logo

AXBOROT SOHASINI ISLOH QILISH, AXBOROT VA SO’Z ERKINLIGINI TA’MINLASH.

Yuklangan vaqt:

08.08.2023

Ko'chirishlar soni:

0

Hajmi:

87.552734375 KB
AXBOROT SOHASINI ISLOH QILISH, AXBOROT VA SO’Z
ERKINLIGINI TA’MINLASH.
Ryeja:
1. Insoniyat tarixida axborot ehtiyoji.
2. Fuqarolik jamiyatini barpo etish jarayonida axborot sohasini isloh 
qilish, so’z va axborot erkinligi.
3. Fuqarolik jamiyati boshqaruv myexanizmlari takomillashuvida 
zamonaviy axborot tyexnologiyalarining roli 1. Insoniyat tarixida axborot ehtiyoji.
Har   qanday   jamiyatda   axborot   hamisha   mamlakat   taraqqiyotining   ko’zgusi,
kishilarning   ongi,   dunyoqarashi,   siyosiy   saviyasi   shakllanishining   asosiy
vositalaridan biridir. SHuning uchun ham, axborotga bo’lgan  hayotiy ehtiyoj, uni
qondirishga xizmat qiluvchi omillarni shakllantirish kishilik taraqqiyotining har bir
bosqichida yetakchi o’rinlardan birini egallab kyelgan. 
Insoniyat tarixida axborot to’plash va tarqatishning dastlabki og’zaki (voizlar,
jarchilar,   choparlar   va   boshqalar)   va   yozma   (popiruslardagi,   e’lon   taxtalari   va
hakozolardagi)   namunalari   nomuntazam   bo’lsada,   qadim   zamonlardan   yaxshi
ma’lum.   O’sha   davrlardayoq   to’laqonli   axborot   va   xabarga   talab   hamda   ehtiyoj
turli   manbalarda   o’z   aksini   topgan.   Zardushtiylik   tarixining   manbalarida
aytilishicha,   Zardusht   xudoning   payg’omi   (xabari)ni   odamlarga   yetkazish   orqali
bosqinchilik va vayronliklar oldini olish, halol myehnat qilib, tinch-totuv yashash,
adolat   va   haqiqatga   sajda   qilish   kyerakligini   o’rgatgan.   30   asrlar   oldin   bitilib,
bizlarga   yetib   kyelgan   “Avyesto”dan   har   qanday   xabar,   yangilik   o’zining
takomilligi,   haqiqiyligi,   to’liqligi   bilan   baholanishi,   uning   yordamida   insoniyat
yaxshilik va ezgulikka qarab intilishi to’g’risida xulosa qilish mumkin.
Ommaviy axborotning asosiy ma’nosini anglatuvchi ma’lumot yig’ish, qayta
ishlash   va   tarqatish   hamda   tyezkor   xabarlar   yozib   jamiyatni   ogoh   etish   bilan
mashg’ul   kishilar   Amir   Tyemur   davrida   ham   bo’lganligi   ma’lum.   Bu   haqda
Sohibqironning   «Qissai   Tyemur»da:   «Amr   etdimkim,   har   sarhad   va   viloyat,
lashkar   va   mamlakatg’a   bir   axbornavis   (xabarlar   yozuvchi,   ya’ni   muxbir)   tayin
etgaylarkim, sipoh va hokim  va ra’iyat  va  byegona lashkar  va mol  va manolning
mudoxil   va   maxorij   va   byegona   odamlar   va   karvonning   kirmak   va   chiqmog’i   va
hamsoya   podshohlar   mamlakatining   axbori   va   alarning   a’moli   va   af’oli   va   uzoq
baladalardin   dargohimg’a   yuz   qo’yg’on   ulamo   va   fozil   odamlarning   ishlar   va
so’zlarin   rostlig’   va   durustlig’   bila   yozib   dargohg’a   yiborgaylar» 1
,   dyegan   fikri
buning  dalilidir.  Dyemak,  bo’layotgan  hodisa-voqyealar  haqida   xabar  to’plash   va
1
Амир   Темур   Кўрагон.   иссаи   Темур   («Малфузоти   Темурий»).  Қ –   Т.:
ДИТАФ, 200 1 .  – Б.  285. davlatni   boshqarishda   ulardan   foydalanish   Sohibqiron   uchun   ham   muhim   omil
bo’lgan. 
  Alloma   Alishyer   Navoiy   ham   o’z   ijodi   va   faoliyati   davomida   xolis   va   rost
axborot   masalasiga   alohida   e’tibor   qaratgan.   Uning   “Hayratul   abror”   dostonidagi
yolg’on xabar byeruvchining ahvoli:
Har kishi yolg’onni dyesa, lyek kam
Bo’lg’ay edi kosh bu davronda ham. 2
YOki   “Farhod   va   SHirin”   dostonida   xabarning   ijtimoiy   ahamiyatiga   alohida
e’tibor qaratgan mutafakkir ajdodimizning:
Erursyen shoh - agar ogohsyen-syen,
Agar ogohsyen - syen, shohsyen syen, 3
dyegan misrlari har qanday yangilik, xabar haqiqiyligi, xolisligi, to’liqligi va
tyezkorligi   bilan   baholanganligi,   uning   yordamida   halq   irodasi   yo’naltirilib
turilganidan   dalolat   byeradi.   U   mazkur   misrasida   agar   kishi   axborotni   birinchi
bo’lib   egallasa,   jamiyat   tizginini   egallashi,   aynan   xabar   sabab   barcha   halokat   va
falokatlarning   oldini   olishi   haqidagi   pandlari   bugungi   xabar,   axborot
boshqarayotgan dunyomiz haqidagi bashoratdyek ko’rinadi. 
Asrlar oshsada axborotga bo’lgan talablar dyeyarli o’zgargan emas. Aksincha,
jamiyat   hayotida   uning   ahamiyati   borgan   sari   oshib   borgan   va   bugungi   kunga
kyelib   mamlakatimiz   rivojlanishi   strategiyasini   shakllantirish   va   uni   byevosita
amalga   oshirishda   tobora   katta   rol   o’ynamoqda.   Bu   esa   ularning   fuqarolik
jamiyatiga xos asosiy omillardan biriga aylanib borayotganidan dalolat byeradi.
2
Алишер   Навоий.   Тўла   асарлар   тўплами.   Ўн   жилдлик.   6-жилд.   –   Т.:   .Ғ
улом номидаги НМИУ, 2011. – Б. 179.	
Ғ
3
  Ўша ерда. - Б. 178. Mustaqillik   yillarida   erkin   ommaviy   axborot   vositalari   faoliyati   uchun   zarur
bo’lgan  huquqiy, ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy shart-sharoitlar  shakllandi. OAVning
fuqarolik   jamiyati   instituti   sifa tida   rivojlantirish   yo’lidagi   islohotlar   izchil   davom
etmoqda. Diqqatga sa zovor muhim tomoni shundaki, erkin OAVni rivoj lantirmay
turib, fuqarolik jamiyati qurish va inson er kinligi, huquqlarini ta’minlash mumkin
emasligini jamoatchilik anglab yetdi.
Fuqarolik   jamiyatini   rivojlantirishda   so’z   va   matbuot   erkinligini   ta’minlash
masalasi   alohida   o’rin   egallashini   nazarda   tutib   Prezident   I.Karimov   shunday
dyeydi: «Jamiyatimizni yanada rivojlantirish va sifat jihatidan yangilash borasidagi
eng   muhim   ustuvor   yo’nalish   –   bu   inson   huquqlari   va   erkinliklarini,   so’z   va
matbuot   erkinligini,   shuningdyek,   oshkoralikni,   jamiyatda   o’tkazilayotgan
islohotlarning   ochiqligini   ta’minlaydigan   demokratik   tamoyillarni   so’zda   yoki
qog’ozda   emas,   amaliy   hayotda   joriy   qilishdir,   dyesak,   har   tomonlama   to’g’ri
bo’ladi». Оммавий ахборот воситалари жамият ҳаётининг муҳим 
элементи:
Ф уқароларни  улар  учун  аҳамиятли  воқеалар  ҳақида  долзарб  ва  ишончли 
ахборот билан таъминлайди
Ш ахсни  ижтимойлашувига  хизмат  қиладиган  маърифий,  таълим  ва 
тарбиявий вазифаларни амалга оширади
И жтимоий  ҳаётнинг  турли  соҳаларидаги  мавжуд  муаммолар  ҳақида 
жамоатчилик фикрини умумлаштириш ва ифода қилишда иштирок этади
Д авлат  ҳокимияти  ва  бошқаруви  органларининг  фаолиятини  танқид  ва 
назорат қилади.   
