logo

IJTIMOIY INNOVASIYALARNING FUQAROLIK JAMIYATI SHAKLLANISHI VA RIVOJLANISHIGA TA’SIRI

Yuklangan vaqt:

08.08.2023

Ko'chirishlar soni:

0

Hajmi:

47.0576171875 KB
IJTIMOIY INNOVASIYALARNING FUQAROLIK JAMIYATI
SHAKLLANISHI VA RIVOJLANISHIGA TA’SIRI
Y E JA:
1. Ijtimoiy innovasiya iborasining mazmun-mohiyati
2. Ijtimoiy innovasiyalar fuqarolik jamiyati rivojlanishining omili sifatida
3. Virtual borliq tyexnologik innovasiyalarning g’oyaviy asosi
4. Fuqarolik   jamiyati   rivojlanishiga   axborot-kommunikasion
tyexnologiyalarning ta’siri  1. Ijtimoiy innovasiya iborasining mazmun-mohiyati
Mamlakatimizda   amalga   oshirilayotgan   islohotlar   natijasida   mustahkam
iqtisodiy   asosga   ega   bo’lgan,   demokratik   qadriyatlar   qaror   topgan,   ma’naviy-
ma’rifiy yuksaklikka erishgan va boshqaruvning demokratik uslublari shaklaangan
davlat   jamoat   va   nodavlat   notijorat   tashkilotlari   hal   qiluvchi   o’rin   tutadigan
jamoatchilik fikri, tashabbusi va davlat idoralari ustidan nazorati ustuvor ahamiyat
kasb etadigan, fuqarolarning o’zini o’zi boshqarish idoralarining roli muttasil oshib
borayotganligi,jamiyatda   ijtimoiy   innovasiyalarning   roli   va   ahamiyatini   oshirib
bormoqda.
Ijtimoiy innovasiyalar   – bu jamiyatning har qanday ehtiyojlarini qondirishga
qaratilgan   yangi   strategiya,   konsyepsiya,   g’oya   va   tashkilotlar   majmuasini   o’z
ichiga qamrab olib, jamiyatda ijtimoiy o’zgarishlarga olib kyeladi.
Ijtimoiy   innovasiya   nima?   Fuqarolik   jamiyatini   mustahkamlashda   yordam
byeradigan   yangi   strategiyalar,   konsyepciyalar   va   g’oyalarni   yoxud   Oksford
univyersityeti   qoshidagi   Ijtimoiy   tadbirkorlik   markazi   tadqiqotchilariga   asosan,
sodda   qilib   aytganda   «ish   byeradigan   yangi   g’oyalar»ni   ijtimoiy   innovasiya   dyeb
atash   mumkin .   Ushbu   olimlar   tarafidan   kyeltirilgan   ma’lumotga   ko’ra,
iqtisodchilar   iqtisodiy   o’sishning   50-80   foizi   innovasiya   va   yangi   bilimlardan
kyeladi dyeb taxmin qilishadi.
Ijtimoiy   innovasiyalar   xususidagi   qarashlar   XX   asrning   60   yillarida   Pityer
Drukyer   va   Maykl   YAng   singari   olimlarning   qarashlarida   muhokama   qilina
boshlandi.   70  yillarga  kyelib   esa   ushbu   tyermin  fransuz   olimlarining   ilmiy-ijodiy
ishlarida   ham   ishlatila   boshlangan.   SHunday   bo’lsada   ijtimoiy   innovasiya
xususidagi   qarashlar   va  uning  konsyepsiyalari   ushbu  olimlarning  ilmiy  ishlaridan
birmuncha   oldin   tadqiq   etila   boshlagan.   Jumladan,   Byenjamin   Franklin   kundalik
muammolarni hal qilishda yordam byeradigan kichik ijtimoiy tashkilotlarning o’rni
muhim   ekanligini   ta’kidlab   o’tgan   bo’lsa,   kasaba   uyushmalarining   asoschisi   va
ijtimoiy   sohada   amalga   oshirilayotgan   yangiliklrni   rag’batlantirish   tarafdori
Robyert   Ovyen,   Karl   Marks,   Maks   Vyebyer   va   boshqa   shu   kabi   ijtimoiy   soha vakillari   ijtimoiy   yangiliklar   jamiyat   tarraqqiyotining   muhim   omili   ekanligini
ta’kidlab o’tganlar.
XX   asrning   ijtimoiy   yangiliklar   asri   bo’lganligini   hisobga   oladigan   bo’lsak,
insonlar   ishlash   sharoitlarining   takomillashishi,   jamiyat   oldida   turgan
muammolarga   yangidan-yangi   yechim   topish   imkoniyatlarining   kyengayishi
ijtimoiy innovasiyalarning butun dunyo bo’ylab taqsimlanishiga turtki bo’ldi.
Ijtimoiy   innovasiyalar,   ijtimoiy   tadqiqot   tashkilotlarida,   kompaniyalar   yoki
har   tomonlama   mustaqil   tashkilotlarda   barqaror   jamiyat   sari   birgalikda   faoliyat
yuritish shiori ostida rivojlanib kyelmoqda.
Ijtimoiy   innovasiya   g’oyasi   rivojlangan   davlatlarning   ijtimoiy   yo’naltirilgan
davlat   siyosatida   muhim   o’rin   egallaydi.   Ularda   davlat   hamda   xususiy   syektor
hamkorlikda   ijtimoiy   mas’uliyat,   ijtimoiy   tadbirkorlik   kabi   yo’nalishlarni
rivojlantirib kyelmoqda.
Ijtimoiy   innovasiyalar   paydo   bo’lishi   yoki   qo’llanilishiga,   ijtimoiy   sohadagi
ayrim jarayonlar sabab bo’ladi, jumladan:
-   mavjud   ijtimoiy   muammolarni   jadallashishi,   ushbu   muammo   yechimini
yangicha   usulda   hal   qilishni   taqozo   etadi;   ushbu   jarayonlarga   misol   tariqasida
mamlakatimiz   mustaqillikka   erishganda   yurtimizda   o’ta   qaltis   ijtimoiy   vaziyat
vujudga   kyelgan   edi.   Aholining   o’sish   sur’atlari   o’rtacha   sobiq   ittifoq
ko’rsatkichdan   uch   barobar   yuqori   edi.   Buning   ustiga,   myehnat   ryesurslari
aholining   o’rtacha   o’sish   ko’rsatkichidan   ikki   barobar   tyez   o’sayotgandi.   Oxir-
oqibatda   ishsizlik   darajasi   ortib,   axoli   daromadlari   kyeskin   tushib   bormokda
edi. 1
Bu   jarayon   o’ziga   xos   yangicha   ijtimoiy   siyosatni   amalga   oshirishni   o’sha
davr talabi darajasiga olib chiqqan edi.
-   ijtimoiy sohani rivojlantirish uchun ryesurslarning yetishmasligi, bu sohada
yanada   samaralirok   vositalardan   foydalanishga   olib   kyeladi;   Bunday   holatda
ijtimoiy   munosabatlarni   yanada   takomillashtirishda   nafaqat   tabiy   ryesurslar
balukim   inson   omili,   yetarlicha   mablag’   bilan   ta’minlanish   holati,   vaqtning
1
Тара иётнинг “Ўзбек модели” // Хал  сўзи. – 2013. - 26 июль.ққ қ chyegaralanganligi   va   masofa   hamda   transport   omillarining   yetishmasligi   sabab
bo’ladi.
-   ijtimoiy   sohada   ko’rsatilayotgan   xizmatlar   sifatiga   bo’lgan   talabning   oshib
borishi,   yoki   xalqaro   mye’yorlarga   moslashtirish.   Ijtimoiy   sohadagi   xizmat
ko’rsatish   talablarining   oshib   borishi   innovasion   xaraktyerga   ega   bo’lgan   xizmat
sohalariga bo’lgan extiyojlarni oshirib boradi
Bugungi kunda ijtimoiy innovasiyalarga bo’lgan talab va extiyojlardan kyelib
chiqib, ijtimoiy innovasiyalar quyidagicha tasniflanadi:
Birinchidan:   ijtimoiy   innovasiyalar   ijtimoiy   omillarning   qamrovi
bo’yicha:komplyeks   va   mahalliy   ijtimoiy   innovasiyalarga   bo’linadi.   Bu
yo’nalishda   ijtimoiy   omillar   hududlaridagi   ko’lamidan   yelib   chiqib   byelgilanadi.
