logo

Ma'muriy huquqbuzarliklar bo`yicha ish yuritish

Yuklangan vaqt:

29.08.2023

Ko'chirishlar soni:

0

Hajmi:

77 KB
Mavzu: Ma'muriy huquqbuzarliklar bo`yicha ish
yuritish
Reja:
1. Ma'muriy huquqbuzarliklar bo`yicha ish yuritishning vazifalari, 
prinsiplari va umumiy qoidalari.
2. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi bayonnoma .
3. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishni yuritishda.
Xulosa.
Foydalanilgan adabiyotlar. 1.   Ma'muriy   huquqbuzarliklar   bo`yicha   ish   yuritishning   vazifalari,
prinsiplari va umumiy qoidalari .
O`zbekiston   Respublikasi   Ma'muriy   javobgarlik   to`g`risidagi   kodeksining
269-moddasiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishlarni yuritishning
asosiy vazifalari ga quyidagilar kiradi: 
1)   har   bir   ishning   holatini   o`z   vaqtida,   har   tomonlama,   to`la   va   obyektiv
ravishda aniqlab chiqish;
2) bu ishni qonun hujjatlariga muvofiq holda hal etish;
3) chiqarilgan qarorning ijrosini ta'minlash;
4) ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish sabablari va bunga olib kelgan shart-
sharoitlarni aniqlash;
5) huquqbuzarliklarning oldini olish;
6)   fuqarolarni   O`zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasi   va   qonunlariga
rioya etish ruhida tarbiyalash;
7) qonuniylikni mustahkamlash.
Har bir ishning holatini o`z vaqtida, har tomonlama va to`la aniqlab chiqish
shuni anglatadiki, huquqbuzarlik ishini to`g`ri ko`rib chiqish uchun, zarur bo`lgan
barcha holatlarni aniqlash lozim. Bunday holatlarga quyidagilarni kiritish mumkin:
 ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganligini aniqlash;
 ma'muriy   huquqbuzarlikni   sodir   etishda   shaxsning   aybdorlik   darajasini
aniqlash;
 ma'muriy   huquqbuzarlikning   ma'muriy   javobgarlikni   vujudga   keltirishini
aniqlash;
 mulkiy zarar keltirilganligini aniqlash;
 ma'muriy   javobgarlikni   yengillashtiruvchi   va   og`irlashtiruvchi   holatlarining
mavjudligini aniqlash;
 huquqbuzar   to`g`risidagi,   shuningdek,   ish   uchun   ahamiyatli   bo`lgan   boshqa
ma'lumotlarni aniqlash;
 ishni   to`xtatishga   olib   keladigan   holatlarning   mavjudligini   aniqlash   va
boshqalar. Ma'muriy huquqbuzarlik ishlari bo`yicha har bir holatni  o`z vaqtida  aniqlash
–   ma'muriy   javobgarlik   to`g`risidagi   qonun   hujjatlarida   belgilangan   muddatlarga
rioya etishni nazarda tutadi. 
Ma'muriy huquqbuzarlik ishlarini yuritish mazmuni nafaqat ishning holatini
o`z vaqtida, har tomonlama va to`la aniqlab olishni, balki uning  obyektivligi ni ham
talab qiladi. Bu toifadagi ishlarni ko`rib chiqishning asosiy prinsiplaridan biri – bu
obyektivlikdir.   Ushbu   prinsipdan   kelib   chiqqan   holda,   ma'muriy   huquqbuzarlik
ishlarini   ko`rib   chiqish   vakolatiga   ega   bo`lgan   davlat   organlari   va   mansabdor
shaxslar   barcha   holatlarni   aniqlashlari   shart.   Obyektivlik   ishga   nisbatan
adolatsizlik,   taxminlarga   asoslangan   holda   javobgarlikka   tortilayotgan   shaxsning
manfaatini   ko`zlab   guvohlik   beradigan   holatlarni   mensimaslikni   istisno   etadi.
Bundan   tashqari,   ma'muriy   huquqbuzarlik   ishlarini   yuritishning   obyektivligi   –
ushbu   jarayon   ishtirokchilariga,   ularning   shikoyatlari   va   boshqa   murojaatlariga
nisbatan hurmat bilan qarashni nazarda tutadi. 