ОАВ  фуқаролик  жамиятида  турли  ижтимоий  гуруҳлар  ўртасида  мулоқат 
воситаси ҳамда ижтимоий аҳамиятга молик масалаларни муҳокама қилиш 
қуроли ҳамдир
Оммавий  ахборот  воситалари  жамиятни  уюштириш,  жипслаштириш, 
фуқароларнинг ижтимоий фаоллигини рағбатлантириш имкониятига эга. Mamlakatimizning mustaqillikka erishishi axborot sohasini libyerallashtirish,
so’z   erkinligini   ta’minlashda   ham   yangi   bosqichni   boshlab   byerdi.   O’tgan   yillar
davomida ushbu sohada kyeng qamrovli islohotlar, ko’plab chora-tadbirlar amalga
oshirildi.   Bu   borada   axborot   vositalari   faoliyatiga   oid   mukammal   huquqiy   baza
yaratilganligini va u insonlar uchun axborot olish sohasida erkinlik va huquqlarini
ta’minlashda muhim rol o’ynayotganligini alohida qayd etish zarur.
Avvalo,   mamlakatimizda   axborot   sohasida   olib   borilayotgan   siyosat
O`zbekiston   Respublikasining   Konstitusiyasida   byelgilangan   ommaviy   axborot
vositalari   erkinligi   va   qonunlarga   muvofiq   faoliyat   yuritishihar   kim   fikrlash,   so’z
va   e’tiqod   erkinligiga,   hamda   o’zi   istagan   axborotni   izlash,   olish   va   tarqatish
huquqiga   ega   ekanligi   haqidagi   mye’yorlarni   izchillik   bilan   va   to’laligicha
ta’minlanishi asosida amalga oshirilishini qayd etish zarur. 
SHu   ma’noda   Prezidentimiz   I.A.Karimov   ommaviy   axborot   vositalarining
fuqarolik   jamiyatidagi   roliga   alohida   to’xtalib:   “Ochiq   va   kuchli   fuqarolik
jamiyatini   bugungi   kunda   erkin   ommaviy   axborot   vositalari   va   boshqa   fuqarolik
jamiyati   institutlarining   rivojlangan   tizimisiz   tasavvur   etib   bo’lmaydi...   ularning
faoliyati samaradorligini oshirishni ta’minlaydigan zarur mye’yoriy-xuquqiy baza,
iqtisodiy   va   huquqiy   kafolatlar   yaratilgani   ham   bu   sohadagi   katta   ishlarimizdan
bo’ldi”, dyeb ta’kidlagani byejiz emas. Darhaqiqat, mustaqillik yillarida ommaviy
axborot   vositalari   faoliyatini   tartibga   soluvchi   qonunlarning   tahlili   bu   sohaga   oid
huquqiy   bazani   takomillashtirish   izchil   va   tizimli   tarzda   amalga   oshirib
borilganligini   ko’rsatmoqda.   O’tgan   yillarda   mamlakatimizda   yaratilgan   huquqiy
makon   va   ijtimoiy-iqtisodiy   islohotlar   natijasida   bosma   nashrlar   soni   ko’paydi,
xususiy gazyeta va tyelyestudiyalar tizimi yuzaga kyeldi. 
2. Fuqarolik jamiyatini barpo etish jarayonida axborot sohasini isloh 
qilish, so’z va axborot erkinligi.
Axborot   erkinligini   ta’minlaydigan   konstitusiyaviy   mye’yorlar   ommaviy
axborot   vositalari   faoliyatini   va   umuman   axborot   sohasidagi   munosabatlarni
tartibga soluvchi boshqa qonunlarda ham takomillashtirilgan. Mustaqillik   davrida   mamlakatimizdagi   OAV   larining   qiyofasi,   tizimdagi
tarkibiy o’zgarish va yangilanishlar quyidagilarda namoyon bo’lmoqda: Ўзбекистонда 
оммавий 
ахборот 
воситалари 
фаолиятини 
тартибга 
солувчи  
қонунлар
“ Оммавий ахборот воситалари тў ғрисида”(2007 йил 
15 январь)“Оммавий ахборот воситалари 
тўғрисида”(2007 йил 15 январь)“ Ахборот олиш кафолатлари ва эркинлиги 
тў ғрисида”(1997 йил 24 апрель)“Ахборот олиш 
кафолатлари ва эркинлиги тўғрисида”(1997 йил 
24 апрель)
“ Журналистлик фаолиятини  ҳимоя қилиш 
тўғрисида”(1997 йил 24 апрель)“Журналистлик 
фаолиятини ҳимоя қилиш тўғрисида”(1997 йил 
24 апрель)
“ Ахборот эркинлиги принциплари ва кафолатлари 
тў ғрисида”(2002 йил 12 декабр)“Ахборот 
эркинлиги принциплари ва кафолатлари 
тўғрисида”(2002 йил 12 декабр)“ Ноширлик фаолияти тў ғрисида”(1996 йил 30 
август)“Ноширлик фаолияти тўғрисида”(1996 йил 
30 август)
“ Муаллифлик  ҳуқуқи ва турдош ҳуқуқлар 
тўғрисида”(2006 йил 20 июль)“Муаллифлик 
ҳуқуқи ва турдош ҳуқуқлар тўғрисида”(2006 йил 
20 июль)“ Реклама тў ғрисида”(1998 йил 25 
декабрь)“Реклама тўғрисида”(1998 йил 25 
декабрь)“ Ахборотлаштириш тў ғр исида”(1993 йил 7 
май)“Ахборотлаштириш тўғрисида”(1993 йил 7 
май)
“ Телекоммуникациялар тў ғрисида”ги”(1999 йил 20 
август)“Телекоммуникациялар 
тўғрисида”ги”(1999 йил 20 август)
“ Давлат  ҳокимияти ва бошқаруви органлари 
фаолиятининг очиқлиги тўғрисида”  (2014 йил 6 
май) 1. OAVning soni va sifati kyeskin ortib bormoqda. 1991 yilda OAV umumiy
soni   395   ta   bo’lgan   bo’lsa,1994   yilda   Respublikada   475   ta   OAV,   ulardan   384   ta
gazyeta,   66ta   jurnal,   19   ta   tyelyestudiya,   3   ta   kabyel   tyelyevidyeniyasi,   2   ta
radiostudiya   va   bitta   agyentlik   faoliyat   ko’rsatgan.   bugunga   kyelib,   1,4   mingtaga
yaqin   ommaviy   axborot   vositalari   O`zbekiston   matbuot   va   axborot   agyentligida
ro’yxatga   olinganligini   aytish   zarur.   Ulardan   709   gazyeta,   289   jurnal,   95   TV   i
radio. Bosma nashrlar, tyelye- i radiokanallar bilan bir vaqtda publisistik faoliyatni
vyeb-saytlar ham olib bormoqdalar.
2. Mustaqillik yillaridamamlakatimizda davriy bosma nashrlarning intyernyet
vyersiyalari,   intyernyet   jurnalistika   vujudga   kyeldi   va   u   jadallik   bilan   rivojlanib
bormoqda.   So’nggi   byesh   yil   ichida   ularning   soni   2   barobardan   ortdi.1   yanvar
2015   yil   holatiga   ko’ra,   intyernyet   ommaviy   axborot   vositalari   304   tani   tashkil
etadi.
3.   So’nggi   o’n   yil   ichida   mustaqil   bosmaOAV   larining   soni   2,5   marta,
mustaqil   elyektron   OAVlarning   soni   esa   7   barobar   oshdi.   Mavjud   barcha
tyelyekanallarning   qariyb   53   foizi,   radiokanallarning   esa   85   foizi   nodavlat
ommaviy   axborot   vositalari   hisoblanadi.   Bu   esa   e rkin   axborot   bozori,   bozor
iqtiso diyoti   talablariga   javob   byera   oladigan   mustaqil   nashrlar   soni   ko’payib,
raqobat muhiti shakllanganlidan dalolat byeradi .
4. Respublikamizda istiqomat qilayotgan ko’p millatli mushtariylarning talab
va istaklari inobatga olingan holda bosma ommaviy axborot vositalari 12 ta tilda 4
nashr   etilmoqda,   tyelyevidyeniye   va   radioda   ham   bu   amaliyot   qo’llanilmoqda,
eshittirish   va   ko’rsatuvlar   qardosh   xalqlar   tillaridan   tashqari   rus,   ingliz   tillarida
ham efirga uzatilib, vyeb-saytlar o’zbyek, rus va ingliz tillarida faoliyat yuritadi;
5.   Bugun   Respublikamizdagi   ommaviy   axborot   vositalari   siyosiy-ijtimoiy,
huquqiy,   tibbiy,   ta’lim-tarbiya,   xotin-qizlar,   ijtimoiy-ma’rifiy,   iqtisodiy-ijtimoiy,
sport,   ma’naviy-ma’rifiy   va   shu   kabi   boshqa   ko’plab   sohalar   bo’yicha
chiqarilmoqda. 