Misol uchun qaysidir viloyatda uchrayotgan ijtimoiy muammo butun Respublikaga
tyegishli   bo’masligi   mumkin   yoki   butun   Respublikada   shu   muammo   mavjud
bo’lishi mumkin.
Ikkinchidan: jamiyat hayotining sohalari bo’yicha:siyosiy, iqtisodiy, madaniy
ma’naviy va ijtimoiy sohalarda innovasiyalarniqo’llash orqali amalga oshiriladi.
Uchinchidan: amalga oshirish davri bo’yicha innovasiyalar stratyegik hamda
taktik usulda bajariladi.
To’rtinchidan:tashkilotda   ijtimoiy   yo’nalishni   shakllantirish   bo’yicha,
xodimlarningmyehnat   sharoitlari,   madaniy   saviyasi   hamdakorxonadagi   mavjud
ijtimoiy infratuzilma orqali amalga oshiriladi.
Byeshinchidan:   amalga  oshirish   holati   bo’yicha,  ichki  hamda   tashqi  ijtimoiy
muammolarni bartaraf etishga qaratilgan ijtimoiy innovasiyalar.
Oltinchidan:   amalga   oshirish   shakli   bo’yicha,   moddiy,   tashkiliy   va   madaniy
ijtimoiy innovasiyalar.
Yettinchidan:   ishlatilish   ko’lami   bo’yicha,   alohida   ob’yektga   qaratilgan   bir
martalik ijtimoiy innovasiyalar va bir qancha ob’yektga qaratilgan kyeng tarqalgan
ijtimoiy innovasiyalar. Sakkizinchidan:maqsadi   bo’yicha,   faoliyat   tamoyilini   yangilashga   qaratilgan
innovasiyalar   va   yangi   maxsulot   faoliyatini   tashkil   etishga   qaratilgan
innovasiyalarga bo’linadi.
Ijtimoiy   innovasiyalarning   yuqoridagi   struktura   bo’yicha   tasniflanishi   o’z
navbatida   ularning   qo’llanish   sohalarini   ham   alohida   namoyon   etadi.   SHunday
ekan, ijtimoiy innovasiyalar qo’yidagi ijtimoiy sohalarda ko’llaniladi. Birinchidan:
aholining   yashash   sharoiti,   bandligi   va   daromadlarini   oshirishga   qaratilgan
sohalarda;   ikkinchidan:   sog’liqni   saqlash   tizimi   sohasida;   uchinchidan:   ta’lim
sohasida;   to’rtinchidan:   aholi   madaniy   saviyasini   oshirishga   qaratilgan
sohalarda;byeshinchidan:   aholini   ijtimoiy   himoya   qilishga   qaratilgan   sohalarda;
oltinchidan:aholini turar joy bilan ta’minlashga qaratilgan sohalarda; yettinchidan:
jamoat   xavfsizligini   ta’minlash   sohasida;   sakkizinchidan:   atrof   muhitni   muhofaza
qilish   sohasida;   to’qqizinchidan:   aloqa   xizmatlari   sohasida;   o’ninchidan:   kam
ta’minlangan   oilalar,   qariyalar,   himoyaga   muhtoj   bolalar   va   nogironlarni   qo’llab
quvvatlash sohalarida qo’llanadi.
“Hozirgi   vaqtda   demokratik   siyosiy   tizimning   eng   muhim   sub’yekti
bo’lmish   davlatchilikni   isloh   qilishda   yangi   vazifalar   ko’ndalang   turibdi.   Bu,
avvalambor,   hozirgi   bosqichda   siyosiy   institutlarning   va   nodavlat   ijtimoiy
uyushmalarning xilma-xilligi hamda ularning roli mustahkamlanishi, shuningdyek,
aholining   siyosiy   faolligi   oshishi   asosida   jamiyat   hayotini   yanada   demokratlash
vazifalari   muhim   va   dolzarb   bo’lib   qolganligi   bilan   izohlanadi” 2
.O`zbekistonda
ulkan   o’zgarishlar   –   huquqiy   demokratik   davlat   va   ijtimoiy   yo’naltirilgan   bozor
iqtisodiyotiga   asoslangan   erkin   va   adolatli   fuqarolik   jamiyati   rivojlanish   bosqichi
kyechmoqda.   Jamiyat   hayotining   demokratlashuvi   sharoitida   demokratik   tartibot,
barqaror   rivojlanish   muammolariga   e’tibor   oshishi   tabiiy.   Zyero   bu   jarayon
siyosatdan   tortib   ma’naviyatgacha,   ish   haqidan   tortib   davlat   boshqaruvigacha
bo’lgan   sohalarning   barchasida   tub   o’zgarishlarni,   zamonga   mos   yangiliklar
qilishni   talab   etadi.   Bu   talablar   bajarish   mustaqilligimizning   ilk   yillaridanoq
davlatimiz siyosatining ustuvor yo’nalishlaridan bo’lib kyelmoqda.
2
Каримов И.А. Хавфсизлик ва бар арор тара иёт йўлида. Т.6. – Т.: қ ққ
“Ўзбекистон”, 1998, 141-бет 2. Ijtimoiy innovasiyalar fuqarolik jamiyati rivojlanishining omili sifatida
O`zbekistonda   fuqarolik   jamiyati   shakllanishi   davlatchiligimiz   tarixida
asrlar davomida sharqona demokratiya va milliy an’analari, ijtimoiy – iqtisodiy
rivojlanishning   milliy   o’ziga   xos   va   mos   modyelining   intyegrasiyaviy
strategiyasi   sifatida   milliy   –   tarixiy   taraqqiyotning   insonparvar   va
sivilizasiyaviy yo’nalishini o’zida aks ettiradi.
Hozirgi   paytda,   demokratik   taraqqiyot   yo’lidan   borayotgan   O`zbekistonda
fuqarolik   jamiyatini   shakllantirish   masalasiga   alohida   e’tibor   varatilyapti.
Fuqarolik   jamiyati   o’zining   shakllanishi   uchun,   avvlo,   qulay   obyektiv   va
subyektiv shart – sharoitlar yaratilishini talab qiladi. Birinchidan, uning xalqaro
andozalar   darajasidagi   huquqiy   asoslari   bo’lishi   lozim.   Ikkinchidan,
jamoratchilikning   davlat   va   jamiyat   bashqaruvi   ishiga   aralashuvini   ta’minlash
kyerak.   Bunda   albatta   ijtimoiy   innovasiyalarning   o’rni   muhim   ekanligini   qayd
etib   o’tish   lozim.   Ijtimoiy   innovasiyalarning iqtisodiy rivojlanishni  ta’minlashda,
aholini   yashash   sharoitlarini   yanada   yaxshilashda   roli   va   ahamiyati   juda   muhim
hisoblanadi.
Jumladan,   Frost   &   Sullivan   tadqiqot   markazi   va   Hitachi   Europe   Ltd.
kompaniyasi hamkorlikda o’tkazgan tadqiqot natijalariga ko’ra, 2020 yilga kyelib
dunyo   aholisining   56   foizi   shaharlarda   istiqomat   qilishi   aniqlangan.   SHaharlar
aholisining   ko’payib   borishi   hamda   hududining   kyengayishi   jarayonida   kyelib
chiqadigan   muammolarni   bartaraf   etishda   ijtimoiy   innovasiyalar   muhim   rol
o’ynaydi. Tadqiqot davomida, shaharlarning rivojlanib brishi insoniyatni bir qator
ijtimoiy muammolarnikyengayishiga olib kyelishi aniqlandi. Ushbu muammolarni
yechish   uchun   ijtimoiy   innovasiyalar   ko’llanilishi   mumkin   bo’lgan   5   ta   ustuvor
jarayonlar byelgilab olindi. Xususan:
•   Urbanizasiya.   Tadqiqot  natijalariga ko’ra 2025 yilga kyelib dunyoda  35 ta
ulkan   myegapolislar,   hamda   yirik   iqitisodiy   markazlar   tashkil   topadi.   Natijada
shahar   tashqarisidagi   hududlar   yirik   hududiy   birliklarga   birlashadi.   Ushbu   holat
tabiiy   ryesurslar   taqsimotida   nomuvofiqliklarni   kyeltirib   chiqaradi,   aholi   orasida esa   tabaqalanishni   kuchaytirib   yuboradi.   Bunda   aholining   ijtimoiy   muammolarini
hal   qilishda   yanada   takomillashtiilgan   ijtimoiy   innovasion   g’oyalarga   bo’lgan
talabni oshiradi.
