Mediatsiya nizolarni hal qilishning muqobil usuli sifatida
Mediatsiya nizolarni hal qilishning muqobil usuli sifatida Reja: 1. Mediatsiyani tashkil etish va uning xukukiy asoslari. Mediatorga murojaat kilish shartlari, asoslari va tartibi. 3. Mediatsiya protsedurasini o‘tkazish tartibi. 4. Mediatorga kuyilayotgan talablar 5. Mediatsiya protsedurasida mediatorning vazifalari. 6. Mediatsiyani joriy etish muammolari.
1. Mediatsiyani tashkil etish va uning xukukiy asoslari. Mamlakatimizda mediatsiya institutini milliy konunchilikka joriy kilish bo‘yicha isloxotlar boskichma-boskich amalga oshirildi. Dastlab O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2017 yil 7 fevraldagi PF-4947-son farmoni bilan 2017-2021 yillarda O‘zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo‘nalishi bo‘yicha Harakatlar strategiyasi tasdiklandi va ikkinchi asosiy ustuvor yo‘nalishlardan biri sifatida konun ustuvorligini ta’minlash va sul-xukuk tizimini yanada islox kilish etib belgilandi. Ushbu ustuvor yunalish doirasida sudlarni yanada ixtisoslashtirish, sud apparatini mustaxkamlash, xujalik sudlari tizimida mintakaviy apellyatsiya sudlarini tashkil etish, fukarolik, jinoyat ishlari buyicha sudlar xujalik sudlarining vakolatlarini kayta ko‘rib chikish yo‘li bilan ma’muriy sudlarni tashkil etish, shuningdek nizolarni mediatsiya orkali xal etishning xukukiy asoslarini takomillashtirish kabi bir kator vazifalar belgilandi. Jumladan, yuqoridagi farmon bilan tasdiklangan Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo‘nalishi bo‘yicha Harakatlar strategiyasini "Xalk bilan mulokot va inson manfaatlari yili"da amalga oshirishga oid Davlat dasturining 79-bandida sudgacha fukarolik xujalik nizolarini RA hal etishning asosiy tushunchalari, maksadlari, vazifalari. mexanizmlarini belgilovchi "Yarashtiruv jarayonlari (mediatsiya) tugrisida"gi O‘zbekiston Respublikasi konuni loyixasini ishlab chiqish vazifasi belgilandi. 2018 yil 3 iyulda O‘zbekiston Respublikasining "Mediatsiya to‘grisida"gi Qonuni ning kabul kilinishi va 2019 yil 1 yanvardan kuchga kirishi bilan mamlakatimizda nizolarni mukobil xal etishning (ADR alternative dispute resolution) yangi usuli joriy etildi. Ushbu Qonunning maksadi mediatsiya soxasidagi munosabatlarni tartibga solishga karatilgan bo‘lib, 4 ta bob 34 ta moldadan iborat. Birinchi bobda umumiy qoidalar, ikkinchi bobda mediatsiya ishtirokchilari xamda ularning xukuk va majburiyatlari, uchinchi bobda mediatsiyani ko‘llash va mediatsiya tartib-taomilini amalga oshirishga oid normalar, to‘rtinchi bobda yakunlovchi koidalar mustaxkamlangan.
O‘zbekiston Respublikasining "Mediatsiya tugrisida"gi Qonunining amal kilish soxasi Ushbu Qonunning amal qilishi fuqarolik huquqiy munosabatlardan, shu jumladan tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish munosabati bilan kelib chiqadigan nizolarga, shuningdek yakka mehnat nizolariga va oilaviy huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan nizolarga mediatsiyani qo‘llash bilan bog‘liq munosabatlarga nisbatan, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo‘lsa, tatbiq etiladi. Ushbu Qonunning amal qilishi mediatsiyada ishtirok etmayotgan uchinchi shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga, jamoat manfaatlariga daxl qiladigan yoki daxl qilishi mumkin bo‘lgan nizolarga nisbatan tatbiq etilmaydi. O‘z navbatida "Mediatsiya tugrisida"gi Qonunning kabul kilinishi mamlakatimizda nizolarni xal kilishning mukobil usullarini amaliyotga keng tadbik etish buyicha isloxotlarning yangi boskichini boshlab berdi. 2019 ynl 20 martdagi O‘zbekiston Respublikasining "Mamlakatda ishbilarmonlik muxitini yaxshilash buyicha ko‘shimcha chora-tadbirlar kabul kilinganligi munosabati bilan O‘zbekiston Rospublikasining ayrim konun xujjatlariga o‘zgartish kushimchalar kiritish tugrisida"gi konuni bilan moddiy va protsessual konunchilikka nizolarni mediatsiya orkali hal etish va uni kullashning protsessual mexanizmlariga doir yangi normalar kiritildi. Jumladan, O‘zbekiston Respublikasining fukarolik kodeksi 156-moddasiga tegishli o‘zgartish va kushimchalar kiritilib davo muddati utishining tuxtatilish asoslari doirasi kengaytirildi. Endilikda mediatsiya tartib-taomilini amalga oshirish tugrisida kelishuv tuzilgan takdirda davo muddati o‘tishn tuxtatilishi belgilandi. O‘zbekiston Respublikasi g 2006 yil 16 oktyabrda kabul kilingan "Hakamlik sudlari tugrisida"gi Qonuniga 371 modda kiritilib, "Hakamlik muxokamasida mediatsiyaning ko‘llanilishi"ga ond yangi norma mustaxkamlandi. Ushbu normaga ko‘ra: xakamlik muxokamasida mediatsiya nizoni kurib chikish jarayonida xakamlik sudining karori kabul kilinguniga kadar kullanilishi mumkin: xakamlik muxokamasining taraflari tomonidan mediatsiya tartib-taomillarini amalga oshirish