4
Фу аролик жамияти асослари: ў ув  ўлланма /А.Жалилов ва бош . – қ қ қ қ
Тошкент, 2015. -  Б.187. 6. Davlat va jamoat tashkilotlari ommaviy axbo rot vositalari bilan bir qatorda
nodavlat   ommaviy   axborot   vositalari   va   ularning   faoliyatini   qo’llab-quvvatlashga
qaratilgan   bir   qancha   tashkilotlar   tizimi   yaratildi.   Xususan,   O`zbekiston
Respublikasi Oliy Majlisi huzuridagi Nodavlat noti jorat tashkilotlarini va fuqaro lik
jamiyatining   boshqa   institut larini   ko’llab-kuvvatlash   Jamoat   fondi,   Jurnalistlar
ijodiy   uyushmasi,   O`zbekiston   mustaqil   bosma   ommaviy   axborot   vositalari   va
axborot agyentliklarini qo’llab-quvvatlash va rivojlantirish jamoat fondi, Nodavlat
elyektron ommaviy axborot vositalari milliy assosiasiyasi, Jurnalistlarni tayyorlash
xalqaro markazi shular jumlasidandir.
7.   Xalqaro   hamjamiyatni   mamlakatimiz   hayoti,   islohotlarni   amalga   oshirish
borasida qo’lga kiritilgan yutuqlar to’g’risida xabardor qilish, aholining axborotga
bo’lgan ehtiyojini qondirish hamda fuqarolar va davlat organlari o’rtasidagi o’zaro
aloqadorlikni kuchaytirish maqsadida hozirgi kunda intyernyet tarmog’ida dyeyarli
barcha   davlat   organlarining   vyeb-saytlari   joylashtirilgan.   Davlat   organlari   vyeb-
saytlaridan   tashqari   boshqa   vyeb-saytlarning   soni   ham   oshib   borayotganligini
alohida qayd etish zarur. Xususan, “Uz” domyen zonasidagi vyeb-saytlarning soni
2002 yildagi   587dan 2010  yil  fevral  oyida  milliy  intyernyet   makonida  10 mingta
vyeb-sayt   ro’yxatga   olingan,   2015   yil   iyun   oyi   holatiga   ko’ra   esa,   ularning   soni
21,86 mingtaga yetdi.
8.   Sohaga   zamonaviy   tyexnologiyalar   izchil   joriy   etilishi   natijasida   tizimga
raqamli, mobil va intyernyet tyelyevidyeniye kabi mutlaqo yangi myediatuzilmalar
kirib   kyelmoqda.   Global   tarmoqda   200   ga   yaqin   nashrlarning   elyektron
vyersiyalari mavjud.
SHuningdyek,   hozirgi   kunda   Qoraqalpog’iston   Respublikasi,   Navoiy,
Namangan, Farg’ona va Samarqand viloyatlari kompyutyerlashtirish markazlariga
"uz"   domyenini   ro’yxatga   olish   maqomi   byerildi.   Bu   esa   "uz"   domyenini
hududlarning   o’zida   ro’yxatga   olish   va   ularning   sonini   yanada   oshirishga   xizmat
qiladi. Vyeb-saytlarning   soni   oshib   borayotganligi   nafaqat   fuqarolarimizning,   balki
boshqa   mamlakatlarda   ham   Respublikamizda   o’zkazilayotgan   islohotlar   haqida
to’la ma’lumotga ega bo’lish uchun imkoniyatlar yaratmoqda.
Bu   misollar   mamlakatimizda   ommaviy   axborot   vositalarini
libyerallashtirishga   oid   siyosat   tizimli   asosda,   bosqichma - bosqich   va   aniq
maqsadga yo’naltirilgan holda amalga oshirilayotganligidan dalolat byeradi. Ayni
chog’da,   mamlakatimizda   ijtimoiy   hayotning   turli   sohalarida   amalga
oshirilayotgan   islohotlar   oxir   oqibatda   ommaviy   axborot   vositalari   ishida   yangi
yo’nalishlarning   paydo   bo’lishi   va   sohaga   oid   qonunchilik   bazasini
takomillashtirishga olib kyeldi.
Mamlakatimizda   yaratilgan   qonunchilik   bazasi   va   amalga   oshirilayotgan
ishlar   xalqaro-huquqiy   mye’yorlarga   to’la   mos   kyelishini   alohida   qayd   etish
kyerak.   Xususan,   OAV   faoliyatiga   oid   qonunlarning   tahlili   ularning   Birlashgan
Millatlar   Tashkilotining   “Inson   huquqlari   umumjahon   dyeklarasiyasi”ning   19-
moddasidagi   “har   kim   davlat   chyegaralaridan   qat’iy   nazar   har   qanday   axborotni
olish   va   tarqatish   huquqiga   ega   ekanligi”hamda   boshqa   halqaro   hujjatda   “o’zaro
tyenglik   va   turli   madaniyatlarni   hurmat   qilish   asosida   barcha   davlatlar   o’rtasida
ikki   va   ko’p   tomonli   axborot   almashish   muhim”ligi   to’g’risidagi   mye’yorlarga
hamohang ekanligini namoyon qilmoqda. 5
Mamlakat   rahbari   jamiyatimiz   rivojida   ommaviy   axborot   vositalarining   roli
haqida   to’xtalib: “Bugun   hayotning   o’zi   oldimizga   fuqarolik   jamiyati   institutlari
tizimida   ommaviy   axborot   vositalarining   o’rni   va   rolini   yanada   mustahkamlash
vazifasini   qat’iy   qilib   qo’ymoqda.   Ommaviy   axborot   vositalarining   yanada
erkinlashtirish,...   olib   borilayotgan   islohotlar   siyosatining   ochiqligi   va   oshkorligini
ta’minlashga, kuchli fuqarolik jamiyatning izchil shakllanishiga madad byerishi darkor”
6
  dyeb ta’kidlagan.
5
Борсиева   З.Х.   Фуқаролик   ва   сиёсий   ҳуқуқлар   тўғрисидаги   халқаро   пакт   ва   уни
Ўзбекистон Республикасида амалга ошириш жараёни. – Т: ТДЮИ нашриёти, 2009. – Б.34.
6
  Каримов   И.А.   Асосий   вазифамиз   –   ватанимиз   тара иёти   ва   хал имизққ қ
фаровонлигини янада юксалтиришдир. – Т.: Ўзбекистон,  2010. – Б. 31. SHu   ma’noda   Prezident   Islom   Karimov   tomonidan   ishlab   chiqilgan
“Mamlakatimizda   demokratik   islohotlarni   yanada   chuqurlashtirish   va   fuqarolik
jamiyatini   rivojlantirish   konsyepsiyasi”da   axborot   sohasini   isloh   qilish   borasidagi
qonunchilik tashabbuslari   ushbu sohada bosqichma-bosq ich amalga oshirilayotgan
tadrijiy islohotlarning uzviy davomi bo’ldi. 
Unda   YUrtboshimiz   axborot   sohasini   taraqqiy   toptirish,   so’z   va   axborot
erkinligini   ta’minlashni   mamlakatimizda   demokratik   islohotlarni   yanada
chuqurlashtirish   va   fuqarolik   jamiyatini   rivojlantirishning   eng   muhim
yo’nalishlaridan biri sifatida byelgilab byergan.
Ma’lumki, fuqarolik jamiyatining muhim byelgilaridan biri davlat hokimiyati
va  boshqaruvi  organlari  ustidan   jamoatchilik  va  par lamyent   nazoratini   ta’minlash
sanaladi.   SHu   nuqtai   nazardan   Konsyepsiyada   “Davlat   hokimiyati   va   boshqaruvi
organlari   faoliyatining   ochiqligi   to’g’risida”gi   Qonunni   qabul   qilish   taklif   etildi.
2014   yilning   6   mayida   qabul   qilingan   bu   qonunning   hayotga   joriy   etilishi   davlat
hokimiyati   organlari   faoli yati   xaqida   jamoatchilikni   xabardor   qilib   borishning
huquqiy   myexanizmlariniyaratib,   yurtimizda   amalga   oshirilayotgan   islohotlarning
ochiqligi va oshkoraligini ta’minlashga xizmat qiladi.
Fuqarolik   jamiyatini   shakllantirish   sharoitida   jamoatchilik   fikrining   roli
tobora   muhim   ahamiyat   kasb   etib   bormoqda.   Fuqarolarning   axborot   vositalari
orqali   siyosiy   qarorlarni   qabul   qilinishga   ta’siri   va   kyeng   ishtiroki   natijasida
dasturlarni   amalga   oshirish   jarayonida   OAVga   murojaatlar   oshib   boradi.   Bu   esa
ommaviy   axborot   vositalari   yordamida   fuqarolar   va   davlat   boshqaruvi   organlari
o’rtasidagi   o’zaro   munosabatlarning   yanada   yaqinlashuvi,   rivoji   uchun   imkoniyat
yaratadi.