Amaliyotda   ushbu   prinsipni   amalga   oshirish   maqsadida,   O`zbekiston
Respublikasi   Ma'muriy   javobgarlik   to`g`risidagi   kodeksi   bilan   bir   qancha
kafolatlar   o`rnatilgan   (masalan,   huquqbuzarlik   ishlari   qayta   ko`rib   chiqilishi
mumkin)   ma'lum   bir   holatlarda   ishni   ko`rib   chiquvchi   davlat   organi   (mansabdor
shaxs) – hujjatlarni talab qilib olishi, ekspertiza o`tkazishi, ishni obyektiv hal qilish
uchun tekshiruvlar o`tkazishi va boshqa choralarni ko`rishi mumkin. 
Ma'muriy   huquqbuzarliklar   ishlarini   qonun   hujjatlariga   binoan   hal   etish   –
ma'muriy   faoliyatda   qonuniylikni   ta'minlashning   asosiy   qoidalaridan   biri
hisoblanadi.   Mazkur   qoidaning   mohiyati   –   O`zbekiston   Respublikasi
Konstitutsiyasining 15-moddasidan kelib chiqadi, ya'ni  ma'muriy huquqbuzarlikni
sodir   etgan   shaxs,   faqatgina   qonun   hujjatlarida   ko`rsatib   o`tilgan   asoslarda   va
tartibda ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin.
Ma'muriy   huquqbuzarlik   ishlari   bo`yicha   chiqarilgan   qarorlarni   ijro   etish
ham – ish yuritishning asosiy vazifalaridan biri bo`lib, huquqbuzarliklarning oldini
olishga   xizmat   qiladi.   Ma'muriy   javobgarlikka   tortish   bo`yicha   qarorlarni   ijro etmaganlik   yoki   to`liq   ijro   etamaganlik,   huquqbuzarliklarga   qarshi   kurashishning
samarasini pasaytiradi, qonuniylik prinsipiga putur yetkazadi.
Ma'muriy huquqbuzarlik ishlarini yuritishda –   ma'muriy huquqbuzarliklarni
sodir   etish   sabablarini   va   shart-sharoitlarini   aniqlash ,   uning   ogohlantirish   va
bartaraf   etish   funksiyasi   hisoblanadi.   Ma'muriy-yurisdiksiyaviy   faoliyatni   amalga
oshiruvchi   davlat   organlari   va   mansabdor   shaxslar   nafaqat   huquqbuzarlik
sabablarini aniqlashlari, balki ushbu sabab va sharoitlarni bartaraf etish choralarini
ham   ko`rishlari   lozim.   O`zR   MJtKning   313-moddasiga   binoan,   ishni   ko`rib
chiquvchi   organ   (mansabdor   shaxs)   ma'muriy   huquqbuzarliklar   sodir   etish
sabablari va ularga olib kelgan shart-sharoitlarni aniqlaganda, bu sabablar va shart-
sharoitlarni   bartaraf   qilish   yuzasidan   choralar   ko`rish   to`g`risidagi   taqdimnomani
tegishli   korxona,   muassasa,   tashkilot   rahbariga   kiritadi.   Rahbar   taqdim   kelib
tushgan   kundan   boshlab   bir   oy   ichida   uni   kiritgan   organga   (mansabdor   shaxsga)
ko`rilgan choralar haqida ma'lum qilishi shart. 
Ushbu   vazifalardan   kelib   chiqqan   holda,   ma'muriy   huquqbuzarlik   ishlarini
yuritish   –   O`zbekiston   Respublikasida   huquqbuzarliklarning   oldini   olishni,
fuqarolarni   O`zbekiston   Respublikasi   Konstitutsiyasi   va   qonunlariga   rioya   etish
ruhida tarbiyalashni, shuningdek, qonuniylikni mustahkamlashni nazarda tutadi.