xakida kelishuv tuzilgan takdirda, xakamlik sudi mediatsiya tartib-taomili tugaguniga kadar xakamlik muxokamasini koldirish tugrisida ajrim chikaradi: garaflar o‘rtasida mediativ kelishuv tuzilgan takdirda xakamlik sudi - xakamlik muxokamasini tugatadi. fukarolik va iktisodiy protsessual konunchilikka "yarashtirish tartib-taomillari" sifatida kelishuv bitimi bilan mediatsiya onda mustaxkamlandi. Bundan tashkari, O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2020 yn 17 mondagi "Nizolari mukobil xal etishning mexan ashtirish chora-tadbirlari to‘grisidagi PQ-4754-son Karorii mediatsiya institutini rivojlantirishdagi ahamiyatini kayd etib o‘tish lozim. Ushbu qaror bilan nigolarni mukobil usulda hal etish bilan shugullanuvchi Mediatsiya markazi va Nizolarni mukobil usulda xal etish markazi tashkil etildi. Ushbu markazlarning asosiy vazifalari sifatida: birinchidan, mediatsiya, hakamlik sudlari va xalkaro arbitraj faoliyatiga nizolarni mukobil usulda xal etish tartib-taomilini amalga oshirish uchun shart-sharoit yaratish; ikkinchidan, mediatsiya, xakamlik sudi va xalkaro arbitraj ishlarini ko‘rish bilan boglik faoliyatga aralashmaslik prinsipi asosida ish yuritish; uchinchidan, mediatsiya, xakamlik sudlari xamda xalkaro arbitraj soxalarida mutaxassislarni tayyorlash va malakasini oshirish uchun o‘kuv kurslarini tashkil etish; to‘rtinchidan, mediatsiya va nizolarni mukobil hal etishning boshka usullari rivojlanishi va keng ommalashuviga ko‘maklashish, bu soxada seminarlar, treninglar va konferensiyalar tashkil etish belgilandi. Bundan tashkari, ushbu Karor asosida yurisprudensiya yo‘nalishi mavjud oliy ta’lim muassasalarida 2021/2022 o‘kuv yilidan boshlab magistratura boskichi talabalari uchun "Mediatsiya va nizolarni mukobil hal etish usullari" mutaxassisliklari tashkil kilindi. Mediatorga murojaat kilish shartlari, asoslari va tartibi. "Mediatsiya to‘grisida"gi Qonunning 15-moddasida mediatsiyani kullash shartlari belgilangan. Mediatsiyani ko‘llashning eng asosiy shartlaridan biri
"taraflarning xoxish-istagi" xisoblanadi. Chunki mediatsiya sudlan tashkari va sul tartibida fakat taraflarning xoxish-istagi bulgan takdirda kullanilishi mumkin. Bundan tashkari, mediatsiya kaysi jarayonda kullanilishiga ko‘ra kushimcha shartlar belgilangan. Jumladan, mediatsiya: - nizoni sud tartibida ko‘rish jarayonida sud xujjatini kabul kilish uchun sul aloxida xonaga (maslaxatxonaga) kirguniga kadar: - sul xujjatlari va boshka organlar xujjatlarini ijro etish jarayonida faoliyatini professional asosda amalga oshiruvchi mediator ishtirok etgan takdirda nizoni xakamlik sudila kurish jarayonida sudining karori kabul kilinguniga qadar kullanilishi mumkin. Shuningdek, mediatsiyada ishtirok etganlik faktn xar ikki taraf uchun nizo bo‘yicha aybni tan olishga tenglashtirilmasligi, dalil xisoblanmasligi lozim. Taraflar o‘rtasida mediatsiyani kullash tugrisidagi kelishuvning mavjudligi mediatsiyani o‘tkazish asosi bo‘lib xizmat kiladi. Mediatsiyani qo‘llash to‘g‘risidagi kelishuv shartnomaning aloxida sharti sifatida uning tarkibiy kismiga kiritilishi yoki yozma shaklda aloxida kelishuv sifatida rasmiylashtirilishi mumkin. Mediatsiyani kullash tugrisidagi kelishuvda taraflar o‘rtasida kelib chikkan yoki kelib chikishi mumkin bo‘lgan barcha yoki muayyan nizolar mediatsiya tartib-taomilini amalga oshirish yo‘li bilan xal etilishi kerakligi xakidagi koida mustaxkamlanishi lozim. Bundan tashkari, mediatsiyani ko‘llash to‘grisidagi kelishuvda nizo predmeti; mediatsiya tartib-taomilini amalga oshirish tartibi; mediatsiya tartib-taomilini amalga oshirish bilan boglik xarajatlarda taraflarning ishtirok etish shartlari; mediatsiya tartib-taomilini amalga oshirish muddatlari to‘grisidagi ma’lumotlar bulishi mumkin. Ushbu ma’lumotlar mediatsiyani ko‘llash to‘grisidagi kelishuvda kiritilmagan bo‘lsa, keyinchalik mediatsiya tartib-taomilini amalga oshirish tugrisidagi kelishuvda batafsil ko‘rsatiladi.