Ushbu qonunning qabul qilini shi fuqarolarni davlat hokimiyati va boshqaruvi
organlarining   fao liyati   to’g’risida   xolis,   tyezkor   va   to’la-to’kis   xabardor   qilishga,
fuqarolarning davlat va jamiyat qurilishi jarayonlarida faol ishtirokini ta’minlashga
xizmat   qilib,   bu   organlar   faoliyati   ustidan   jamoatchilik   nazoratini   amalga
oshirishda barcha zarur sharoitlarni yara tib byeradi.  Prezident   I.Karimov   tomonidan   “Davlat   hokimiyati   va   boshqaruvi   organlari
faoliyatining ochiqligi to’g’risida”gi qonunni qabul qilish haqidagi taklifi ham bu
muammoning   yechimi   jamiyat   taraqqiyoti   uchun   nyechog’lik   dolzarb   ekanini
tasdiqlaydi 7
. 
Bir   so’z   bilan   aytganda,   qonunning   qabul   qilinishi   natijasida,   axborot
vositalari   bilan   davlat   hokimiyati   va   boshqaruvi   organlari   o’rtasida   aloqalarni
mustahkamlash   orqali   myediamakonni   tyezkor   va   mukammal   axborot   bilan
to’ldirish   hamda   ushbu   ma’lumotlardan   fuqarolarning   erkin   foydalana   olishlari
uchun kyeng imkoniyatlar yaratiladi.
XXI   asrda   taraqqiyotning   axborot   bosqichiga   qadam   qo’ygan   jahon
hamjamiyati   har   sohani   modyernizasiyalash   va   axborotlashtirish   yo’lidan
bormoqda.   Axborot-kommunikasiya   tyexnologiyalarning   inqilobiy   ta’siri   davlat
tuzilmalari va fuqarolik jamiyati institutlari, iqtisodiy va ijtimoiy soha, ilm-fan va
ta’lim,   madaniyat   va   odamlarning   turmush   tarzida   kuzatilmoqda.   Kompyutyer
tyexnologiyalari   insonlarga   o’z   salohiyatidan   yanada   to’liq   foydalanish
imkoniyatini   byeradi,   farovonlik   darajasini   oshirish,   demokratiya,   tinchlik   va
barqarorlikni mustahkamlash maqsadlariga erishishiga yordam byeradi.
Respublikamiz ham mazkur jarayonlardan chyetda qolayotgani yo’q va global
axborot   jamiyatini   shakllantirishda   faol   ishtirok   etmoqda.   “Mamlakatimizda
demokratik   islohotlarni   yanada   chuqurlashtirish   va   fuqarolik   jamiyatini
rivojlantirish   konsyepsiyasi”da 8
  axborot   sohasiga   oid   byelgilangan   vazifalar   ham
O`zbekistonga jahon axborot makonida o’zining munosib o’rnini topishiga yordam
byermoqda. 
Ayni   chog’da,   axborot   tyexnologiyalari,   ommaviy   axborot   vositalari   va
elyektron   kommunikasiyaning   rivojlanishi   hozirgi   zamon   jamiyati   boshdan
kyechirayotgan   global   o’zgarishlarni   kyeltirib   chiqarmoqda.   Jamiyatning   asosiy
7
  Каримов   И.А.   Матбуот   ва   оммавий   ахборот   воситалари   ходимларига
байрам табриги // Инт. www.press-service.uz . – 2011. – 27 июнь.
8
Каримов   И.А.   Мамлакатимизда   демократик   ислоҳотларни   янада   чуқурлаштириш   ва
фуқаролик   жамиятини   ривожлантириш   концепцияси:   Ўзбекистон   Республикаси   Олий
Мажлиси Қонунчилик палатаси ва Сенатининг қўшма мажлисидаги маъруза. 2010 йил 12
ноябрь / И. Каримов. – Т: “Ўзбекистон”, 2010. – Б.34. institutlari   hisoblangan   hokimiyatlar,   sog’liqni   saqlash,   oila   va   nikoh,   madaniyat,
ta’lim va fan kabilar jiddiy transformasiyaga yuz tutmoqda. 
Axborot   tyexnologiyalari   asosida   davlat   hokimiyati   organlari   faoliyatining
shakli va mazmuni  tubdan o’zgarmoqda, davlat boshqaruvining innovasion tizimi
–   elyektron   hukumatlar,   elyektron   davlatlar   tashkil   topmoqda,   demokratik
boshqaruvning   tartib-taomillari   (elyektron   demokratiya,   to’g’ridan-to’g’ri
foydalanish yoki tanishish demokratiyasi) takomillashib bormoqda. 
Axborot   jamiyatida   ijtimoiy   institutlar   jiddiy   o’zgarib   borar   ekan,   yuz
byerayotgan   o’zgarishlarni   o’rganish   va   mushohada   qilishga   bo’lgan   ehtiyoj   ham
shunga yarasha ortib boradi. 
Hozirgi zamon jamiyati axborot makonining o’zgarishi qadriyatlarning yangi
tizimi, bilish va amaliyotning eng yangi ustuvorliklari shakllanishiga olib kyeladi.
Bunday   qadriyatlar   va   ustuvorliklar   o’z   navbatida   insonning   jamiyatdagi   xulq-
atvoriga,   siyosiy   va   iqtisodiy   tizimni   rivojlantirishga,   dyeyarli   barcha   ijtimoiy
institutlar faoliyat ko’rsatishiga jiddiy ta’sir o’tkazadi. 
Ayni   bir   vaqtda   siyosat,   iqtisodiyot   va   madaniyat   axborotdan   muayyan
guruhlar   manfaatlarida   foydalanilishi   yoki   axborotni   ongli   ravishda   buzish   bilan
bog’liq   turli   xavf   va   tahdidlarga   duchor   bo’ladi.   Bunday   muammolar   elyektron
kommunikasiyalar   hukmronligi   sharoitlarida   rivojlanish   istiqbollarini   qayta
mushohada   qilishning   dolzarbligini   kuchaytiradi,   shuningdyek   yangi   turdagi
axborot makoni imkoniyatlariga tyegishli baho byerish va uning ijobiy salohiyatini
amalga oshirish uchun zarur shart-sharoitlar yaratishga taqozo qiladi. 
SHunday qilib, axborot bilan ta’minlangan jamiyat madaniyati hokimiyatning
yangi   turini   –   ilmiy   bilimga   asoslangan   hokimiyatni   shakllantiradi.   Bunday
hokimiyat   axborot   bilan   ta’minlangan   jamiyatning   muhim,   ajralmas   xususiyati
bo’lib,   uni   siyosiy,   iqtisodiy,   madaniy   va   ijtimoiy-tyexnik   jihatdan   rivojlantirish
yo’nalishlari va paramyetrlarini ko’rsatib byeradi. 
Mazkur   vazifalarni,   shuningdyek   o’zgarishlar   borishining   butun   jarayoniga
jiddiy   ta’sir   qiluvchi   muammolarni   hal   etish   uchun   davlat   tomonidan   axborot
siyosati amalga oshiriladi.  Hozirgi   vaqtda  rivojlanayotgan  mamlakatlarda axborot   milliy  ryesurs   bo’lib,
uni saqlash, rivojlantirish va undan oqilona foydalanish davlat  ahamiyatiga molik
vazifa   ekanligi   to’la-to’kis   anglab   yetilgan.   SHunday   qilib,   hozirgi   bosqichda
jamiyat   axborot   sohasini   rivojlantirishga   qaratilgan   va   nafaqat
tyelyekommunikasiya   vositalarini,   balki   axborotning   (ishchanlikka   qaratilgan,
tomoshabop,   ilmiy-ta’lim   yangiliklaridan   xabardor   qilish   va   shu   kabi)   turlarini
yaratish,   saqlash,   ular   ustida   ishlash   va   ularni   tarqatish   bilan   bog’liq   ishlab
chiqarishlar hamda munosabatlarning butun jamlamasini qamrab oladigan soluvchi
davlat siyosati shakllanib bormoqda. 
SHunday   qilib,   jahon   hamjamiyatida   ilg’or   mavqyelarni   egallashga
intilayotgan   davlat   samarali   milliy   axborot   siyosatini   ishlab   chiqishi   va   amalga
oshirishi hamda bunday siyosatga nisbatan axborotlashgan demokratik va fuqarolik
jamiyatga   o’tishni   ta’minlashga   davlat   boshqaruvining   ustuvor   vazifasi   sifatida
qarashi kyerak. 