O`zR   MJtKning   270-moddasiga   binoan,   quyidagi   holatlar   mavjud   bo`lgan
taqdirda,   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishlarni   yuritishni   boshlash
mumkin emas, boshlangan ish esa tugatilishi lozim : 
1) ma'muriy huquqbuzarlik hodisasi yoki alomati yo`q bo`lsa; 
2)   ma'muriy   huquqbuzarlikni   sodir   etish   paytida   shaxs   o`n   olti   yoshga
to`lmagan bo`lsa; 
3)   g`ayrihuquqiy  harakat  yoki  harakatsizlikni  sodir   etgan  shaxs  aqli   noraso
bo`lsa; 
4)   shaxs   harakatni   zaruriy   mudofaa   holatida   yoki   oxirgi   zarurat   holatida
qilgan bo`lsa; 
5)  amnistiya   akti   chiqishi,  agar  u  ma'muriy  jazo  chorasini  qo`llashni  bekor
qilsa;  6) ma'muriy javobgarlikni belgilovchi hujjat bekor qilingan bo`lsa; 
7)   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   ko`rib   chiqish   paytiga   kelib
qonun da nazarda tutilgan muddatlar o`tib ketgan bo`lsa; 
8)   ma'muriy   javobgarlikka   tortilayotgan   shaxs   xususida   shu   fakt   yuzasidan
ma'muriy   jazo   qo`llash   to`g`risida   vakolatli   organ   (mansabdor   shaxs)   qaror
chiqargan   bo`lsa   yoki   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishlarni   tugatish
to`g`risida   chiqarilgan   qaror   bekor   qilinmagan   bo`lsa,   shuningdek,   mazkur   fakt
yuzasidan jinoyat to`g`risidagi ish qo`zg`atilgan bo`lsa; 
9) shaxs ishi yuritila boshlangan paytda vafot etgan bo`lsa. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ish   -   barcha   fuqarolarning   jinsi,
ijtimoiy   kelib   chiqishi,   shaxsiy   va   ijtimoiy   mavqei,   irqi,   millati,   tili,   dini   va
e'tiqodidan   qat'i   nazar,   qonun   oldida   va   shu   ishni   ko`rib   chiquvchi   organ
(mansabdor shaxs) oldida  tengligi  asosida ko`rib chiqiladi. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ish   -   o`zbek   tilida,   qoraqalpoq   tilida
yoki   muayyan   joydagi   ko`pchilik   aholi   so`zlashadigan   tilda   yuritiladi.   Ish
yuritilayotgan tilni bilmaydigan ishtirokchilar tarjimon orqali ish materiallari bilan
to`liq   tanishish   va   ishni   mohiyati   bo`yicha   ko`rib   chiqish   chog`ida   qatnashish
huquqi, shuningdek, o`z ona tilida so`zlash huquqi  bilan  ta'minlanadi. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ish   -   ochiq   ko`riladi .   Ma'muriy
huquqbuzarliklar   to`g`risidagi   ishlarni   ko`rib   chiqishning   tarbiyaviy   va
ogohlantiruvchi   rolini   oshirish   maqsadida,   bunday   ishlar   huquqbuzarning   ish,
o`qish joyidagi jamoalarida yoki yashash joyida ko`rib chiqilishi mumkin. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishlarni   yuritish   chog`ida
qonunlarning   ijrosi   ustidan   prokuror   nazorati   amalga   oshiriladi.   Prokuror
nazoratni olib borish jarayonida: 
 ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risida ish qo`zg`atishga; 
 ish materiallari bilan tanishib chiqishga; 
 ish yuritish vaqtida organlar (mansabdor shaxslar)ning harakatlari qonuniyligini
tekshirishga; 
 ishni ko`rib chiqishda qatnashishga;   ishni ko`rib chiqish vaqtida vujudga kelgan masalalar xususida iltimosini bayon
etishga, xulosalar berishga; 
 ma'muriy   huquqbuzarliklar   uchun   tegishli   organlar   (mansabdor   shaxslar)   ta'sir
ko`rsatish choralarini to`g`ri qo`llaganligini tekshirishga; 
 ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ish yuzasidan qabul qilingan qarorga yoki
shikoyat yuzasidan chiqarilgan hal qiluv qaroriga protest keltirishga; 
 qonunda nazarda tutilgan boshqa harakatlar qilishga haqlidir. 
O`zbekiston   Respublikasining   “Prokuratura   to`g`risida”gi   qonun 1
ning   6-
moddasiga   binoan,   prokurorning   hujjatlar,   materiallar   va   boshqa   ma'lumotlarni
taqdim   etish,   taftish,   tekshirishlar   o`tkazish,   mutaxassis   ajratish,   prokuraturaga
kelish   va   aniqlangan   qonunbuzarliklar   xususida   tushuntirishlar   berish,
qonunbuzarliklarni,   ularga   imkoniyat   yaratayotgan   sabab   va   shart-sharoitlarni
bartaraf   etish,   shuningdek,   qonunga   rioya   etish   to`g`risidagi   o`z   vakolatlari
doirasida   qo`yayotgan   talablarini   bajarish   –   barcha   fuqarolar   va   yuridik   shaxslar
uchun majburiydir.
