Ayni
vaqtda,   moddiy   qo llab-quvvatlash   bilan   birga   ma naviy   qo llab-quvvatlash,	
ʻ ʼ ʻ
fikrimcha,   har   qanday   bolaning   ko ngliga   yo l   topish   va   uni   shaxs   sifatida	
ʻ ʻ
tarbiyalashning muhim omillaridandir.
Shu   o rinda   yetim   bolalar   va   ota-onasi   yoki   boshqa   qonuniy   vakillarining	
ʻ
qaramog idan mahrum bo lgan bolalarga berilgan imtiyozlarga to xtalib o tish joiz	
ʻ ʻ ʻ ʻ
deb   hisoblayman.   Avvalo   ta kidlash   lozimki,   ularning   ta lim   muassasalarida	
ʼ ʼ (akademik   litsey,   kasb-hunar   maktablari,   kollej   va   texnikumlarda,   oliy   o quvʻ
yurtlarida) ta lim olishlari, shuningdek, davolash-sog lomlashtirish, tibbiy-ijtimoiy	
ʼ ʻ
muassasalar   xizmatidan   foydalanish   bilan   bog liq   barcha   sarf-xarajatlar   davlat	
ʻ
tomonidan to liq qoplanadi.	
ʻ
Jumladan,   ta lim   muassasalarida   o quvchilarning   shaxsiy   xarajatlari   uchun   har
ʼ ʻ
oyda   bazaviy   hisoblash   miqdorining   2   baravari   miqdorida   (490   ming   so m)   pul	
ʻ
mablag lari ajratiladi. Bundan tashqari, Mehribonlik uylari tarbiyalanuvchilari pul	
ʻ
nafaqalari,   oziq-ovqat   mahsulotlari,   kiyim-kechak,   poyabzal   va   boshqa   zarur
buyumlar bilan ham ta minlanadi.	
ʼ
O zbekiston Prezidentining 2020-yil 29-dekabrda Oliy Majlisga Murojaatnomasida	
ʻ
ehtiyojmand   oilalarning   farzandlari,   chin   yetim,   nogironligi   bo lgan   va	
ʻ
davolanishga   muhtoj   bolalarga   alohida   mehr-muruvvat   ko rsatish   bo yicha   yangi	
ʻ ʻ
tizim joriy etilishi ta kidlandi.	
ʼ
Prezidentimizning   “Hozirgi   kunda   mamlakatimizda   alohida   e tiborga   muhtoj   18	
ʼ
yoshgacha bo lgan 150 ming nafar farzandlarimiz bor. Ularning ta lim olishi, aniq	
ʻ ʼ
bir   kasbni   egallashi   uchun   ko maklashish,   og ir   kasallikka   chalinganlarini	
ʻ ʻ
davolash, chin yetimlarga hayotda o z o rnini topishga yordam berish, uy-joy bilan
ʻ ʻ
ta minlash   —   nafaqat   vazifamiz,   avvalo,   insoniy   burchimizdir”   –   degan   so zlari	
ʼ ʻ
mazkur masalaga eng yuqori darajadagi e tibordan darak beradi.	
ʼ
Shuningdek,   davlatimiz   rahbarining   2021-yilda   birinchi   marta   byudjetdan   900
nafar   chin   yetim   yoshni   uy-joy   bilan   ta minlashga   50   milliard   so m   ajratilishi,
ʼ ʻ
bunday   ezgu   ishlarni   tizimli   yo lga   qo yish   uchun   Bolalarni   qo llab-quvvatlash	
ʻ ʻ ʻ
jamoat   fondini   tashkil   etib,   unga   byudjetdan   100   milliard   so m   yo naltirish	
ʻ ʻ
tashabbusi jamoatchilik tomonidan  keng qo llab-quvvatlandi.	
ʻ
Ushbu imtiyozlar va imkoniyatlar albatta farzandlarimizning kelajakda intellektual
salohiyatli,   har   tomonlama   sog lom   va   jamiyatimizga   foydasi   tegadigan   insonlar	
ʻ
bo lib yetishida muhim ahamiyat kasb etadi, deb o ylayman.	