•   Intyelyektual   salohiyatning   o’sishi,   ekologik   muammolarning   yechimi
sifatida.   Ekologik   toza   mahsulot   va   xizmatlar   insoniyat   hayot   tarzini   yanada
yaxshilashga   ko’mak   byeradi.   Intyelyektual   raqamli   tyexnologiyalar
rivojlanishning   samarali   va   eng   muxim   omillaridan   biriga   aylanadi.   Ekologik
innovasiyalar   yordamida   zamonaviy   yirik   “aqlli   shaharlar”   qurila   boshlanadi,
natijada   enyergiya   istye’moli   kamayib,   inson   hayot   tarzining   turli   jabxalarini
yaxshilashga erishiladi. 2025 yilga kyelib 26 ta “aqlli shaharlar” yaratilishi ko’zda
tutilgan.
•   Enyergyetika.   Urbanizasiya   va   enyergyetik   xavfsizlikni   ta’minlash,   shu
soxani   yanada   rivojlanishini   taqozo   qiladi.   Elyektr   enyergiyasiga   bo’lgan   extiyoj
kun   sayin   oshishi,   hamda   tabiatni   muxofaza   qilish   masalalari   dolzarbligi,   elyektr
enyergiyasini   samarali   ishlatish   bo’yicha   innavasion   yechimlar   katalizatori   bo’lib
xizmat   qiladi.   Natijada,   aqlli   elyektr   stansiyalari   tashkil   topadi,   hamda   ular
ekologik   jixatdan   byezarar,   ishonchli   enyergiyadan   foydalanish   imkoniyatini
byeradi.
•  Logistika.  Urbanizasiya va zamonaviy aloqa vositalari shaharlardagi harakat
va   logistika   jarayonlariga   syezilarli   ta’sir   ko’rsatadi.   Bu   esa   o’z   navbatida   2020
yilga   kyelib   1   millionda   ortiq   avtomobillar   turar   joylari   avtomat   boshqaruv
tizimiga   o’tqaziladi.   SHahar   aholisi   “karshyering”   xizmatlaridan   (bitta   avtomobil
vositasidan   bir   nyecha   kishining   foydalanishiga   sharoit   yaratib   byervuchi   tizim)
foydalanish   imkoniyatiga   ega   bo’ladi.   SHuningdyek,   2020   yilgacha   tyez   yurar
poyezdlarga   mo’ljallangan   70   ming   kilomyetrdan   ortiq   tyemir   yo’l   liniyalari
foydalanishga topshiriladi.
•   Sog’liqni   saqlash.   2020   yilga   kyelib   kasalliklarni   o’z   vaqtida   diagnostika
qilib anliqlash va ularning profilaktikasi, davolash uchun sarflanadigan xarajatlarni
qariyb   20%   kamayishiga   olib   kyeladi.   Zamonovviy   intyelyektual   dori   vositalari, virtual   kasalxonalar   va   elyektron   hujjatlar   sog’liqni   saqlash   tizimini   batamom
o’zgartiradi.
YAna   shuni   aytib   o’tish   joizki,   turli   ijtimoiy   innovasion   g’oyalarni   hayotga
tadbiq   etishda   fuqarolik   jamiyati   institutlarining   ishtiroki,   jamiyatdagi   bor
imkoniyatlardan yanada samarali foydalanib, davlat tomonidan taklif etiladigan bir
qator   ijtimoiy   ko’mak   turlarini   to’ldirishga   imkon   yaratadi.   CHunki   innovasion
g’oyalarni tadbiq qilish jamoat tashkilotlari tomonidan tyezkor va samarali amalga
oshiriladi, natijada yangi ish o’rinlari ochish, myehnat bozoriniing profyessionallik
va   ijtimoiy   sohaning   samaradorlik   darajasini   oshirish   imkonini   byeradi.   SHuni
alohida   ta’kidlash   lozimki,   ijtimoiy   innovasiyalar   g’oyasini   ilmiy   jixatdan   tadqiq
etib   uning   ochilmagan   jihatlarini   ilmiy   asoslash   orqali,   davlatning   ijtimoiy
yo’naltirilgan   siyosatini   olib   borish   ijtimoiy   sohadagi   yangilanishlarga   bo’lgan
zamon talabining qondirilishiga olib kyeladi.
Fuqarolik   jamiyati   institutlarining   innvasion   faoliyati   avvlambor,   21   asr
tyexnologiyalari   va   ijtimoiy   rivojlanish   jarayoonlarida,   mustaqil   yashab   o’z
faoliyatini   olib   boradigan   shaxsni   shakllantirishga   qaratilgan   bo’ladi.   Bu   borada
davlat   va   fuqarolik   institutlari   orasidagi   hamkorlik   qo’yidagi   holatlarda   samarali
bo’lishi mumkin:
•   davlat tomonidan ijtimoiy siyosatni olib borish va aholini ijtimoiy muxofaza
qilish borasidagi  bir  qator  vakolatlarni  ijtimoiy jarayonlarning faol  a’zolari, ya’ni
fuqarolik jamiyati institutlari zimmasiga yuklab borish;
•   ijtimoiy   innovasiyalarni   hayotga   tadbiq   etayotgan   fuqarolik   jamiyati
institutlari   faoliyatini   samarali   tashkil   etish   uchun,   davlat   tomonidan   bir   qator
imtiyozlar   (moliyaviy   yordam,   soliq   imtiyozlari,   axborot   bilan   ta’minlash   va
boshqalar) ajratish;
•   ijtimoiy   innovasion   tashabbusga   ega   bo’lgan   fuqarolarga,   o’z   g’oyalarini
davlat   ijtimoiy   siyosatining   bir   yo’nalishi   sifatida   amalga   oshirish   imkoniyatini
yaratish   (ekspyertlar   va   jamoatchilik   kyengashlari   tuzish,   davlat   boshqaruv
organlari   faoliyatini   monitoring   qilish   va   baxolash,   jamoatchilik   eshituvlari,
hukumat e’tiborini mavjud ijtimoiy muammolarga qaratish); •   ijtimoiy   siyosatni   amalga   oshirishda   mavjud   davlat   va   fuqarolik   jamiyati
institutlari orasidagi o’zaro ijtimoiy hamkorlikning shakllarini ko’llab quvvatlash,
hamda ularni yanada takomillashtirish;
•   ijtimoiy barqarorlikni hamda milliy xavfsizlikni ta’minlash uchun, aholining
turli   qatlamlari   bilan   ishlashning   innovasion   shakllari,   va   fuqarolik   jamiyati
institutlarining salohiyatidan samarali foydalanish.
Bu   borada,   ijtimoiy   innovasiyalar   –   ijtimoiy   vazifalarni   yechish   yo’lida
fuqarolik   jamiyati   hamda   syektorlararo   shyeriklikni   ta’minlay   oladigan   eng
istiqbolli   vositalardan   xisoblanadi.   Jamiyat   va   davlat   o’rtasidagi   aloqaning   yangi
bir   ko’rinishini   tashkil   qilgan   holda,   ijtimoiy   innovasiyalar   jamiyatga   syezilarli
foyda kyeltiradi.
Sog’liqni   saqlash,   xalq   ta’limi,   maktabgacha   bolalar   muassasalari   juda   og’ir
ahvolga   tushib   qolgan,   maktab   va   kasalxonalarning   60   foizi   nobop   binolarda
joylashtirilgan 3
,   Respublikada   1700   ta   maktab   vayron   holda,   qurilayotgan
maktablar   soni   esa   aholining   ko’payish   sur’atini   arang   qondirardi.   Sog’liqni
saqlash ishlari bo’yicha mamlakat eng oxirgi pog’onalardan birida edi. 4
 
Ijtimoiy muammolarni hal etish borasida amalga oshirilgan muhim ishlardan
biri   haqida.   1989   yil   17   avgustda   Islom   Karimov   boshchiligida   Respublika
hukumatining   Toshkyentda   bo’lib   o’tgan   kyengaytirilgan   yig’ilishida   aholiga
tomorqa   va   shaxsiy   uchastkalar   ajratish   masalasi   muhokama   qilinadi   va
«Qishlokda   yashovchi   har   bir   oilani   tomorqa   bilan   ta’minlash,   ularga   yakka
tartibda uy-joy qurish uchun barcha shart-sharoitlarni yaratib byerish haqida» qaror
qabul qilinadi. Ushbu tarixiy hujjatda qishloqda yashovchi  har bir oilaga o’rtacha
25   sotixdan   yer   ajratib   byerish   va   tomorqa   maydonlarini   qariyb   4,5   barobar
ko’paytirish ko’zda tutilgan edi.