Dalillar.   Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishga   oid   dalillar   –   har
qanday   faktik   ma'lumotlardan   iborat   bo`lib,   organlar   (mansabdor   shaxslar)   shu
ma'lumotlarga asoslanib:
birinchidan , ma'muriy huquqbuzarlik holati yuz bergan yoki bermaganligini;
ikkinchidan , muayyan shaxsning uni sodir etishda aybdorligini;
uchinchidan ,   ishni   to`g`ri   ko`rib   chiqish   uchun   ahamiyatli   bo`lgan   boshqa
holatlarni qonunda belgilangan tartibda aniqlaydi. 
Bu ma'lumotlar quyidagi vositalar bilan belgilanadi: 
 ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi bayonnoma, 
 ma'muriy javobgarlikka tortilayotgan shaxsning tushuntirishlari;
 jabrlanuvchi, guvohlarning ko`rsatmalari;
 ekspert xulosasi;
 ashyoviy dalillar;
 ashyo va hujjatlarni olib qo`yish to`g`risida tuzilgan bayonnoma;
1
 O`zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Axborotnomasi, 2001 №9-10, 168-m.  boshqa materiallar. 
Organ   (mansabdor   shaxs)   dalillarga   ishning   hamma   holatlarini   har
tomonlama,   to`la   va   obyektiv   jamlab   tekshirishga   asoslangan   o`zining   ichki
ishonchi bilan qonunga amal qilgan holda baho beradi. 
Qilmishning sodir etilishi faktiga tegishli har bir alohida olingan dalil hamda
hosil qilingan barcha aniq ma'lumotlarga baho berilishi shartdir.
Basharti   ishni   ko`rib   chiqish   paytida   organ   (mansabdor   shaxs)
huquqbuzarlik  holatida   jinoyat   alomatlari   bor   degan   hulosaga   kelsa,   materiallarni
prokurorga topshiradi. 
O`zR   MJtKning   285-moddasida   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi
ishlarni yuritishni ta'minlash choralari  ko`rsatib o`tilgan bo`lib, unga ko`ra boshqa
ta'sir ko`rsatish choralari qo`llanib bo`linganidan keyin ma'muriy huquqbuzarlikni
to`xtatish,   huquqbuzarning   shaxsini   aniqlash,   basharti   bayonnoma   tuzish   zarur
bo`lib,   uni   huquqbuzarlik   sodir   etilgan   joyning   o`zida   tuzish   imkoni   bo`lmagan
taqdirda   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risida   bayonnoma   tuzish,   ishlarning   o`z
vaqtida   va   to`g`ri   ko`rib   chiqilishini   ta'minlash   va   ma'muriy   huquqbuzarlik
to`g`risidagi   ishlar   yuzasidan   chiqarilgan   qarorlarni   ijro   etish   maqsadida   mazkur
shaxsni ma'muriy yo`l bilan ushlab turishga, shaxsan ko`rikdan o`tkazishga, uning
ashyolari,   transport   vositalarini   ko`zdan   kechirishga   va   ashyo   hamda   hujjatlarni
olib qo`yishga yo`l qo`yiladi. 
O`zbekiston   Respublikasi   Ma'muriy   javobgarlik   to`g`risidagi   kodeksining
242-moddasiga binoan, ma'muriy huquqbuzarliklar to`g`risidagi ishlarni: 
1)   tuman   (shahar)   sudining   ma'muriy   ishlar   bo`yicha   sudyasi,   xo`jalik
sudlari; 
2) shaharcha, qishloq va ovul fuqarolarning o`zini o`zi boshqarish organlari
qoshidagi ma'muriy komissiyalar; 
3)   voyaga   yetmaganlar   ishlari   bilan   shug`ullanuvchi   tuman   (shahar)
komissiyalari;  4)   ichki   ishlar   (militsiya)   organlari   (mansabdor   shaxslari),   davlat
inspeksiyasi   organlari   (mansabdor   shaxslari)   va   ushbu   Kodeks   bilan   vakolat
berilgan boshqa organlar (mansabdor shaxslar) ko`rib chiqadilar. 
Ma'muriy komissiyalar va voyaga yetmaganlar ishlari bilan shug`ullanuvchi
komissiyalar   o`z   vakolatlariga   kiradigan   ma'muriy   huquqbuzarliklar   to`g`risidagi
ishlarni   komissiya   tarkibi   a'zolarining   kamida   yarmi   bo`lganida   ko`rib   chiqishga
hamda   Kodeksda   ko`zda   tutilgan   ma'muriy   jazolarni   o`z   vakolatlari   doirasida
qo`llashga va oddiy ko`pchilik ovoz bilan qaror qabul qilishga haqlidirlar. 