O’zgargan   axborot   muhitida   davlat   va   jamiyatning   o’zaro   bog’liqligi   yangi
konfigurasiya – raqamli hamishtirokchilik konfigurasiyasi tusini kasb etmoqda. Bu
hol   hokimiyat   tuzilmalari   bilan   fuqarolar   muloqotining   hozirda   amalda   bo’lgan,
an’anaviy   tus   olgan   shakllarini   modyernizasiya   qilish   imkoniyatini,   shuningdyek
hokimiyatlar   o’zaro   munosabatlarining   sifat   jihatidan   yangi   turi   –   elyektron
hukumat   va   elyektron   demokratiyapaydo   bo’lishi   imkoniyatini   ham   byeradi.
Bunday   o’zaro   munosabatlarning   qaror   topishi   davlat   boshqaruvi   qadriyatlarini
tubdan   qayta   ko’rib   chiqishni,   hokimiyat   organlari   faoliyatini   fuqaroviy   va   ilmiy
ekspyertizasi   samarali   boshqaruv   qarorlari   qabul   qilinishiga   ko’maklashadigan
ochiq   demokratik   jamiyat   mo’ljalida   faoliyat   olib   borishni   anglatadi.   Hozirgi
zamon   siyosiy   hokimiyati   jamiyat   taraqqiyotining   avvalgi   tarixiy   davrlarida
mavjud   bo’lmagan   yangi   ryesursga   –   shaxs   va   jamiyatga   mafkuraviy   ta’sir
ko’rsatadigan axborot-kommunikasiya ryesursiga ega bo’lmoqda.  АХБОРОТ СОҲАСИДА ДАВЛАТ СИЁСАТИ:
Жамият  демократик  механизмлардан 
фойдаланишга  тайёр  бўлиши,  фуқаролар 
эса,  ўз  билимлари,  ўз  вақтлари  ва  саъй-
ҳаракатларини  бошқарув  жараёнида 
иштирок этишга сарфлашга тайёр бўлиши, Сиёсий  тизим  механизмлари  катта 
ижтимоий  гуруҳларнинг  манфаатларини  ўз 
вақтида  пайқаши  ва  акс  эттириши  ҳамда 
мазкур  манфаатлар  бўйича  омма  ўртасида 
ўзаро келишувни таъминлаши,
Ҳокимият  жамиятнинг  тобора 
мураккаблашиб  бораётган,  “ахборот  асри” 
шароитларида  сифат  жиҳатидан  янги 
жиҳатлар  касб  этаётган  талаб-эҳтиёжларига 
муносабат билдиришга қодир бўлиши, Сиёсат  тўғрисидаги  ахборотларнинг  ортиб 
бораётган  миқдори  сифат  жиҳатидан 
сиёсий  ҳаётда  иштирок  этишга, 
фуқароларнинг  ўзини  ўзи  бошқаришига 
ўтиши  вақтида  демократия  доимий  ва 
тўғридан-тўғри  таъсир  кўрсатиш 
механизмларига,  мулоқотнинг  самарали 
каналларига,  жамоатчилик  назоратига  ва 
“икки томонлама алоқа”га эга бўлиши,
Қонун  лойиҳалари,  давлат  ҳокимиятининг 
барча  бўғинларида  қабул  қилинадиган 
қарорлар,  дастурлар  фуқароларнинг 
умумий  муҳокамасига  қўйилиши,  амал 
қилиб  турган  қонунлар  ва  уларни  татбиқ 
этиш самарадорлигига баҳо бериши, Электрон  технологиялар  орқали  давлат 
механизмини  жамият  учун  тушунарли  ва 
ундан  фойдаланиш  осон  бўлиши  каби 
мақсадларини кўзлайди.   “Elyektron hukumat” tizimi joriy etilishi natijasida hozirgi kunda biz davlat
boshqaruvining   mutlaqo   yangi   myexanizmlari   shakllanishiga   guvoh   bo’lib
turibmiz. 
2015   yil   18   noyabrda   O`zbekiston   Respublikasining   “Elyektron   hukumat
to’g’risida”   gi   qonununi   qabul   qilindi. 9
  Bu   esa   axborot-kommunikasiya
tyexnologiyalari   yordamida   aholi   manfaatlariga   xizmat   qiluvchi,   davlat   organlari
bilan   qulay   va   samarali   munosabatlarni   o’rnatuvchi   “elyektron   hukumat”   tizimi
izchil tatbiq etish uchun imkoniyat yaratdi.
9
 Ахборот соҳасини ислоҳ қилишнинг муҳим босқичи // Халқ сўзи. - 2015 йил. - 17 декабрь. “ Электрон ҳукумат” тизимини 
жорий этиш натижасидаҲокимият органлари фаолияти 
самарадорлигини мунтазам равишда 
юксалишига Жамоат ташкилотлари ва фуқароларнинг 
барча бўғинларидаги ҳокимият органлари 
фаолияти тўғрисидаги ахборот билан 
танишиш ва ундан фойдаланиш 
имкониятини яратишига
Ахборотнинг очиқлиги 
шароитида фуқароларнинг 
давлат ҳокимияти органлари 
вакиллари билан бевосита 
мулоқот олиб боришига Фуқароларнинг қабул 
қилинаётган бошқарув 
қарорлари муҳокамасида 
иштирок этишига ва пировард 
натижада ҳокимиятга бўлган 
ишончни ошишига Қарорлар қабул қилинишида 
аҳоли иштирок этишининг 
кенгайиши туфайли 
ҳокимиятнинг фаолияти янада 
сифатли, шаффоф бўлишига 
эришилади. Elyektron   demokratiya   hozirgi   kunda   o’z   rivojining   boshlang’ich   pallasida
turibdi,   uning   salohiyati   juda   katta   va   butun   dunyoda   kyeng   muhokama
qilinmoqda,   elyektron   demokratiyani   madaniyatning   yangi   fyenomyeni   sifatida
nazariy jihatdan mushohada qilish esa, borgan sari dolzarb ahamiyatkasb etmoqda.
Raqamli   hukumat,   kibyersiyosat,   elyektron   ovoz   byerish,   raqamli   demokratiya,
kompyutyer   vositasidagi   siyosiy   kommunikasiya   qaror   topishi   imkoniyatining
o’ziyoq axborot jamiyati sharoitlarida siyosiy, iqtisodiy va madaniy myexanizmlar
shakllarining   tubdan   o’zgarishidan   dalolat   byeradi.   Insoniyat   madaniyat   jihatdan
tub   burilishga   yaqinlashmoqda.   Bunda   fuqarolarning   demokratik   tartib-
taomillardan   foydalanish   borasida   kyeng   imkoniyatlarga   ega   bo’lishi,   qarorlar
qabul   qilinishida   fuqarolar   ishtirok   etishining   kyengayishi   tufayli   hokimiyat
yanada sifatli, shaffof va pirovard natijada yanada samarali bo’ladi. 
Davlat o’z xizmatlarini elyektron vositalar orqali taqdim etish yo’li bilan o’z
sa’y-harakatlarini   oddiy   fuqarolar   hayoti   sifatini   yaxshilashga   qaratayotganidan
dalolat byeradigan misollar ko’p.
Ta’kidlash   lozimki,   O`zbekistonda   bu   sohada   kyeng   ko’lamli   ishlar   amalga
oshirilmoqda.
2003   yilning   syentyabr   oyida   Respublikamizda   elyektron   hukumatning   eng
muhim   tarkibiy   qismlaridan   biri   bo’lgan   Hukumat   portali   ishlab   chiqildi   va
www.gov.uz  manzili bilan intyernyet tarmog’ida joylashtirildi.
Bugun   davlat   organlari   tomonidan   o’z   faoliyatiga   axborot   tizimi   hamda
ryesurslarini joriy qilish bo’yicha jadal olib borilgan ishlar natijasida 320 dan ortiq
davlat  axborot  ryesurslari  va 465 dan ziyod davlat  axborot  tizimi  faoliyati  yo’lga
qo’yildi. Jumladan, 2013 yilda joriy etilgan YAgona intyeraktiv davlat xizmatlari
portali   my.gov.uz   orqali   aholining   uzog’ini   yaqin,   og’irini   yengil   qiluvchi   250
turdan   ortiq   davlat   xizmatlari   elyektron   shaklda   ko’rsatilayotir.   O’tgan   davr
mobaynida ulardan 380 mingdan ziyod aholi masofadan turib foydalangan. Normativ-huquqiy   hujjatlar   loyihalarini   muhokama   etishda   fuqarolarning
kyeng   ishtirokini   ta’minlash   maqsadida   maxsus   portal   faoliyati   yo’lga   qo’yildi.