ʻ ʻ — Bilamizki so nggi yillarda O zbekiston xalqaro tashkilotlar bilan turli sohalardaʻ ʻ
keng   hamkorlikni   amalga   oshirmoqda.   Xususan,   YUNICEF   bilan   ham   bolalar
huquq   va   manfaatlarini   himoya   qilish   borasida   birgalikda   tadqiqotlar   olib
borilmoqda.   Umuman   olganda   mamlakatimizda   bolalarning   huquq   va
manfaatlarini   himoya   qilish   bo yicha   amalga   oshirilayotgan   ishlar   doirasida	
ʻ
xalqaro   tashkilotlar   bilan   olib   borilayotgan   hamkorlik   xususida   ham   to xtalib	
ʻ
o tsangiz.	
ʻ
— Ma lumki, xalqaro hujjatlardan biri bo lgan bolalar manfaatlarini aks ettiruvchi	
ʼ ʻ
Bola   huquqlari   to g risidagi   Konvensiya   1989-yilda   20-noyabrda   Nyu-York	
ʻ ʻ
shahrida   BMT   bosh   Assambleyasining   qarori   bilan   qabul   qilingan.   Unga
O zbekiston   1992-yilda   qo shildi.   Ushbu   konvensiya   dunyoda   eng   ko p   davlatlar	
ʻ ʻ ʻ
tomonidan   ratifikatsiya   qilingan   BMT   bitimi   hisoblanib,   u   butun   jahon   bolalari
hayotini yaxshilashda muhim ahamiyat kasb etadi.
Mamlakatimizda   ham   bola   huquqlarini   ta minlashda   qator   ijobiy   ishlar   amalga	
ʼ
oshirilmoqda. Xususan, bolalarni majburiy mehnatga jalb qilishga qarshi kurashish
bo yicha   so nggi   yillarda   O zbekistonda   davlat   rahbari,   parlamenti   va   hukumati	
ʻ ʻ ʻ
sa y-harakatlari   bilan   mamlakatimizda   bolalar   mehnatiga   to liq   barham   berildi.
ʼ ʻ
Amalga   oshirilgan   tegishli   chora-tadbirlar   natijasida   2018-yil   AQSH   O zbekiston	
ʻ
paxta   mahsulotlarini   bolalar   mehnati   orqali   yetishtirilgan  mahsulotlar   ro yxatidan
ʻ
chiqardi.
Xalqaro   mehnat   tashkilotining   ma lumotlariga   ko ra,   hozirda   dunyo   bo yicha	
ʼ ʻ ʻ
ishlayotgan   bolalar   (5-17   yosh)   soni   218   millionni   tashkil   etib,   shulardan   152
millioni   bugungi   ko rinishdagi   quldorlik  qurbonlari   hisoblanadi,   yana   73  millioni	
ʻ
hayot uchun xavfli bo lgan mehnat faoliyati bilan shug ullanmoqda.
ʻ ʻ
Davlatimiz   rahbarining   2019-yil   22-apreldagi   “Bola   huquqlari   kafolatlarini   yana-
da kuchaytirishga oid qo shimcha chora-tadbirlar to g risida”gi va Bola huquqlari	
ʻ ʻ ʻ
bo yicha   vakilning   rolini   yana-da   kuchaytirish   va   vakolatlarini   kengaytirishga	
ʻ
qaratilgan   2020-yil   29-maydagi   “Bola   huquqlarini   himoya   qilish   tizimini
takomillashtirish   bo yicha   qo shimcha   chora-tadbirlar   to g risida”gi   qarorlari	
ʻ ʻ ʻ ʻ mamlakatimizda ushbu sohada amalga oshirilishi  lozim bo lgan ishlarni muayyanʻ
tartibga solib, zarur yo nalishlarni belgilab berdi.	
ʻ
Shuningdek,   YUNICEF,   Bola   huquqlari   bo yicha   vakil   (ombudsman)   va   Oliy	
ʻ
Majlis   palatalari   bilan   birgalikda   O zbekistonda   “Bolalar   Ombudsmani	
ʻ
to g risida”gi   qonun   loyihasi   ham   ishlab   chiqilmoqda.   Bundan   tashqari,   bolaning	
ʻ ʻ
qonuniy vakillari va bolalarning o zlari to g ridan-to g ri Ombudsmanga murojaat	
ʻ ʻ ʻ ʻ ʻ
qilish   imkoniyatini   yaratuvchi,   ularning   buzilgan   huquqlarini   tiklash   bo yicha	
ʻ
tavsiyalar   berish   maqsadida   “Ishonch   telefonlari”ni   ishga   tushirish
rejalashtirilmoqda
.                                    Foydalanilgan adabiyotlar: 
1.SH.M.Mirziyoyev BMT Inson huquqlari bo’yicha kengashining 46-sessiyasidagi
nutqidan. 22.02.2021
2. O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Shavkat Mirziyoyevning 2020 yil 
Murojaatnomasi 29-dekabr. 