Ma'muriy   huquqbuzarliklar   to`g`risidagi   ishlarni   ko`rib   chiqishga   vakolati
bo`lgan mansabdor shaxslar  Kodeksda nazarda tutilgan ma'muriy jazo choralarini
o`z   vakolatlari   doirasida   va   faqat   xizmat   burchini   bajarib   turgan   chog`dagina
qo`llashlari mumkin.
2. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi bayonnoma
Ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganligi to`g`risidagi bayonnoma vakolatli
mansabdor shaxs tomonidan tuziladi. 
O`zbekiston   Respublikasi   ma'muriy   javobgarlik   to`g`risidagi   kodeksining
280-moddasiga   binoan,   buzilishi   ma'muriy   javobgarlikni   keltirib   chiqaradigan
qoidalarga   rioya   etilishini   tekshirish   va   nazorat   qilish   qonun   hujjati   bilan
zimmasiga   yuklatilgan   tegishli   organning   vakolatli   mansabdor   shaxsi   ma'muriy
huquqbuzarlik to`g`risidagi bayonnomani tuzadi. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   bayonnoma da:   shu   bayonnoma
tuzilgan   sana   va   joy,   bayonnomani   tuzgan   shaxsning   lavozimi,   familiyasi,   ismi,
otasining ismi; huquqbuzarning shaxsiga oid ma'lumotlar; ma'muriy huquqbuzarlik
sodir   etilgan   joy,   vaqt   va   bu   huquqbuzarlikning   mohiyati,   ana   shunday
huquqbuzarlik uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi normativ hujjat; agar guvohlar
va   jabrlanuvchilar   bo`lsa,   ularning   familiyalari   va   yashash   manzillari;
huquqbuzarning   tushuntirishi;   ishni   hal   qilish   uchun   zarur   bo`lgan   boshqa
ma'lumotlar ko`rsatiladi. Basharti  huquqbuzarlik tufayli  moddiy zarar yetkazilgan
bo`lsa, bu ham bayonnomada ko`rsatiladi.  Bayonnoma uni tuzgan shaxs va ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxs
tomonidan   imzolanadi;   guvohlar   va   jabrlanuvchilar   bo`lgan   taqdirda   esa   -
bayonnoma mazkur shaxslar tomonidan ham imzolanadi. 
Huquqbuzarlik   sodir   etgan   shaxs   bayonnomani   imzolashdan   bosh   tortgan
taqdirda, bayonnomaga bu haqda yozib kuyiladi. Huquqbuzarlik sodir etgan shaxs
bayonnomaning   mazmuni   yuzasidan   bayonnomaga   ilova   qilinadigan   tushuntirish
va   mulohazalarini   berishga,   shuningdek,   mazkur   bayonnomaga   imzo   chekishdan
bosh tortish sabablarini bayon etishga haqlidir. 
Bayonnomani   tuzish   vaqtida   huquqbuzarga   uning   huquq   va   burchlari
tushuntiriladi va bu xususda bayonnomaga yozib qo`yiladi. 
Bayonnoma   boshqa   hujjatlar   va   ish   bo`yicha   ashyoviy   dalillar   bilan   birga
huquqbuzarlik   sodir   etilgan   yoki   aniqlangan   paytdan   boshlab   bir   sutkadan
kechiktirmay   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishlarni   ko`rib   chiqish
vakolatiga ega bo`lgan organ (mansabdor shaxs)ga yuboriladi. 
Basharti fuqaro o`zi sodir etgan huquqbuzarlik faktiga e'tiroz bildirmasa va
unga joyning o`zida solinadigan jarimaning miqdori eng kam ish haqining ikkidan
bir   qismidan   oshmasa,   yo`l   harakati   qoidalarini   buzganlik   to`g`risidagi   ishlar
yuzasidan esa bir qismidan, shuningdek, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan o`zga
hollarda   bayonnoma   tuzilmaydi.   Jarima   to`laganligi   to`g`risida   aybdorga
belgilangan shakldagi kvitansiya beriladi. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risida   bayonnoma   tuzish   maqsadida,   basharti
bayonnoma   tuzish   zarur   bo`lib,   uni   huquqbuzarlik   qilingan   joyda   tuzish   mumkin
bo`lmasa,   huquqbuzar   militsiya   xodimi   yoki   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risida
bayonnoma   tuzishga   vakolatli   boshqa   shaxs   tomonidan   militsiyaga   yoxud
fuqarolarning o`zini o`zi boshqarish organi binosiga ushlab keltirilishi mumkin. 