Unda ayni paytga kyelib, foydalanuvchilar tomonidan 73 ta davlat organining 237
ta   normativ-huquqiy   hujjat   loyihasi   bo’yicha   350   dan   ortiq   taklif   va   mulohazalar
bildirilgan.   Bu   esa   qabul   qilinayotgan   hujjatlarning   sifatini   oshirishda   muhim
ahamiyat kasb etmoqda. 10
Bugungi kunda davlat intyeraktiv xizmatlari soni 1088 taga yetdi. Bu o’tgan
yilning shu davridagiga nisbatan 438 taga ko’pdir. Mamlakatda intyeraktiv davlat
xizmatlarini rivojlantirish bo’yicha ko’rilgan choralar natijasida soliq (soliq.uz) va
statistik   hisobotlar   (stat.uz)ni   elyektron   shaklda   topshirayotgan   tadbirkorlik
sub’yektlari ulushi 100 foizga yetdi.  
2015 yilning 6 yanvaridan my.gov.uz.da «Normativ-huquqiy hujjatlar ta’sirini
baholash   tizimi»   yo’lga   qo’yildi.   U   orqali   qonun   hujjatlarini   intyernyet   orqali
muhokama   qilish   mumkin.   Hozirgacha   YAgona   portalda   131   ta   qonun   hujjati
muhokamaga   qo’yilgan   bo’lib,   shulardan   19   tasi   muhokama   jarayonida,   104
tasining   muhokamasi   yakuniga   yetgan,   8   ta   hujjat   loyihasi   tasdiqlangan.   Qonun
hujjatlari   loyihasini   baholash   jarayonida   282   fikr   qoldirilgan   bo’lib,   ularning   81
tasiga javob byerilgan 11
.
Axborot   bilan   bu   kabi   erkin   tanishish   hamda   undan   foydalanish   tabiiy
ravishda fuqarolarda siyosat va boshqaruvda muntazam ishtirok etish uchun kyeng
imkoniyat   yaratadi.   Bu   o’rinda   elyektron   hukumatga   nisbatan   muammolarning
nafaqat   navbatdagi   amaliy   yechimi,   amal   qilib   turgan   tuzilmalar   va   ijtimoiy
munosabatlarni   modyernizasiya   qilish,   balki   davlatni   boshqarishning   yangi   usuli
sifatida ham qaraladi. 
Siyosiy muloqotda elyektron tyexnologiyalardan foydalanish bunday muloqot
ishtirokchilaridan   yuksak   darajadagi   axborot   madaniyatiga   hamda   birgalikda
intyerfaol   harakat   qilish   madaniyatiga   ega   bo’lishni   talab   qiladi.   Ayni   chog’da,
ta’lim   qadri   oshadi,   axborot   myehnatiga,   “jamiyat-hokimiyat”   intyerfaol
10
«Электрон ҳукумат» тизимининг ҳуқуқий асоси //   Халқ сўзи. -  2015. - 2 декабрь.
11
 Ягона портал:фуқаролар учун катта қулайликлар яратилмоқда //  Ўзбекистон овози. – 
2015. - 7-июль. muloqotining   yangi   shart-sharoitlariga   eng   ko’p   darajada   tayyor   bo’lgan
profyessional   tahlilchilarga   bo’lgan   qiziqish   kuchayadi.   Elyektron
demokratiyaning   qaror   topishi   shaxs   myediamadaniyati   oshishini   taqozo   etadi,
fuqarolarning axborot makonida taklif etilayotgan myedianomalarni tanqidiy tahlil
etish   va   ularga   xolis   baho   byerish,   axborot   plyuralizmining,   to’g’ridan-to’g’ri
foydalanish   demokratiyasi   amal   qilishining   ijtimoiy-madaniy   va   siyosiy
qonuniyatlarining   xos   xususiyatlarini   tushunish   borasidagi   qobiliyatini
rivojlantirishni nazarda tutadi. 
Bu   borada   Davlatimiz   rahbarining   “Elyektron   hukumat”   tizimini,   shu
jumladan,   boshqaruv   jarayonlari,   shuningdyek,   biznyes   sohasiga   va   fuqarolarga
davlat   xizmatlari   ko’rsatish   tizimini   shakllantirish   konsyepsiyasi   va   komplyeks
dasturini   ishlab   chiqishni   jadallashtirish,   Axborot   tizimlarining   idoralararo   va
idoraviy   komplyekslarini   intyegrasiya   qiladigan   milliy   tizimni   yaratishga   alohida
e’tibor qaratish lozim” 12
dyegan fikrini alohida qayd etish zarur.
3. Fuqarolik jamiyati boshqaruv myexanizmlari takomillashuvida
zamonaviy axborot tyexnologiyalarining roli
SHiddat   bilan   kyechayotgan   hodisa–voqyealar   oqimida   katta   hajmdagi
axborotning   mazmunini   anglash,   uni   to’g’ri   talqin   etib   xulosalar   chiqarish
nihoyatda   muhimdir.   Bu   esa   axborotni   tanlash,   saralash,   uni   to’g’ri   idrok   etish
madaniyatini   shakllantirishkabi   insonning   byevosita   dunyoqarashi,   salohiyati,
tajribasi   bilan   bog’liq   xususiyatlarni   kamol   toptirish   masalalarining   dolzarbligini
oshiradi.
SHu   munosabat   bilan   global   tarmoqdan   foydalanuvchilar   auditoriyasining
ko’pchiligi yoshlar ekanligini, ularning ongini va dunyoqarashini yot mazmundagi
g’oyalar   bilan   zaharlashga   qaratilgan   ma’lumotlar   Intyernyet   kontyentning   katta
12
  Каримов   И.А.   Бош   мақсадимиз   – кенг   кўламли   ислоҳотлар   ва   модернизация   йўлини
қатъият билан давом эттириш.  Ўзбекистон Республикаси Президенти Ислом Каримовнинг
2012   йилда   мамлакатимизни   ижтимоий-иқтисодий   ривожлантириш   якунлари   ҳамда   2013
йилга   мўлжалланган   иқтисодий   дастурнинг   энг   устувор   йўналишларига   бағишланган
Вазирлар Маҳкамасининг мажлисидаги маърузаси // Халқ сўзи. – 2013. – 19 январь. qismini   tashkil   etishini   qayd   etish   zarur.   Turli   ijtimoiy   tarmoqlar,   forumlar,
tanishuv   saytlarining   faoliyat   yuritishi   yoshlarni   o’ziga   tyezda   jalb   qilmoqda.
Hozirgi   kunda   turli   tillarda   so’zlashayotgan   yoshlar   uchun   Intyernyet   tarmog’i
kyeng   imkoniyatlar   yaratmoqda.   Ayniqsa,   mobil   Intyernyetdan   foydalanuvchilar
auditoriyasining   ortib   borishi   turli   mazmundagi   axborotlarni   ochiq   olish
imkoniyatini yanada oshirmoqda.
Buning   natijasida,   hozirda   dunyodagi   axborot   inqilobi   sharoitida   vujudga
kyelayotgan   global   tarmoq   jamiyatlari   mutasaddi   va   mutaxassislarni   jiddiy
tashvishga  solayapti.   Bu turdagi   jamiyatlar   o’zlarini  «kibyerintyernasional   NET»,
«Intyernyet   bolalari»,   «Intyernyet   fuqarolari   (netizens)»   dyeb   nomlashmoqda.
CHyet   ellarda   ular   Intyernyet   orqali   yoshlarni   birlashtirib,   davlatning   rasmiy
xabarlariga   qarshi   chiquvchi   xalqaro   kibyeruyushma   sifatida   siyosiy   maydonga
chiqmoqda.   Albatta,   bunday   jamiyatlarning   faolligi   oshib   borar   ekan,   jahonda
kyechayotgan jarayonlarga o’zining salbiy ta’sirini ko’rsatishi aniq. 
Jahon tyelyekommunikasiya tarmoqlari va ommaviy axborot vositalari orqali
amalga   oshirilayotgan   xilma   xil   tahdidlar   turli   mamlakatlarda   tashvish
uyg’otmoqda.   Ular   o’z   madaniyati,   an’analari   va   ma’naviy   qadriyatlarini   yot
axborot   ta’siridan   himoya   qilish   uchun   maxsus   choralar   ko’rishga   majbur
bo’lmoqdalar.   Bu   borada   jahonning   ko’pgina   mamlakatlarida   aholini   va   avvalo,
yoshlarni   Intyernyetning   salbiy   ta’siridan   himoyalash   uchun   normativ-huquqiy
hujjatlar   qabul   qilinayotganini   qayd   etish   zarur.   Misol   tariqasida   xalqaro
amaliyotda “ Kibyer jinoyatlar to’g’risida” Konvyensiya, “Voyaga yetmaganlar uchun
xavfsiz   Intyernyet   va   onlayn   ryesurslarni   joriy   qilish   to’g’risida”   Yevropa   Ittifoqi
Parlamyenti   Assamblyeyasining   tavsiyalari,   “Bola   huquqlari   to’g’risida”   BMT
Konvyensiyasi mavjud. 