O’sha   paytda   aholining   60   foizdan   ortig’i   istoqomat   qilayotgan   qishloqlarda
ijtimoiy-iqtisodiy  sharoit  juda  og’ir  ekanligini   nazarda  tutish  zarur. Prezidentimiz
3
 Каримов И. А. Ўзбекистон муста иликка эришиш остонасида.– Т.: қ
“Ўзбекистон”, 2011. – 6 б.
4
 Каримов И. А. Ўзбекистон муста иликка эришиш остонасида.– Т.: 
қ
“Ўзбекистон”, 2011. –138–139 бетлар. tomonidan   ushbu   vaziyat   hisobga   olingan   holda,   uy-joy   qurish   va   dyehqonchilik
bilan shug’ullanish uchun 2,5 million oilaga 700 ming gyektar sug’oriladigan yer
ajratib byerilgani ulkan tarixiy voqyea bo’ldi. 
3. Virtual borliq tyexnologik innovasiyalarning g’oyaviy asosi
Fuqarolik   jamiyati   shakllanish   va   taraqqiyoti   jaryoni   kyechayotgan   hozirgi
sharoitdainsonlar o’rtasida amal qiladigan ijtimoiy-siyosiy, axloqiy, huquqiy, diniy
va   mafkuraviy   munosabatlarni   yaxshilash   va   mustahkamlash   uchun   xalqimiz
ma’naviyatini  takomillashtirishga   alohida  e’tibor  qaratilmoqda.  SHaxs   va  jamiyat
munosabatlarining   axloqiy,   huquqiy   jixatlarini   mustahkamlash   inson   va   shaxsni
shakllantirish, fuqarolik jamiyati asoslarini yaratishga bog’liqdir.SHaxs va jamiyat
munosabatlari asosida o’zaro hamkorlik, turli xalq va millatlar o’rtasida hurmat va
do’stlik   iplarini   mustahkamlashni   hozirgi   zamon   fani   yutuqlarisiz   (Kompyutyer
tyexnologiyasi,   intyernyet,   ijtimoiy   tarmoqlar,   mobil   ilovalar   orqali   aloqalar
o’rnatish   va   boshqalar)   tasavvur   qilish   kiyin.   Zyero,   hozirgi   zamon   fani   turli
tyexnologik vositalar orqali ilm fan sohasida, dunyo xalqlarining turmush tarzi va
hayoti haqida taraqqiyotning ijtimoiy - iqtisodiy, ma’naviy va siyosiy jarayonlari,
xalqaro   axvollari   xususida   tyez   va   oson   axborot   olish   imkoniyatiga   muvvafaq
bo’lmoqda. SHaxs va jamiyat munosabatlari yuqorida qayd qilingan jihatlari bilan
chyegaralanmasdan, jamiyat taraqqiyotini ta’minlashga va jamiyatni boshqarishda
muhim   ahamiyat   kasb   etmoqda.   Bunda   ayniqsa   kompyutyer   tyexnologiyalarining
ijtimoiy   ahamiyati   va   o’rni   ortib   bormoqda.   Fanda   virtual   borliq   atamasining
paydo bo’lishi insonlarning virtual ijtimoiylashuviga zamin yaratdi.
Tyexnologiya tarixida birinchi marta XX asr 60-yillarining o’rtalarida paydo
bo’lgan   kompyutyerlar   yordamida   foydalanuvchi   boshqara   oladigan   modyel
dunyolar yaratish mumkin, dyegan g’oya yotadi. Ilmiy davralarda tyexnologiyalar
ongda   o’zgarish   yasaydigan   kyelajakning   qiyofasi   xususida   qizg’in   bahsga   sabab
bo’lmoqda.   Ammo   virtual   borliq   tizimlarini   ishlab   chiqish   va   kibyer   maydonni
yaratish   inqilobiy   -   ijtimoiy   natijaga   olib   kyeladi,   dyegan   fikrni   virtual   borliq tyexnologiyasining   ilk   yaratuvchilari   ham,   kibor-postmodyernizm   nazariyachilari
ham qo’llab-quvvatlamoqda. 
Inson   qo’lida   dunyoni   bilishning   qudratli   quroli,   uning   yordamchisi,   ijodiy
faoliyat   uchun   shart-sharoit   yaratish   vositasi   bo’lib   xizmat   qiluvchi   axborot
tyexnologiyasi   ayni   vaqtda   dunyoni   bilishning   an’anaviy   vyerbal   usulini
audiovizual   bilish   usuli   bilan   almashtirmoqda,   odamlarda   sun’iy   olamga   kirish
illyuziyasini vujudga kyeltirmoqdaki, ular bu sun’iy borliqni amalda mavjud borliq
dyeb   qabul   qilmoqdalar.   Bu   borliq   «virtual   borliq»   dyeb   nomlanadi.   Virtual
nyegizga   ega   bo’lgan   bu   borliq   odatdagi   fizik   borliq   bilan   bir   qatorda   ob’yektiv
tarzda mavjuddir. 
«Virtual   borliq»   atamasi   1970   yillarning   oxirida   Massachusyet   tyexnologiya
institutida   Jyeron   Lyenyer   tomonidan   o’ylab   topilgan.   U   1984   yilda   dunyoda
birinchi virtual borliq firmasini tashkil etdi. Bu atama kompyutyerda yaratiladigan
muhitda   insonning   mavjudligi   g’oyasini   ifoda   etadi.   Virtual   (lotincha   Virtualis   –
mumkin   bo’lgan)   –   narsalar   va   hodisalarning   zamon   va   makonda   moddiy
mavjudligiga   qarama-qarshi   o’laroq,   ob’yektiv   narsalar   yoki   sub’yektiv   obrazlar
mavjudligining   nomoddiy   turi.   «Virtual   borliq»   atamasi   amyerikalik
kinyematografchilar   tomonidan   muomalaga   kiritilgan.   Ular   muayyan   sabablarga
ko’ra   tabiiy   yo’l   bilan   amalga   oshirib   bo’lmaydigan   xayoliy   imkoniyatlarni
byelgili-grafik   shaklda   sun’iy   amalga   oshirish   mumkinligi   haqidagi   kinolyentani
shu nom bilan chiqarganlar. 
Virtual   borliq–inson   ryeal   borliqda   harakat   qilayotgani   illyuziyasini
kompyutyerda   yaratish   imkonini   byeruvchi   intyerfaol   tyexnologiya.   Bunda
ob’yektiv   borliqni   tabiiy   syezgi   organlari   yordamida   idrok   etish   o’rnini   maxsus
intyerfyeys, kompyutyer grafikasi va ovoz vositasida sun’iy yaratilgan kompyutyer
axboroti   egallaydi.   Virtual   borliq   amalda   yo’q   narsa,   uni   qo’l   bilan   tutish,   uning
ta’mi  va hidini  his qilish mumkin emas. SHunga qaramay, u mavjud va inson bu
xayoliy olamga kirib, uni nafaqat kuzatadi va boshdan kyechiradi, balki unga ta’sir
ko’rsatish   imkoniyatiga   ham   ega   bo’ladi,   ushbu   olamda   mustaqil   harakat   qiladi, uni o’zgartira oladi. Virtual olam – inson borlig’ining o’ziga xos shakli va odamlar
ma’naviy aloqasining alohida madaniy shaklidir. 
Muhandislik sohasida, ayniqsa, xavfli sharoitlarda: ochiq kosmosda, dyengiz
va   okyeanlarning   chuqur   joylarida,   yadro   muhandisligida   robotlarni   masofadan
turib   boshqarishda   virtual   borliq   kyeng   qo’llanilmoqda.   Muhandislik   dizaynini
avtomatlashtirish jarayonida virtual borliq tyexnologiyasi ayniqsa qo’l kyelmoqda.