3. O’zbekiston Respublikasining Nogironligi bo’lgan shaxslar huquqlari 
to’g’risidagi qonuni. 15.10.2020 2-M. 
4. Nogironlar huquqlari to’g’risidagi konvensiya protokoli. 2013 5-B. 
5. Otamurodov S., Otamurodov Sarvar. O‘zbekistonda ma’naviy-ruhiy
tiklanish. – Toshkent: YAngi asr avlodi, 2003. 6. Sotsiologiya. Ma’ruzalar matni. – Toshkent, 2000.
7. Ubaydullaeva R.T., Haydarov A. Sotsiologiya tarixi. – Toshkent,1993.
8. Umarova R., Sarkisov B. Sotsiologiya. O‘quv qo‘llanma. – Toshkent,
2004.
9.  Xolbekov A. SHarq va G‘arb mutafakkirlarining sotsiologik ta’limoti. –
Toshkent, 1996.
10. Xolbekov A., Idirov U. Sotsiologiya:izohli lug‘at-ma’lumotnoma. –
Toshkent: Ibn Sino nashr., 1999.

Ijtimoiy himoya Reja: 1. Ijtimoiy himoyaga muhtoj oilalar. 2. Bolalarga qaatilga ijtimoy himoya. 3. Oila kodeksi a mazmuni. Foydalanilgan adabiotlar.

UNICEF tomonidan rasmiy ma’lumotlarni global darajada o’rganish shuni ko’rsatadiki, Sharqiy Evropa va Markaziy Osiyo davlatlaridagi muassasalarda yashayotgan bolalar soni hamon yuqori bo’lib qolmoqda - har 100ming boladan 666tasi. Bu dunyo miqyosidagi ko’rsatkichdan – 100ming boladan 120tasi – besh barobar yuqoridir. 2016 yildagi rasmiy ma’lumotlarga ko’ra, O’zbekistonda har 100ming boladan 255tasi internat muassasalarida tarbiyalani. Bu raqam mintaqadagi ko’rsatkichdan past bo’lsa-da, global ko’rsatkichga nisbatan ancha yuqoridir. Ekspertlarning fikriga ko’ra, internat shaklidagi muassaslardagi boalalar sonini qisqartirish muhimdir. Buning uchun bolaning oilasiga yordam berish yoki, zarur hollarda, muqobil oila vasiyligini ta’minlash kerak. O’zbekiston prezidentining yetim bolalar va ota-onasining qaramog’idan mahrum bo’lgan bolalarni ijtimoiy himoya qilishni kuchaytirishga oid qo’shimcha chora-tadbirlar to’g’risidagi qarori va tegishli reja hukumatning bolaning mehribon va g’amxo’r oila sharoitida o’sish huquqini ta’minlashga sodiqligini yaqqol namoyish etadi. “UNICEF deinstitutalizatsiyaga qaratilgan prezident qarori va tegishli rejani qo’llab-quvvatlaydi. Bu “Mehribonlik” uylarida tarbiyalanayotgan bolalar uchun foydali bo’ladi deb hisoblaymiz hamda ushbu chora-tadbirlarni boshqa internat shaklidagi muassasalarga nisbatan ham qo’llashni tavsiya qilamiz,” -dedi UNICEFning O’zbekistondagi vakolatxonasi rahbari Sasha Graumann. “Bu bola himoyasi uchun mas’ul bo’lgan barcha tashkilotlar ishtirokida O’zbekistonda bolalarga vasiylik va homiylik qilish tizimini isloh qilish uchun keng qamrovli strategiyani ishlab chiqishni talab qiladi,” – deb ta’kidladi u. "O'zbekistonda bolali oilalarga maqsadli yordam ko'rsatish bo'yicha chora- tadbirlar ko'rilmoqda,"- dedi “Oila” markazi direktori Dilorom Toshmuxamedova. "Oilani qo’llab-quvvatlash xizmatlarini yanada rivojlantirish zarur, chunki

professional ijtimoiy xodimlar oilalarga malakali yordam ko'rsatishlari mumkin, shu yo’sinda bolani oiladan ajratishning oldi olinadi,"- dedi u. Ơzbekistonda bolalarni ijtimoiy himoya qilish tizimini uzoq muddatli isloh qilish bo’yicha takliflarni muhokama qilish uchun davlat va nodavlat tashkilotlari vakillari va xalqaro ekspertlar ishtirok etdilar davra suhbatida ishtirok etdilar. Tadbir “Oila” markazi va UNICEF tomonidan tashkil etildi. Maqsad institutsional yondashuvga asoslangan tizimdan oila muhitiga asoslangan tizimiga o’tishdir. Buning uchun ijtimoiy xizmatlarni va zarur nafaqalarni taqdim etish orqali bolalar va oilalarga ijtimoiy yordam kơrsatishni kuchaytirish lozim. Bunday