Mamlakatimizda   ham   bu   sohada   tizimli   ravishda   tashkiliy-huquqiy   tadbirlar
amalga oshirilmoqda. Jumladan,  O`zbekiston Respublikasi Prezidentining 2005 yil 28
syentyabrdagi "O`zbekiston Respublikasining jamoat ta’lim axborot tarmog’ini tashkil
etish   to’g’risida"gi   qaroriga 13
  muvofiq   ta’lim   va   yoshlar   bo’yicha   yaratilayotgan
13
  “Ўзбекистон   Республикасининг   жамоат   таълим   ахборот   тармоғини   ташкил   этиш
тўғрисида”ги   Ўзбекистон   Республикаси   Президентининг   2005   йил   28   сентябрдаги   ПҚ- axborot   ryesurslari   yagona   “ZiyoNET”   milliy   ta’lim   tarmog’i ga   birlashtirildi.   Bu
tarmoqning   tashkil   etilishi   axborot   xurujlariga   qarshi   turishda   muhim   omil
bo’lmoqda.
Bugungi   kunda   mamlakatimizdagi   oliy   o’quv   yurtlari   va   ularning
hududlardagi   filiallari,barcha   ziyo   maskanlari   «ZiyoNET»   milliy   ta’lim   tarmog’i
hamda yuqori tyezlik bi lan ishlaydigan intyernyetga ulanganligi bu borada amalga
oshirilgan   ishlarning   ko’lamidan   dalolat   byeradi.   Portal   Uznyet   syegmyentida
ilg’or   pozisiyalardan   birini   egallaydi   va   undan   foydalanuvchilarning   soni   tobora
ortib borayotgani fikrimizning dalilidir.
Ayni chog’da Intyernyetning milliy syegmyentida faoliyatini yuritayotgan Kun.uz
(saytga kunlik tashrif ko’rsatkichlari 100 mingdan ortgan) va Daryo.uz (har kuni 90.
000 kishi  tashrif buyuradi) kabi  intyernyet  nashrlarda   Hi-Tech,   madaniyat,   ilm-fan,
hordiq, sport, biznyes, davlat boshqaruvi organlari kabi yo’nalishlarda vyeb-saytlar
joylashtirilgani,   yangi   xizmat   turlari   joriy   etilayotgani   ham   undan
foydalanuvchilar, aynan yoshlar safi kyengayishiga sabab bo’lmokda.
SHu   bilan   birga   milliy   qonunchiligimizda   yoshlarni   nosog’lom   axborotlardan
himoyalash   myexanizmlari   mavjud.   Misol   uchun,   “Ommaviy   axborot   vositalari
to’g’risida”gi,   “YOshlarga   oid   davlat   siyosatining   asoslari   to’g’risida”gi,   “Bola
huquqlarining   kafolatlari   to’g’risida”gi   qonunlarda   yoshlar   orasida   odob-axloqni
buzishga, shu jumladan, pornografiya, shafqatsizlik va zo’ravonlikni namoyish etuvchi,
huquqbuzarliklar   sodir   etilishiga   tashviqot   qilishga   qaratilgan   har   qanday   xatti-
harakatlar man etilishi byelgilab qo’yilgan.
SHu   asosda,yoshlarimizning   axborot   sohasidagi   konstitusiyaviy   huquq   va
erkinliklarini   yanada   kyengroq   ruyobga   chiqarish,   ularni   axborot   xurujlaridan
himoyalashning   huquqiy   myexanizmlarini   takomillashtirish   borasida   zarur   choralar
ko’rilmoqda.  Jumladan,   bugungi   kunda   “Bolalarni   ularning   sog’lig’i   va   ma’naviy-
axloqiy   rivojlanishiga   salbiy   ta’sir   ko’rsatadigan   axborotdan   himoya   qilish
to’g’risida”gi   qonun   loyihasi   tayyorlanmoqda.   U   bolalarning   ruhiyatiga   zarar
yetkazadigan,   jismoniy   va   ma’naviy   rivojlanishiga   salbiy   ta’sir   ko’rsatadigan
191-сонли   қарори   //   Ўзбекистон   Республикаси   қонун   ҳужжатлари   тўплами,   2005   й.,   40-
сон, 305-модда; 2013 й., 45-сон, 584-модда. axborotlardan   himoya   qilish   sohasidagi   munosabatlarni   tartibga   solish,   ommaviy
axborot manbalarida zo’ravonlik, axloqsizlik hamda shafqatsizlikni targ’ib qilishga
yo’l qo’ymaslikka qaratilgan amaliy-tashkiliy va huquqiy myexanizmlarni nazarda
tutadi.
Xullas,   yuqorida zikr etilgan chora-tadbirlarning amalga oshirilishi ommaviy
axborot   vositalarining   fuqarolikjamiyati   institutlari   tizimidagi   o’rni   va   rolini
yanada   mustahkamlashga,   fuqarolarning   so’z   erkinligini   ta’minlashga   qaratilgan
konstitusiyaviy   huquqlarini   yanada   to’liq   ro’yobga   chiqarishga   yordam   byeradi.
Bu   esa,   o’z  navbatida,   mamlakatimizda   OAV   larning   barpo   etilayotgan   fuqarolik
jamiyati tamoyillarini qaror toptirishning muhim omillaridan biriga aylantiradi. A dabiyotlar :
1. O’zbekiston Respublikasining Konstitusiyasi. – T.: O’zbekiston, 2018. 
2. Karimov I.A. Asarlar to’plami, 1-23 jildlar. – T.: O’zbekiston, 1996-2016. 
3. Karimov I.A. Inson manfaati, huquq va erkinliklarini ta’minlash, 
4. Mirziyoyev   Sh.M.   Erkin   va   farovon,   demokratik   O’zbekiston   davlatini
birgalikda   barpo   etamiz.   O’zbekiston   Respublikasi   Prezidenti   lavozimiga
kirishish   tantanali   marosimiga   bag’ishlangan   Oliy   Majlis   palatalarining
qo’shma   majlisidagi   nutq   /Sh.M.   Mirziyoyev.   -   Toshkent:   ―O’zbekiston ,‖
2016. -56 b. 
5. Mirziyoyev Sh.M. Tanqidiy tahlil, qat’iy tartib-intizom va shaxsiy 
6. Sharifxo’jayev M. O’zbekistonda ochiq fuqarolik jamiyatining shakllanishi.
–T.: Sharq, 2003. 
7. Qirg’izboyev M. Fuqarolik jamiyati: genezisi, shakllanishi va rivojlanishi. –
T.: O’zbekiston, 2010. 
8.  Jalilov A boshqalar. Fuqarolik jamiyati asoslari. – T.: Baktria press, 2015. 
9.   Fuqarolik   jamiyati.   Darslik   loyihasi–   T.:   2016.   Ziyonet.uz.   Mualliflar
jamoasi. 
10.   O’tamurodov   A.   va   boshqalar.   Fuqarolik   jamiyati   fanidan   tushuncha   va
atamalar lug’ati.  Lotin yozuvida. T.: Turon-zamin-ziyo. 2017. 23 b.t.