Kompyutyer   dizayni   va   uning   ajralmas   hamrohi   –   kompyutyer   ishlab   chiqarishi
rakyetalar   va   samolyotlar,   avtomobillar   katta   binolar   konstruksiyalarini   sinovdan
o’tkazishda yagona jarayonga birlashtirildi. 
Virtual   borliq   tyexnologiyasidan   harbiylar   ham   kyeng   foydalanmoqdalar.
Masalan,   AQSH   armiyasida   harbiy   xizmatchilarda   myerganlik   ko’nikmalarini
shakllantirishda imitatorlardan, jang sharoitida tyez va to’g’ri qarorlar qabul qilish
ko’nikmasini   shakllantirish   uchun   esa   harbiy   doktorlardan   foydalaniladi.   Juda
qimmatga   tushadigan   va   atrof   muhitga   katta   zarar   yetkazadigan   harbiy   mashqlar
imitasiya   qilinmoqda.   Tank   qismlarida   tankdan   o’q   uzishni   hamda   tank   jangida
askarlar va ofisyerlarning shaxsiy ishtirokini imitasiya qiluvchi harbiy o’yinlardan
foydalanilmoqda.   Loyihalashtirilgan,   lyekin   hali   yasalmagan   qurol-aslaha   turlari
sinovdan   o’tkazilmoqda.   Harbiylar   olingan   ma’lumotlarni   tahlil   qilish   va   ularga
baho byerish uchun ham kompyutyer imitasiyasidan foydalanmoqdalar. 
Ta’lim   sohasida   mashq   tryenajyorlarini   yaratishda   virtual   borliq
tyexnologiyasidan   foydalanilmoqda.   YAqinda   virtual   kutubxonalar   va   muzyeylar
tashkil   etilmoqda.   Masalan,   virtual   kutubxonalarda   foydalanuvchi   kompyutyer
yordamida   kitob   javonlarining   vizual   tasviri   bo’ylab   harakatlanishi,   kyerakli
adabiyotlarni   topishi   va   olib   ko’zdan   kyechirishi,   zarur   holda   esa   ulardan   nusxa
ko’chirishi mumkin. 
4. Fuqarolik jamiyati rivojlanishiga axborot-kommunikasion
tyexnologiyalarning ta’siri
Axborotlashgan   jamiyatda   davlatning   fuqarolar   bilan   o’zaro   munosabatlari
axborot   almashinuviasosida   yo’lga   qo’yiladi.   Fuqarolik   jamiyatining   asosiy byelgilaridan   biri   hokimiyat   va   fuqarolar   o’rtasida   muloqotmyexanizmlarini
yanada rivojlantirish,sohaga zamonaviy axborot-kommunikasion tyexnologiyalarni
(AKT)   faoljoriy   etishni   talab   etadi.   Boshqaruvining   bunday   usuli   esa
elyektronhukumat (e-government – e-hokimiyat) tushunchasini anglatadi.
Zamonaviy   tyexnologik   innovasiyalar,   xususan,Intyernyetning
rivojlanishiijtimoiy-siyosiy   hayotda   nafaqat   tashqio’zgarishlarga,   balki   ko’pchilik
eski   dunyoqarashlarningyemirilishiga,   shaxslar   va   guruhlar,   fuqarolik   jamiyati
institutlari   o’rtasidagi   o’zaroaloqalar   usullarining   butunlay   yangicha   tus   olishiga
sabab   bo’ldi.   Axborotlashgan   jamiyat   konsyepsiyasi   asoschisi   D.Byell   bunday
jamiyatda   siyosiy   qarorlar   markaziy   o’rinda   turishini   e’tirof   etgan   edi 5
. .
Bugungikunga   kyelib   axborot-kommunikasion   tyexnologiyalar   jamiyat
taraqqiyotiniharakatlantiruvchi   asosiy   kuchga   aylanib,   u   har   bir   fuqaroga
qabulqilinayotgan   qarorlar,   jamiyatda   sodir   bo’layotgan   voqyea   –   hodisalarga
nisbatan o’z fikrini ifodalash, munosabatini erkin bildirish imkoniyatinibyerdi.
Sodda   qilib   aytganda,   Intyernyet   tarmoqlari   orqali   ya’ni   ijtimoiy   tarmoqlar
mobil myessyenjyerlar, orqali axborot tarqatish hamda uni qabul qilish imkoniyati
kyengaydi.   Asosiy   jamiyatda   uchraydigan   har   bir   soha   bo’yicha   mazkur
tarmoqlarda   guruhlar   shakllanib   mavjud   ijtimoiy-siyosiy,   huquqiy   bilimlarni
yuksaltirish imkoniyati kyengaydi.
SHuningdyek,   davlat   boshqaruvi   samaradorligi   va   hisobdorligini   oshirish,
uningfuqarolar   bilan   aloqalarini   sorddalashtirishda   axborot   va   kommunikasiya
tyexnologiyalaridan   (AKT)   foydalanish   imkoniyati   oshdi.   Hokimiyatda   bunday
vositalarning qo’llanishi“elyektron hukumat” dyeb nomlanib, bundayhukumatning
yaratilishi bir qator ijobiy ishlarni amalga oshirishni ko’rsatadi.Jumladan 6
:
Biroq   shuni   unutmaslik   kyerakki,axborot   tyexnologiyalarini   joriy   qilishning
o’zi   davlatboshqaruvi   samaradorligi   oshganligini   anglatmaydi.
5
 Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального 
прогнозирования. – М.: «Academia»,1999. – С. 123-124.
6
Инсон тара иёти тў рисида маъруза, Ўзбекистон – 2005. 24.12 2005. ққ ғ
http://www.undp/uz/nhdr.uz._2005pdf. Axborotkommunikasiyatyexnologiyalarini   qo’llash   davlat   boshqaruv
organlarifaoliyatining   yaxshilanishiga   xizmat   qilmasligi   ham   mumkin.   SHuning
uchunham,   davlat   muassasalari   rahbarlari   kompyutyerlar   bilan   ta’minlash,
lokalhisoblash tarmoqlarini o’rnatish va kompyutyerlarni intyernyetga ulashqanday
qilib   xodimlar   va   butun   tashkilot   ishining   samaradorliginioshirishi   mumkinligini
oldindan tasavvur qila olishlari lozim.
AKTni   joriy   etish   davlat   boshqaruvi   samaradorligini   oshirishjarayoniga
xizmat   qilishi   uchun   u   davlat   boshqaruvini   isloh   etishgaqaratilgan   yanada
kyengroq o’zgarishlarning bir qismi bo’lishi zarur. Buo’zgarishlar davlat organlari
faoliyatida   shaffoflikni   oshirish,   qabulqilingan   qarorlar   uchun   javobgarlikni
kuchaytirish,   fuqarolarni   qarorqabul   qilish   jarayoniga   kyengroq   jalb   qilish   chora-
tadbirlarini   o’z   ichigaoladi.  Bularsiz,  kompyutyer  va  boshqa   tyexnika  vositalarini
sotib   olishhamda   ishchilarni   ulardan   foydalanishga   o’rgatish   sarf-xarajatlari
ularishida hyech qanday syezilarli o’zgarishlarga olib kyelmasligi mumkin.
Davlat   boshqaruvi   jarayonlariga   va   o’z   navbatida   jamiyatga   ko’rsatilayottan
davlat xizmati  sifatini oshirish omillaridan biri AKTnijoriy etishdir. Boshqaruvda
AKTni joriy etish orqali:
−   davlat   boshqaruvi   mintaqaviy   va   mahalliy   organlari,   jamoattashkilotlari
faoliyati haqida axborot tanqisligi;
−   davlat   boshqaruvi   tizimining   markaziy,   viloyat,   tuman,   shaharorganlari
o’rtasida   to’g’ridan-to’g’ri   va   aks   axborot   va   boshqaruvaloqalarining   tyezligi
pastligi;
−   boshqaruv   organlari   va   fuqarolar   o’rtasida   axborot   taqdim   qilishtizimi   va
axborot kanallarining yo’qligi kabi muammolarni hal etishmumkin.