Transport  vositalaridan foydalanish, harakat  tartibi va xavfsizligini  saqlash,
transportda   yuklarni   but   saqlashni   ta'minlash   borasidagi   qoidalar,   transportda
yong`indan   saqlash   qoidalari,   sanitariya-gigiyena   va   epidemiyaga   qarshi   kurash-
sanitariya qoidalari buzilgan taqdirda huquqbuzar, agar unda shaxsini tasdiqlovchi hujjatlar va u haqda zarur ma'lumotlar berishi mumkin bo`lgan guvohlar bo`lmasa,
vakolatli shaxs tomonidan militsiyaga ushlab keltirilishi mumkin. 
O`simlik   va   hayvonot   dunyosini   muhofaza   qilish   va   undan   foydalanish
to`g`risidagi   qonun   hujjatlari   buzilganda   bayonnoma   tuzish   maqsadida,   basharti
huquqbuzarning   shaxsini   huquqbuzarlik   sodir   etilgan   joyning   o`zida   aniqlash
mumkin   bo`lmasa,   o`simlik   va   hayvonot   dunyosini   asrash   va   undan   foydalanish
ustidan   nazorat   olib   boruvchi   organlarning   xodimlari,   alohida   qo`riqlanadigan
tabiiy hududlarning mansabdor shaxslari, shuningdek, militsiya xodimlari shunday
huquqbuzarlik   sodir   etgan   shaxslarni   militsiyaga   yoki   fuqarolarning   o`zini   o`zi
boshqarish   organi   binosiga   ushlab   keltirishlari   mumkin.   Huquqbuzar   tabiatni
muhofaza   qilish   jamoatchi   inspektorlari,   ovchilik   jamoatchi   inspektorlari,
baliqlarni   muhofaza   qilish   jamoatchi   inspektorlari   va   o`rmonlarning   jamoatchi
inspektorlari tomonidan ham ushlab keltirilishi mumkin. 
Yuridik shaxslarning qo`riqlanadigan obyektlariga, boshqa xil mol-mulkiga
tajovuz   qilish   bilan   bog`liq   huquqbuzarlik   sodir   etilgan   taqdirda   huquqbuzar
harbiylashtirilgan soqchilik xodimlari tomonidan huquqbuzarlik harakatiga barham
berish, huquqbuzarning shaxsini aniqlash va huquqbuzarlik to`g`risida bayonnoma
tuzish uchun harbiylashtirilgan soqchilik xizmati binosiga yoki militsiyaga ushlab
keltirilishi mumkin. 
Huquqbuzarni   olib   kelish   iloji   boricha   qisqa   muddatda   amalga   oshirilishi
lozim. 
Fuqarolarning o`zini o`zi boshqarish organi binosiga olib kelingan shaxs bu
yerda bir soatdan ortiq ushlab turilishi mumkin emas. 
3.Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   yuritishda   qatnashuvchi
shaxslar
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   yuritishda   -   ma'muriy   javobgarlikki
tortilayotgan   shaxs,   jabrlanuvchi,   qonuniy   vakillar,   advokat,   guvoh,   ekspert,
tarjimon va boshqalar ishtirok etadi. Ma'muriy javobgarlikka tortilayotgan shaxs  - ish materiallari bilan tanishib
chiqishga, izohlar berishga, dalillar keltirishga, o`z iltimosini bayon etishga, ishni
ko`rib   chiqish   vaqtida   advokatning   yuridik   yordamidan   foydalanishga,   o`z   ona
tilida   so`zlashga   va   tarjimonning   xizmatlaridan   foydalanishga,   ish   yuzasidan
chiqarilgan qaror ustidan shikoyat berishga haqlidir. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ish   ma'muriy   javobgarlikka
tortilayotgan   shaxs   ishtirokida   ko`rib   chiqiladi.   Mazkur   shaxsga   ishni   ko`rib
chiqish  joyi  va  vaqti  haqida   xabar  qilinganligi  to`g`risida  ma'lumotlar  bo`lgan  va
undan ishni ko`rib chiqishni kechiktirish xususida hech qanday iltimos tushmagan
hollardagina ish uning ishtirokisiz ko`rib chiqilishi mumkin.