AXBOROT SOHASINI ISLOH QILISH, AXBOROT VA SO’Z ERKINLIGINI TA’MINLASH. Ryeja: 1. Insoniyat tarixida axborot ehtiyoji. 2. Fuqarolik jamiyatini barpo etish jarayonida axborot sohasini isloh qilish, so’z va axborot erkinligi. 3. Fuqarolik jamiyati boshqaruv myexanizmlari takomillashuvida zamonaviy axborot tyexnologiyalarining roli

1. Insoniyat tarixida axborot ehtiyoji. Har qanday jamiyatda axborot hamisha mamlakat taraqqiyotining ko’zgusi, kishilarning ongi, dunyoqarashi, siyosiy saviyasi shakllanishining asosiy vositalaridan biridir. SHuning uchun ham, axborotga bo’lgan hayotiy ehtiyoj, uni qondirishga xizmat qiluvchi omillarni shakllantirish kishilik taraqqiyotining har bir bosqichida yetakchi o’rinlardan birini egallab kyelgan. Insoniyat tarixida axborot to’plash va tarqatishning dastlabki og’zaki (voizlar, jarchilar, choparlar va boshqalar) va yozma (popiruslardagi, e’lon taxtalari va hakozolardagi) namunalari nomuntazam bo’lsada, qadim zamonlardan yaxshi ma’lum. O’sha davrlardayoq to’laqonli axborot va xabarga talab hamda ehtiyoj turli manbalarda o’z aksini topgan. Zardushtiylik tarixining manbalarida aytilishicha, Zardusht xudoning payg’omi (xabari)ni odamlarga yetkazish orqali bosqinchilik va vayronliklar oldini olish, halol myehnat qilib, tinch-totuv yashash, adolat va haqiqatga sajda qilish kyerakligini o’rgatgan. 30 asrlar oldin bitilib, bizlarga yetib kyelgan “Avyesto”dan har qanday xabar, yangilik o’zining takomilligi, haqiqiyligi, to’liqligi bilan baholanishi, uning yordamida insoniyat yaxshilik va ezgulikka qarab intilishi to’g’risida xulosa qilish mumkin. Ommaviy axborotning asosiy ma’nosini anglatuvchi ma’lumot yig’ish, qayta ishlash va tarqatish hamda tyezkor xabarlar yozib jamiyatni ogoh etish bilan mashg’ul kishilar Amir Tyemur davrida ham bo’lganligi ma’lum. Bu haqda Sohibqironning «Qissai Tyemur»da: «Amr etdimkim, har sarhad va viloyat, lashkar va mamlakatg’a bir axbornavis (xabarlar yozuvchi, ya’ni muxbir) tayin etgaylarkim, sipoh va hokim va ra’iyat va byegona lashkar va mol va manolning mudoxil va maxorij va byegona odamlar va karvonning kirmak va chiqmog’i va hamsoya podshohlar mamlakatining axbori va alarning a’moli va af’oli va uzoq baladalardin dargohimg’a yuz qo’yg’on ulamo va fozil odamlarning ishlar va so’zlarin rostlig’ va durustlig’ bila yozib dargohg’a yiborgaylar» 1 , dyegan fikri buning dalilidir. Dyemak, bo’layotgan hodisa-voqyealar haqida xabar to’plash va 1 Амир Темур Кўрагон. иссаи Темур («Малфузоти Темурий»). Қ – Т.: ДИТАФ, 200 1 . – Б. 285.

davlatni boshqarishda ulardan foydalanish Sohibqiron uchun ham muhim omil bo’lgan. Alloma Alishyer Navoiy ham o’z ijodi va faoliyati davomida xolis va rost axborot masalasiga alohida e’tibor qaratgan. Uning “Hayratul abror” dostonidagi yolg’on xabar byeruvchining ahvoli: Har kishi yolg’onni dyesa, lyek kam Bo’lg’ay edi kosh bu davronda ham. 2 YOki “Farhod va SHirin” dostonida xabarning ijtimoiy ahamiyatiga alohida e’tibor qaratgan mutafakkir ajdodimizning: Erursyen shoh - agar ogohsyen-syen, Agar ogohsyen - syen, shohsyen syen, 3 dyegan misrlari har qanday yangilik, xabar haqiqiyligi, xolisligi, to’liqligi va tyezkorligi bilan baholanganligi, uning yordamida halq irodasi yo’naltirilib turilganidan dalolat byeradi. U mazkur misrasida agar kishi axborotni birinchi bo’lib egallasa, jamiyat tizginini egallashi, aynan xabar sabab barcha halokat va falokatlarning oldini olishi haqidagi pandlari bugungi xabar, axborot boshqarayotgan dunyomiz haqidagi bashoratdyek ko’rinadi. Asrlar oshsada axborotga bo’lgan talablar dyeyarli o’zgargan emas. Aksincha, jamiyat hayotida uning ahamiyati borgan sari oshib borgan va bugungi kunga kyelib mamlakatimiz rivojlanishi strategiyasini shakllantirish va uni byevosita amalga oshirishda tobora katta rol o’ynamoqda. Bu esa ularning fuqarolik jamiyatiga xos asosiy omillardan biriga aylanib borayotganidan dalolat byeradi. 2 Алишер Навоий. Тўла асарлар тўплами. Ўн жилдлик. 6-жилд. – Т.: .Ғ улом номидаги НМИУ, 2011. – Б. 179. Ғ 3 Ўша ерда. - Б. 178.

Mustaqillik yillarida erkin ommaviy axborot vositalari faoliyati uchun zarur bo’lgan huquqiy, ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy shart-sharoitlar shakllandi. OAVning fuqarolik jamiyati instituti sifa tida rivojlantirish yo’lidagi islohotlar izchil davom etmoqda. Diqqatga sa zovor muhim tomoni shundaki, erkin OAVni rivoj lantirmay turib, fuqarolik jamiyati qurish va inson er kinligi, huquqlarini ta’minlash mumkin emasligini jamoatchilik anglab yetdi. Fuqarolik jamiyatini rivojlantirishda so’z va matbuot erkinligini ta’minlash masalasi alohida o’rin egallashini nazarda tutib Prezident I.Karimov shunday dyeydi: «Jamiyatimizni yanada rivojlantirish va sifat jihatidan yangilash borasidagi eng muhim ustuvor yo’nalish – bu inson huquqlari va erkinliklarini, so’z va matbuot erkinligini, shuningdyek, oshkoralikni, jamiyatda o’tkazilayotgan islohotlarning ochiqligini ta’minlaydigan demokratik tamoyillarni so’zda yoki qog’ozda emas, amaliy hayotda joriy qilishdir, dyesak, har tomonlama to’g’ri bo’ladi». Оммавий ахборот воситалари жамият ҳаётининг муҳим элементи: Ф уқароларни улар учун аҳамиятли воқеалар ҳақида долзарб ва ишончли ахборот билан таъминлайди Ш ахсни ижтимойлашувига хизмат қиладиган маърифий, таълим ва тарбиявий вазифаларни амалга оширади И жтимоий ҳаётнинг турли соҳаларидаги мавжуд муаммолар ҳақида жамоатчилик фикрини умумлаштириш ва ифода қилишда иштирок этади Д авлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг фаолиятини танқид ва назорат қилади. ОАВ фуқаролик жамиятида турли ижтимоий гуруҳлар ўртасида мулоқат воситаси ҳамда ижтимоий аҳамиятга молик масалаларни муҳокама қилиш қуроли ҳамдир Оммавий ахборот воситалари жамиятни уюштириш, жипслаштириш, фуқароларнинг ижтимоий фаоллигини рағбатлантириш имкониятига эга.

Mamlakatimizning mustaqillikka erishishi axborot sohasini libyerallashtirish, so’z erkinligini ta’minlashda ham yangi bosqichni boshlab byerdi. O’tgan yillar davomida ushbu sohada kyeng qamrovli islohotlar, ko’plab chora-tadbirlar amalga oshirildi. Bu borada axborot vositalari faoliyatiga oid mukammal huquqiy baza yaratilganligini va u insonlar uchun axborot olish sohasida erkinlik va huquqlarini ta’minlashda muhim rol o’ynayotganligini alohida qayd etish zarur. Avvalo, mamlakatimizda axborot sohasida olib borilayotgan siyosat O`zbekiston Respublikasining Konstitusiyasida byelgilangan ommaviy axborot vositalari erkinligi va qonunlarga muvofiq faoliyat yuritishihar kim fikrlash, so’z va e’tiqod erkinligiga, hamda o’zi istagan axborotni izlash, olish va tarqatish huquqiga ega ekanligi haqidagi mye’yorlarni izchillik bilan va to’laligicha ta’minlanishi asosida amalga oshirilishini qayd etish zarur. SHu ma’noda Prezidentimiz I.A.Karimov ommaviy axborot vositalarining fuqarolik jamiyatidagi roliga alohida to’xtalib: “Ochiq va kuchli fuqarolik jamiyatini bugungi kunda erkin ommaviy axborot vositalari va boshqa fuqarolik jamiyati institutlarining rivojlangan tizimisiz tasavvur etib bo’lmaydi... ularning faoliyati samaradorligini oshirishni ta’minlaydigan zarur mye’yoriy-xuquqiy baza, iqtisodiy va huquqiy kafolatlar yaratilgani ham bu sohadagi katta ishlarimizdan bo’ldi”, dyeb ta’kidlagani byejiz emas. Darhaqiqat, mustaqillik yillarida ommaviy axborot vositalari faoliyatini tartibga soluvchi qonunlarning tahlili bu sohaga oid huquqiy bazani takomillashtirish izchil va tizimli tarzda amalga oshirib borilganligini ko’rsatmoqda. O’tgan yillarda mamlakatimizda yaratilgan huquqiy makon va ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar natijasida bosma nashrlar soni ko’paydi, xususiy gazyeta va tyelyestudiyalar tizimi yuzaga kyeldi. 2. Fuqarolik jamiyatini barpo etish jarayonida axborot sohasini isloh qilish, so’z va axborot erkinligi. Axborot erkinligini ta’minlaydigan konstitusiyaviy mye’yorlar ommaviy axborot vositalari faoliyatini va umuman axborot sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi boshqa qonunlarda ham takomillashtirilgan.