AKTni   davlat   boshqaruvi   tizimiga   joriy   qilish   zarurligi   bugun   hyechkimda
shubha   tug’dirmaydi.   AKTni   davlat   boshqaruvi   sohalariga   joriyqilishning
samaradorligi va foydasini quyidagi jihatlarda ko’rib chiqishmumkin:
− birinchidan, davlat xizmatchilari faoliyatining tyexnik darajasibo’yicha. Bu
myehnat   unumdorligining   oshishi   va   ish   jarayoni   chiqimlariningpasayishiga, shuningdyek,   ular   faoliyatiing   tashkiliy   madaniyatningyaxshilanishiga   sabab
bo’ladi.
−   ikkinchidan,   tahliliy   ishlar   tyexnologiyalarini,   dyemak,
boshqaruvqarorlarini   tayyorlash,   qabul   qilishni   tubdan   takomillashtirish
bo’yicha.Bunda   AKT   axborotlarni   tyezda   yig’ish,   qayta   ishlash,   umumlashtirish
vaboshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun taqdim etish, shuningdyek, ishjarayoni
sifatini   boshqarish:   ish   jarayonida   ryejalashtirish,   monitoring   varyesurslar   (ishchi
kuchi, moliya va boshqalar) sifatini nazorat qilishimkoniyatini byeradi.
−   uchinchidan,   o’zaro   axborot   almashish   asnosida   qiyin
komplyekslimuammolar   yuzasidan   tyez   va   sifatli   qaror   qabul   qilish   imkonini
byeruvchimuassasalararo   aloqa   darajasini   oshiruvchi   myexanizm   sifatida.
Markaziyhokimiyat   organlariga   stratyegik   aloqalar   yaratish   imkonini   byeradi:
turlihokimlik,   vazirlik   va   muassasalar   hukumat   axborot   bazalari   bilanbog’lanadi.
O’zaro axborot almashish myexanizmining yaratilishi turliorganlar bir xil axborot
yig’ishining   oldini   oladi,   bu   esa   sarflanayotganvaqtni,   inson   myehnati   va
moliyaviy ryesurslarni tyejashga olib kyeladi;
− to’rtinchidan, markazdan turib vakolat va ryesurslarni taqsimlashdajoylarda
byevosita   faoliyat   yuritayotgan   ijrochilarga   to’g’ridan-to’g’ri   chiqishvositasi
sifatida, ya’ni boshqaruvda ortiqcha tuzilmalarni qisqartirishimkonini byeradi.
Elyektron hukumat joriy etishning samarasi boshqaruvunumdorligini oshirish,
davlat xarajatlarini kamaytirish, qarorlar qabulqilish jarayoni ustidan jamoatchilik
nazoratini   o’rnatish   orqalikorrupsiyaga   qarshi   kurash   kabilarda   namoyon   bo’ladi.
Mazkur   afzalliklarrivojlangan   davlatlarni   AKT   davlat   boshqaruvi   organlari
faoliyatiningbarcha  sohalariga  yoyish  bo’yicha  kyeng  ko’lamli   tadbirlarni  amalga
oshirishga,ya’ni elyektron hukumatni yaratishga undadi.
Bugungi kunda dunyo mamlakatlarida elyektron hukumatni (e-government 7
–
e-pravityelstvo – e-hukumat) joriy etish orqali davlatboshqaruvida samaradorlikka
erishish,   fuqarolik   jamiyati   va   davlat   o’rtasida   muloqot   myexanizmlarini
7
Изоҳ.   Government   –   инг.   тилидан   таржима   қилинганда:   1)   давлат   ҳокимияти   органлари
тизими;   2)   ижроя   ҳокимияти.   Pocket   Oxford   Russian   Dictionary.   –   New   York:   Oxford
University Press, 2000. takomillashtirishga   qaratilgan   harakatlar   jadallashmoqda.   Elyektron   hukumatni
yaratishda SHvyesiya, Norvyegiya, AQSH, Buyuk Britaniya, Koryea Respublikasi,
Singapur,   shuningdyek,   iqtisodiyoti   o’tish   pallasida   turgan   davlatlar   orasida   eng
yaxshi natijaga Estoniyada erishilgan 8
. Bu davlatlar tajribasi shuni ko’rsatmoqdaki,
elyektron   hukumatni   joriy   qilish   bu   –   davlat   boshqaruvi   organlari   faoliyati
samaradorligini   oshirish,   ular   faoliyatida   oshkoraliknita’minlash,   fuqarolarning
hokimiyat   organlariga   murojaat   qila   olishi,shuningdyek,   davlat   hokimiyati
organlari faoliyati monitoringini amalgaoshirish yo’llaridan biridir.
Xususan,   e-hokimiyatni   tashkil   etish   va   bu   sohada   huquqiy   bazaniyaratish
bo’yicha 2000 yillarda xalqaro darajada faol amaliy harakatlarboshlandi. Dastlab,
2000   yil   Okinavada   “Katta   sakkizlik”   davlatrahbarlari   sammitida   «Global
axborotlashgan jamiyat Okinava xartiyasi»qabul qilindi 9
. Unda samarali ommaviy
boshqaruvni   tashkil   etish,   davlat   vafuqarolik   jamiyati   o’rtasida   o’zaro   aloqalarni
yaxshi yo’lga qo’yishdazamonaviy AKT muhim omil ekanligi ta’kidlandi.
2003 yilda Jyenyevada Okinava xartiyasining davomi sifatidaAxborotlashgan
jamiyat prinsiplari Dyeklarasiyasi qabul qilindi. Ungako’ra elyektron hukumatga –
AKTlar   tizimini   joriy   etish   orqali   ommabilan   intyeraktiv   muloqot   o’rnatish
imkoniyatini byeruvchi davlatboshqaruvini yangi ko’rinishi dyeb ta’rif byerildi.
Bundan tashqari, 2003 yilda BMTning davlat boshqaruvida e-hukumatnijoriy
etilganlik darajasini monitoring qilib boruvchi (TheUnited Nations E-Government
Readiness   Knowledge   Base)   UNKB   dasturiishlab   chiqilib,   ushbu   tadbir   hozirgi
kunda   tashkilotga   a’zo   192   mamlakatdaamalga   oshirilib   kyelmoqda.   SHu
jumladan,   O`zbekiston   Respublikasida   ham   mazkurDastur   talablari   amalga
oshirilmoqda. Dasturga ko’ra e-hukumatni joriyetilganlik darajasi hokimiyat vyeb
sahifalari,   tyelyekommunikasioninfratuzilma   va   bu   ryesurslardan   fuqarolarning
erkin foydalana olishimkoniyatiga qarab baholanadi. SHuningdyek, bu dasturda e-
hukumattizimini   endigina   barpo   etayotgan   davlatlarga   amaliy   yordam   ko’rsatish
hamnazarda   tutilgan.Ma’lumotlarga   ko’ra,   hozirda   e-hukumat   tizimiamalda   joriy
8
E-Government Readiness Index 2008. 20.02.2009. http://www.unpan.org/egovernment8.asp.
9
Окинавская   хартия   глобального   информационного   общества.   22.07.2001   http://   www.
ifap.ru /ofdocs/ okinhar.htm. etilgan   aksariyat   davlatlarda   fuqarolar   onlayn   ryejimda   daromadsoliqlarini
to’lashlari,   shaxsiy   hujjatlarni,   avtomobillarni,   nikoh   vabola   tug’ilganligi
to’g’risidagi   hujjatlarni,   qurilish   uchun   ruxsat   byeruvchiva   boshqa   shu   turdagi
hujjatlarni   rasmiylashtirishlari   mumkin.SHuningdyek,   dunyoning   istalgan
nuqtasidan   turib   o’zlari   uchun   zarur   barchaboshqa   ijtimoiy   ma’lumotlarni
intyernyet sahifalari orqali sanoqlidaqiqalarda olish yoki vakolatli davlat organiga
to’g’ridan-to’g’ri murojaatqilish imkoniyatlariga ega 10
.