Basharti   sodir   etgan   huquqbuzarligi   uchun   ushbu   Kodeksda   ma'muriy
qamoqqa   olish,   ashyolarini   musodara   qilish   yoki   haqini   to`lash   sharti   bilan   olib
qo`yish   choralarini   qo`llash   nazarda   tutilgan   bo`lsa,   ma'muriy   xuquqbuzarliklar
to`g`risidagi   ishlarni   ko`rib   chiqish   vaqtida   ma'muriy   javobgarlikka   tortilayotgan
shaxsning   qatnashishi   shart.   Mazkur   shaxs   bunday   ma'muriy   huquqbuzarlik
to`g`risidagi   ishni   ko`rib   chiqishda   qatnashishdan   bo`yin   tovlagani   taqdirda   u
ma'muriy ishlar bo`yicha sudyaning ajrimiga binoan ichki ishlar (militsiya) organi
tomonidan   majburan   olib   kelinishi   mumkin.   Eksport   qilinishi   man   etilgan
buyumlar va mahsulot O`zbekiston Respublikasidan tashqariga olib chiqib ketilishi
bilan   bog`liq   bo`lib,   musodara   chorasi   qo`llanilishi   mumkin   bo`lgan   ma'muriy
javobgarlik   to`g`risidagi   ish   bojxona   organi   tomonidan   alohida   hollarda,   agar
ma'muriy   javobgarlikka   tortilayotgan   shaxs   O`zbekiston   Respublikasi   hududidan
tashqarida   bo`lsa   yoki   uning   qayerdaligini   aniqlashning   iloji   bo`lmasa,   ma'muriy
javobgarlikka tortilayotgan shaxsning ishtirokisiz ko`rib chiqiladi. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   yo`li   bilan   ma'naviy,   jismoniy   yoki   mulkiy   zarar
yetkazilgan   shaxs   –   jabrlanuvchi   deb   topiladi.   Jabrlanuvchi   ishga   oid   hamma
materiallar   bilan   tanishib   chiqishga,   ko`rsatuvlar   berishga,   dalillar   keltirishga,
iltimoslar   qilishga,   ishni   ko`rib   chiqish   paytida   advokatning   yuridik   yordamidan
foydalanishga, o`z ona tilida so`zlashga va tarjimon xizmatidan foydalanishga, ish
yuzasidan chiqarilgan qaror ustidan shikoyat berishga haqlidir.  Voyaga   yetmagan   yoki   o`zining   jismoniy   nuqsonlari   yoxud   ruhiy
kasalliklari   sababli   ma'muriy   huquqbuzarliklar   to`g`risidagi   ishlar   yuzasidan   o`z
huquqini   o`zi   amalga   oshirolmaydigan   -   ma'muriy   javobgarlikka   tortilayotgan
shaxsning   yoki   jabrlanuvchining   manfaatlarini   ular   uchun   mazkur   shaxslarning
qonuniy   vakillari   (ota-onalari,   er   yoki   xotinlari,   voyaga   yetgan   bolalari,
farzandlikka   oluvchilar,   vasiylar,   homiylar)   ifodalashga   haqlidirlar.   Qonuniy
vakillar   ish   materiallari   bilan  tanishishga   va  manfaatlarini   o`zlari   ifoda  etayotgan
shaxs nomidan iltimoslar qilishga, ish yuzasidan chiqarilgan qaror ustidan shikoyat
berishga haqlidirlar. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   ko`rib   chiqishda   shu
huquqbuzarlikni   sodir   etgan   shaxsni   ushlab   turish   paytidan   boshlab   advokat
qatnashishi   mumkin.   Advokat   ishga   oid   materiallar   bilan   tanishib   chiqishga,   uni
taklif   qilgan  shaxsning   topshirig`iga   binoan  va   uning   nomidan   iltimoslar   qilishga
va ish yuzasidan chiqarilgan qaror ustidan shikoyat berishga haqlidir. 
Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ish bo`yicha aniqlanishi kerak bo`lgan
biron-bir   holatdan   voqif   bo`lishi   mumkin   bo`lgan   har   qanday   shaxs   shu   ish
yuzasidan   guvoh   sifatida   chaqirilishi   mumkin.   Ishni   yuritayotgan   organning
(mansabdor   shaxsning)   chaqiruviga   binoan   guvoh   ko`rsatilgan   vaqtda   kelishi,
haqqoniy   ko`rsatuvlar   berishi,   shu   ish   xususida   o`ziga   ma'lum   bo`lgan   hamma
narsalarni aytib berishi va qo`yilgan savollarga javob berishi shart. 