sa’y-harakatlar oilalarning ehtiyojlarini qondirishni hamda muammolarni erta bosqichlarda hal qilishni ta’minlaydi. Davra suhbati ishtirokchilari Ơzbekistonda bolalarni ijtimoiy himoya qilish tizimini uzoq muddatli isloh qilish bo’yicha takliflarni kơrib chiqdilar. Bunda ijtimoiy xizmat sohasidagi professional xodimlar asosiy harakatlantiruvchi kuch hisoblanadi. UNICEF ijtimoiy xodim kasbini ilgari surish va bunday mutaxassislarning salohiyatini oshirish, shuningdek ijtimoiy ish ơquv dasturini yaratish borasida hukumat va ilmiy doiralar bilan hamkorlik qilmoqda. Maxsus tayyorgarlikdan ơtgan mutaxassislar bolalarni xavf ostiga qơyadigan vaziyatlarni anglashlari, yordam kơrsatilishi kerak bơlgan hollarda oilalarni qơllab-quvvatlashlari mumkin. Ijtimoiy himoya - keng ma noda — mamlakat aholisini ijtimoiy va moddiyʼ muhofaza qilinishini ta minlaydigan va jamiyatda qaror topgan xuquqiy, iqtisodiy, ʼ ijtimoiy choratadbirlar majmui; tor ma -noda — davlat va jamiyatning yoshi, ʼ salomatligi holati, ijtimoiy ahvoli, tirikchilik vositalari bilan yetarli ta minlanmagani tufayli yordamga, ko makka muhtoj fuqarolar to g risidagi ʼ ʻ ʻ ʻ g amxo rligi. Uning asosiy maqsadi aholi farovonligining to xtovsiz ʻ ʻ ʻ yaxshilanishini ta minlash, aholi qat-lamlarining ta lim, madaniyat, kasb malakasi, ʼ ʼ daromadlari jihatidan keskin tafovutlariga barham berish, jamiyat tomonidan insonga munosib hayot darajasini va inson taraqqiyotini ta minlashga yordam ʼ

berishdan ibo-rat. I.h.ning asosiy yo nalishlari: erkin ijtimoiyiqtisodiy faoliyatʻ ko rsatishni ta minlash; ish bilan bandlik, kasb tanlash, o qish va bilim olish; ʻ ʼ ʻ daromadlarning kafolatlani-shi; har bir fuqaroning o z iqtisodiy faoliyatida ʻ daromadga ega bo lishi; is-te molchilar himoyasi, iste molchilar jamiyatlari; ʻ ʼ ʼ tovarlar va xizmatlar sifati, iste mol kafolatini ta minlash; aholiga tibbiy xizmat ʼ ʼ ko rsatish; ijtimoiy ta minot tizimi va aholining muhtoj, kam ta minlangan ʻ ʼ ʼ qismlariga pensiyalar, nafaqalar, turli xil imtiyozlar berish. Rivojlangan demokratik jamiyatda I.h. vazifalarini bajarishni davlat o z zimmasiga ʻ oladi. "I.h." tushunchasi birinchi marta 1935-yilda AQShning "Ijtimoiy xavfsizlik bo yicha qonun" ida qo llanilgan, keyinchalik Xalqaro mehnat tashkiloti ʻ ʻ konvensiyalarida bu tushuncha mazmuni mukammallashtirilgan. AQSH, Kanada, Shveysariya kabi mamlakatlarda I.h. ning ko pgina muammolari hal etilgan, lekin ʻ yechimini topmagan muammolari ham juda ko p. Shunga qaramay, bu ʻ mamlakatlar tajribalaridan foydalanish ahamiyatlidir. Turli mamlakatlarda aholini I.h. tizimi mamlakatning iqtisodiy taraqqiyot darajasi, demokratik taraqqiyot va uning aholi manfaatiga muvofikligi, ijtimoiy siyosat darajasi, ijtimoiy ta minot tizimi kabi omillarga bog liq holda amal qiladi. ʼ ʻ O zbekistonda Id. tizimi 20-asrning 20-y.laridan boshlab shakllana boshladi. 90- ʻ y.larga kelib, bozor iqtiso-diyotiga o tish asosida amaldagi islohotlarga mos ʻ ravishda yangidan shakllandi. Ayniqsa, milliylik, o zlikni anglash, e tiqod va ʻ ʼ an analarning tiklanishi I.h. tizimiga muhim yangilik bo lib qo shildi. ʼ ʻ ʻ O zbekistonda aholini I.h. qilish iqtisodiy islohotlar dasturidagi uz-luksiz ustuvor ʻ yo nalishlardan biriga, ya ni islohotlarning hamma bosqichlarida ustuvor ʻ ʼ hisoblanadigan va-zifalar qatoriga kiradi. Mamlakatda ijtimoiy yo naltirilgan bozor ʻ iqtisodiyoti barpo qilishda davlat tomonidan kuchli I.H- siyosati olib borilmoqda.