O`zbekiston   Respublikasida   ham   elyektron   hukumatni   yanada
takomillashtirish   maqsadida“Elyektron   raqamli   imzo   to’g’risida”gi   qonunga
muvofiq, elyektron raqamliimzo shaxsiy imzoga tyenglashtirildi va u bilan bir xil
huquqiy   kuchga   ega   bo’ldi.   “Elyektron   hujjat   aylanishi   to’g’risida”gi   qonun   esa
elyektronhujjatning   huquqiy   kuchga   ega   ekanini   byelgilab   byerdi.   “Elyektron
tijorat  to’g’risida”gi  qonun elyektron tijoratni huquqiy tartibga solishimkoniyatini
yaratdi.   Bundan   tashqari   O`zbekiston   Respublikasi   Prezidentining   2005   yil   8
iyulda   «Axborotkommunikasiyatyexnologiyalarini   yanada   rivojlantirishga   oid
qo’shimchachora-tadbirlar   to’g’risida»   Qarori   e’lon   qilindi   va   unga   muvofiq
2010yilgacha mahalliy davlat boshqaruvi va davlat hokimiyati organlarifaoliyatida
axborot-kommunikasiya   tyexnologiyalarini   qo’llash   dasturiishlab   chiqildi.
O`zbekiston   Respublikasi   Vazirlar   Mahkamasi   qoshida   kompyutyerlashtirish   va
axborot-kommunikasion   tyexnologiyalarni   rivojlantirish   bo’yicha
Muvofiqlashtiruvchi   Kyengash   tashkil   etildi.   SHuningdyek,   2015   yilning   9-
dyekabrida   O`zbekiston   Respublikasining   “Elyektron   hukumat   to’g’risida”   gi
Qonunining qabul qilinishi mazkur sohada amalga oshirilayotgan ishlarning amaliy
ahamiyatini yanada oshirildi. 
Davlat   boshqaruvi   tizimida   axborot-kommunikasion   tyexnologiyalarni
qo’llash   imkoniyatlarining   tahlili   va   bu   borada   xalqaro   tajriba   shuni
ko’rsatmoqdaki,   tyexnologiyalarning   ushbu   turi   boshqaruvda   joriyetilishi
10
Павлов   И.,   Шибалова   Ю.   Информационная   открытость   Интернет-представительств
федеральных органов испольнительной власти // Политическая наука, 2007, № 4. – С. 226-
227. munosabati bilan ayrim ijtimoiy xavf-xatarlar kyelib chiqmoqda. Bu borada xavf-
xatarlar quyidagi omillarda namoyon bo’lishi mumkin:
− axborot tarmoqlari orqali maxfiy ma’lumotlarning chiqibkyetishi;
−davlat   organlari   axborot   tizimlari   faoliyati   barqarorligiga   kompyutyer
viruslari orqali shikast yetkazish ehtimoli;
−davlat   boshqaruv   organlari   axborot   tizimidagi   mavjud   ma’lumotlardan
tyerroristik guruhlarning foydalanishi oqibatida yetkazilishi mumkin bo’lgan zarar
ko’lamining ortish ehtimoli.
SHuni alohida ta’kidlash kyerakki, davlat boshqaruvida AKTniqo’llash xavf-
xatarlardan   ko’ra   ko’proq   foyda   kyeltirishi   aniq.   Kyelibchiqishi   mumkin   bo’lgan
xavflarni   esa   ma’lum   chora-tadbirlar   yordamida   oldini   olish   yoki   kamaytirish
mumkin.
Xulosa   o’rnida   shuni   aytish   mumkinki,   davlat   boshqaruvidaAKTni   qo’llash
jamiyatni   boshqarish,   fuqarolarga   ijtimoiy   davlatxizmatlarini   ko’rsatish
samaradorligini yangi bosqichga olib chiqadi. A dabiyotlar :
1. O’zbekiston Respublikasining Konstitusiyasi. – T.: O’zbekiston, 2018. 
2. Karimov I.A. Asarlar to’plami, 1-23 jildlar. – T.: O’zbekiston, 1996-2016. 
3. Karimov I.A. Inson manfaati, huquq va erkinliklarini ta’minlash, 
4. Mirziyoyev   Sh.M.   Erkin   va   farovon,   demokratik   O’zbekiston   davlatini
birgalikda   barpo   etamiz.   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   lavozimiga
kirishish   tantanali   marosimiga   bag’ishlangan   Oliy   Majlis   palatalarining
qo’shma   majlisidagi   nutq   /Sh.M.   Mirziyoyev.   -   Toshkent:   ―O’zbekiston ,‖
2016. -56 b. 
5. Mirziyoyev Sh.M. Tanqidiy tahlil, qat’iy tartib-intizom va shaxsiy 
6. Sharifxo’jayev M. O’zbekistonda ochiq fuqarolik jamiyatining shakllanishi.
–T.: Sharq, 2003. 
7. Qirg’izboyev M. Fuqarolik jamiyati: genezisi, shakllanishi va rivojlanishi. –
T.: O’zbekiston, 2010. 
8.  Jalilov A boshqalar. Fuqarolik jamiyati asoslari. – T.: Baktria press, 2015. 
9.   Fuqarolik   jamiyati.   Darslik   loyihasi–   T.:   2016.   Ziyonet.uz.   Mualliflar
jamoasi. 
10.   O’tamurodov   A.   va   boshqalar.   Fuqarolik   jamiyati   fanidan   tushuncha   va
atamalar lug’ati.  Lotin yozuvida. T.: Turon-zamin-ziyo. 2017. 23 b.t.

IJTIMOIY INNOVASIYALARNING FUQAROLIK JAMIYATI SHAKLLANISHI VA RIVOJLANISHIGA TA’SIRI Y E JA: 1. Ijtimoiy innovasiya iborasining mazmun-mohiyati 2. Ijtimoiy innovasiyalar fuqarolik jamiyati rivojlanishining omili sifatida 3. Virtual borliq tyexnologik innovasiyalarning g’oyaviy asosi 4. Fuqarolik jamiyati rivojlanishiga axborot-kommunikasion tyexnologiyalarning ta’siri

1. Ijtimoiy innovasiya iborasining mazmun-mohiyati Mamlakatimizda amalga oshirilayotgan islohotlar natijasida mustahkam iqtisodiy asosga ega bo’lgan, demokratik qadriyatlar qaror topgan, ma’naviy- ma’rifiy yuksaklikka erishgan va boshqaruvning demokratik uslublari shaklaangan davlat jamoat va nodavlat notijorat tashkilotlari hal qiluvchi o’rin tutadigan jamoatchilik fikri, tashabbusi va davlat idoralari ustidan nazorati ustuvor ahamiyat kasb etadigan, fuqarolarning o’zini o’zi boshqarish idoralarining roli muttasil oshib borayotganligi,jamiyatda ijtimoiy innovasiyalarning roli va ahamiyatini oshirib bormoqda. Ijtimoiy innovasiyalar – bu jamiyatning har qanday ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan yangi strategiya, konsyepsiya, g’oya va tashkilotlar majmuasini o’z ichiga qamrab olib, jamiyatda ijtimoiy o’zgarishlarga olib kyeladi. Ijtimoiy innovasiya nima? Fuqarolik jamiyatini mustahkamlashda yordam byeradigan yangi strategiyalar, konsyepciyalar va g’oyalarni yoxud Oksford univyersityeti qoshidagi Ijtimoiy tadbirkorlik markazi tadqiqotchilariga asosan, sodda qilib aytganda «ish byeradigan yangi g’oyalar»ni ijtimoiy innovasiya dyeb atash mumkin . Ushbu olimlar tarafidan kyeltirilgan ma’lumotga ko’ra, iqtisodchilar iqtisodiy o’sishning 50-80 foizi innovasiya va yangi bilimlardan kyeladi dyeb taxmin qilishadi. Ijtimoiy innovasiyalar xususidagi qarashlar XX asrning 60 yillarida Pityer Drukyer va Maykl YAng singari olimlarning qarashlarida muhokama qilina boshlandi. 70 yillarga kyelib esa ushbu tyermin fransuz olimlarining ilmiy-ijodiy ishlarida ham ishlatila boshlangan. SHunday bo’lsada ijtimoiy innovasiya xususidagi qarashlar va uning konsyepsiyalari ushbu olimlarning ilmiy ishlaridan birmuncha oldin tadqiq etila boshlagan. Jumladan, Byenjamin Franklin kundalik muammolarni hal qilishda yordam byeradigan kichik ijtimoiy tashkilotlarning o’rni muhim ekanligini ta’kidlab o’tgan bo’lsa, kasaba uyushmalarining asoschisi va ijtimoiy sohada amalga oshirilayotgan yangiliklrni rag’batlantirish tarafdori Robyert Ovyen, Karl Marks, Maks Vyebyer va boshqa shu kabi ijtimoiy soha

vakillari ijtimoiy yangiliklar jamiyat tarraqqiyotining muhim omili ekanligini ta’kidlab o’tganlar. XX asrning ijtimoiy yangiliklar asri bo’lganligini hisobga oladigan bo’lsak, insonlar ishlash sharoitlarining takomillashishi, jamiyat oldida turgan muammolarga yangidan-yangi yechim topish imkoniyatlarining kyengayishi ijtimoiy innovasiyalarning butun dunyo bo’ylab taqsimlanishiga turtki bo’ldi. Ijtimoiy innovasiyalar, ijtimoiy tadqiqot tashkilotlarida, kompaniyalar yoki har tomonlama mustaqil tashkilotlarda barqaror jamiyat sari birgalikda faoliyat yuritish shiori ostida rivojlanib kyelmoqda. Ijtimoiy innovasiya g’oyasi rivojlangan davlatlarning ijtimoiy yo’naltirilgan davlat siyosatida muhim o’rin egallaydi. Ularda davlat hamda xususiy syektor hamkorlikda ijtimoiy mas’uliyat, ijtimoiy tadbirkorlik kabi yo’nalishlarni rivojlantirib kyelmoqda. Ijtimoiy innovasiyalar paydo bo’lishi yoki qo’llanilishiga, ijtimoiy sohadagi ayrim jarayonlar sabab bo’ladi, jumladan: - mavjud ijtimoiy muammolarni jadallashishi, ushbu muammo yechimini yangicha usulda hal qilishni taqozo etadi; ushbu jarayonlarga misol tariqasida mamlakatimiz mustaqillikka erishganda yurtimizda o’ta qaltis ijtimoiy vaziyat vujudga kyelgan edi. Aholining o’sish sur’atlari o’rtacha sobiq ittifoq ko’rsatkichdan uch barobar yuqori edi. Buning ustiga, myehnat ryesurslari aholining o’rtacha o’sish ko’rsatkichidan ikki barobar tyez o’sayotgandi. Oxir- oqibatda ishsizlik darajasi ortib, axoli daromadlari kyeskin tushib bormokda edi. 1 Bu jarayon o’ziga xos yangicha ijtimoiy siyosatni amalga oshirishni o’sha davr talabi darajasiga olib chiqqan edi. - ijtimoiy sohani rivojlantirish uchun ryesurslarning yetishmasligi, bu sohada yanada samaralirok vositalardan foydalanishga olib kyeladi; Bunday holatda ijtimoiy munosabatlarni yanada takomillashtirishda nafaqat tabiy ryesurslar balukim inson omili, yetarlicha mablag’ bilan ta’minlanish holati, vaqtning 1 Тара иётнинг “Ўзбек модели” // Хал сўзи. – 2013. - 26 июль.ққ қ

chyegaralanganligi va masofa hamda transport omillarining yetishmasligi sabab bo’ladi. - ijtimoiy sohada ko’rsatilayotgan xizmatlar sifatiga bo’lgan talabning oshib borishi, yoki xalqaro mye’yorlarga moslashtirish. Ijtimoiy sohadagi xizmat ko’rsatish talablarining oshib borishi innovasion xaraktyerga ega bo’lgan xizmat sohalariga bo’lgan extiyojlarni oshirib boradi Bugungi kunda ijtimoiy innovasiyalarga bo’lgan talab va extiyojlardan kyelib chiqib, ijtimoiy innovasiyalar quyidagicha tasniflanadi: Birinchidan: ijtimoiy innovasiyalar ijtimoiy omillarning qamrovi bo’yicha:komplyeks va mahalliy ijtimoiy innovasiyalarga bo’linadi. Bu yo’nalishda ijtimoiy omillar hududlaridagi ko’lamidan yelib chiqib byelgilanadi. Misol uchun qaysidir viloyatda uchrayotgan ijtimoiy muammo butun Respublikaga tyegishli bo’masligi mumkin yoki butun Respublikada shu muammo mavjud bo’lishi mumkin. Ikkinchidan: jamiyat hayotining sohalari bo’yicha:siyosiy, iqtisodiy, madaniy ma’naviy va ijtimoiy sohalarda innovasiyalarniqo’llash orqali amalga oshiriladi. Uchinchidan: amalga oshirish davri bo’yicha innovasiyalar stratyegik hamda taktik usulda bajariladi. To’rtinchidan:tashkilotda ijtimoiy yo’nalishni shakllantirish bo’yicha, xodimlarningmyehnat sharoitlari, madaniy saviyasi hamdakorxonadagi mavjud ijtimoiy infratuzilma orqali amalga oshiriladi. Byeshinchidan: amalga oshirish holati bo’yicha, ichki hamda tashqi ijtimoiy muammolarni bartaraf etishga qaratilgan ijtimoiy innovasiyalar. Oltinchidan: amalga oshirish shakli bo’yicha, moddiy, tashkiliy va madaniy ijtimoiy innovasiyalar. Yettinchidan: ishlatilish ko’lami bo’yicha, alohida ob’yektga qaratilgan bir martalik ijtimoiy innovasiyalar va bir qancha ob’yektga qaratilgan kyeng tarqalgan ijtimoiy innovasiyalar.

Sakkizinchidan:maqsadi bo’yicha, faoliyat tamoyilini yangilashga qaratilgan innovasiyalar va yangi maxsulot faoliyatini tashkil etishga qaratilgan innovasiyalarga bo’linadi. Ijtimoiy innovasiyalarning yuqoridagi struktura bo’yicha tasniflanishi o’z navbatida ularning qo’llanish sohalarini ham alohida namoyon etadi. SHunday ekan, ijtimoiy innovasiyalar qo’yidagi ijtimoiy sohalarda ko’llaniladi. Birinchidan: aholining yashash sharoiti, bandligi va daromadlarini oshirishga qaratilgan sohalarda; ikkinchidan: sog’liqni saqlash tizimi sohasida; uchinchidan: ta’lim sohasida; to’rtinchidan: aholi madaniy saviyasini oshirishga qaratilgan sohalarda;byeshinchidan: aholini ijtimoiy himoya qilishga qaratilgan sohalarda; oltinchidan:aholini turar joy bilan ta’minlashga qaratilgan sohalarda; yettinchidan: jamoat xavfsizligini ta’minlash sohasida; sakkizinchidan: atrof muhitni muhofaza qilish sohasida; to’qqizinchidan: aloqa xizmatlari sohasida; o’ninchidan: kam ta’minlangan oilalar, qariyalar, himoyaga muhtoj bolalar va nogironlarni qo’llab quvvatlash sohalarida qo’llanadi. “Hozirgi vaqtda demokratik siyosiy tizimning eng muhim sub’yekti bo’lmish davlatchilikni isloh qilishda yangi vazifalar ko’ndalang turibdi. Bu, avvalambor, hozirgi bosqichda siyosiy institutlarning va nodavlat ijtimoiy uyushmalarning xilma-xilligi hamda ularning roli mustahkamlanishi, shuningdyek, aholining siyosiy faolligi oshishi asosida jamiyat hayotini yanada demokratlash vazifalari muhim va dolzarb bo’lib qolganligi bilan izohlanadi” 2 .O`zbekistonda ulkan o’zgarishlar – huquqiy demokratik davlat va ijtimoiy yo’naltirilgan bozor iqtisodiyotiga asoslangan erkin va adolatli fuqarolik jamiyati rivojlanish bosqichi kyechmoqda. Jamiyat hayotining demokratlashuvi sharoitida demokratik tartibot, barqaror rivojlanish muammolariga e’tibor oshishi tabiiy. Zyero bu jarayon siyosatdan tortib ma’naviyatgacha, ish haqidan tortib davlat boshqaruvigacha bo’lgan sohalarning barchasida tub o’zgarishlarni, zamonga mos yangiliklar qilishni talab etadi. Bu talablar bajarish mustaqilligimizning ilk yillaridanoq davlatimiz siyosatining ustuvor yo’nalishlaridan bo’lib kyelmoqda. 2 Каримов И.А. Хавфсизлик ва бар арор тара иёт йўлида. Т.6. – Т.: қ ққ “Ўзбекистон”, 1998, 141-бет