Kuchli ijtimoiy siyosat O zbekistonning o z istikdol va taraqqiyot yo liningʻ ʻ ʻ yetakchi tamoyillaridan biri hisoblanadi. Respublikada I. h.ning huquqiy muhiti yaratildi, unga qonuniy asos solindi. I.h. tamoyillari O zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasida kafolatlanib, qabul ʻ qilingan qonunlarda o z aksini topdi. Mamlakatda daromad olishning ʻ kafolatlanishi amalga oshirildi. Keng miqyosda yangi ish joylari yaratilishi aholini ish bilan ta minlash ishsizlik muammosini hal qilmoqda (mamlakatda ishsizlikning ʼ statistik ko rsatkichi — 0,5—0,6%). Bunda, ayniqsa, kichik va o rta biznespi ʻ ʻ rivojlantirish, kasanachilik qo l kelmoqda. Tovarlar sifati, aholiga xizmat ʻ ko rsatish sohalarida amalga oshirilayotgan tadbir-choralar iste molchilar ʻ ʼ himoyasini shakllantirib, aholi manfaatlarini ta minlamoqda. Inflyasiyaning oldini ʼ olish, so mning harid kuchini saqlash, biznes-tijorat ustidan davlatning maromiy ʻ nazoratini o rnatish, marketing , savdo, reklama kabilarni tartiblashtirish I.h. ni ʻ rivojlantirmoqda. Ekologiya bilan bog liq bir qancha katta himoyalash ishlari ʻ amalga oshirilib, suv, havo, yer va mahsulot tozaligiga erishilmoqda. O qish, bilim olish, kasb tanlash O zbekistonda amalga oshirilayotgan kadrlar ʻ ʻ tayyorlashning milliy dasturi asosida tubdan yangilanmoqda. Ta limga ajratilgan ʼ mablag lar keyingi 7 yil (1995—2002-yillar) ichida yiliga yalpi ichki ʻ mahsulotning 7,1—7,76% ini, ajratilgan mablag byudjet hara-jatlarining 21,77— ʻ 24,12 %ini tashkil etdi. Bu dunyodagi eng yuqori ko rsatkichlardan hisoblanadi. ʻ Tibbiyotda o tkazilayotgan islohotlar natijasida aholiga sog liqni sakdash sohasida ʻ ʻ ko rsatiladigan xizmatlar samaradorligini ko tarish choralari amalga oshirildi. ʻ ʻ Inflyasiyata qarshi choralar ham I.h. da muhim ahamiyatga ega. Keyingi yillarda uning o rnini to la qoplash mumkin bo lmasa ham zarar kuchini pasaytirish ʻ ʻ ʻ maqsadida ish haqi, pensiyalar, stipendiyalar va ijtimoiy nafaqalar miqdori oshirilmoqda (1998-yilda - 50%, 2000-yilda - 60% va 2002-yilda - 30%). Bozor munosabatlariga o tish va ijtimoiy-iqtisodiy tizimni isloh qilish davrida ʻ aholini yalpi I.h. qilish tizimidan ishonchli ijtimoiy kafolatlar va aholini, ayniqsa,