Ekspert   -   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   yuritayotgan   organ
(mansabdor   shaxs)   tomonidan   maxsus   tushunchaga   ega   bo`lish   zarurati   tug`ilgan
hollarda tayinlanadi. Ekspert ishni yuritayotgan organning (mansabdor shaxsning)
chaqirig`i   bo`yicha   kelishi   va   o`z   oldiga   qo`yilgan   savollar   yuzasidan   xolis
xulosalar   berishi   shart.   Ekspert   ekspertiza   predmetiga   oid   ish   materiallari   bilan
tanishib   chiqishga,   xulosa   berish   uchun   iltimoslar   qilishga,   javobgarlikka
tortilayotgan   shaxsga,   jabrlanuvchiga,   guvohlarga   ma'muriy   huquqbuzarlik
to`g`risidagi   ishni   yuritayotgan   organning   (mansabdor   shaxsning)   ruxsati   bilan
ekspertiza predmetiga oid bo`lgan savollarni berishga, ishni ko`rib chiqish vaqtida
qatnashishga haqlidir.  Tarjimon   -   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   yuritayotgan   organ
(mansabdor   shaxs)   tomonidan   tayinlanadi.   Tarjimon   mazkur   organning
(mansabdor   shaxsning)   chaqirig`iga   binoan   kelishi,   o`ziga   topshirilgan   tarjimani
to`la-to`kis hamda aniq bajarishi shart. 
O`zR MJtKning 301-moddasiga binoan jabrlanuvchilar, guvohlar, ekspertlar
va   tarjimonlar   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   yuritayotgan   organ
(mansabdor shaxs) huzuriga kelishlari munosabati bilan ularning qilgan  xarajatlari
belgilangan tartibda qoplanadi. 
Jabrlanuvchilar,   guvohlar,   ekspertlar   va   tarjimonlar   sifatida   chaqirilgan
shaxslarning   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   yuritayotgan   organ
(mansabdor   shaxs)   huzuriga   kelishlari   munosabati   bilan   ular   ishda   bo`lmagan
vaqtda o`z ish joyidagi maoshi belgilangan tartibda saqlanadi. 
Ekspert va tarjimon xizmat topshirig`i tartibida bajarilgan hollardan tashqari,
o`zining vazifalarini bajarganligi uchun mukofotlanish huquqiga egadir. 
Ma'muriy   javobgarlikka   qonunga   xilof   ravishda   tortilganlik   natijasida
fuqaroga   yetkazilgan   zarar   ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   ko`rib
chiqqan   organning   (mansabdor   shaxsning)   aybidan   qat'i   nazar   davlat   tomonidan
to`liq hajmda to`lanadi. 
Zararni qoplash huquqi ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ish tugatilgan
taqdirdagina vujudga keladi. 
Ma'muriy   huquqbuzarlik   to`g`risidagi   ishni   yuritayotgan   organ   (mansabdor
shaxs)   fuqaroga   buzilgan   huquqlarini   tiklash   tartibini   tushuntirib   berishi   va
ma'muriy   javobgarlikka   qonunga   xilof   ravishda   tortilganligi   natijasida   fuqaroga
yetkazilgan   zararni   qoplash   uchun   qonunda   nazarda   tutilgan   choralarni   ko`rishi
shart.  Xulosa
O‘zbekistonda   ma'muriy   huquqbuzarlik   to‘g‘risidagi   ishlarni   yuritishning
soddalashtirilgan   tartibi   joriy   etiladi.   Bu   haqda   “Huquqbuzarlikka   qarshi   kurash
hamda   xabeas   korpus   tizimini   yanada   takomillashtirishga   oid   chora-tadbirlar
to‘g‘risida”gi prezident qarori loyihasida   aytilgan .
O‘zbekiston   Respublikasi   Ichki   ishlar   vazirligining   quyidagilarni   nazarda
tutuvchi “Elektron ma'muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish” axborot tizimini joriy
etish   loyihasi   doirasida   ma'muriy   huquqbuzarlik   to‘g‘risidagi   ishlarni   yuritish
tartibini   bosqichma-bosqich   raqamlashtirish   to‘g‘risidagi   taklifi   qabul   qilinishi
mumkin:
ma'muriy   huquqbuzarlik   to‘g‘risidagi   ish   yurituvni   elektron   shaklda   yuritish
va   protsessual   harakatlarni   amalga   oshirish   vaqtida   ma'muriy   huquqbuzarlik
to‘g‘risidagi   bayonnoma   tuzishga   vakolatli   organlar,   sudlar   va   Majburiy   ijro
byurosi,   shuningdek,   boshqa   tashkilotlar   bilan   ma'lumotlar   almashinuvi   imkonini
beruvchi   himoyalangan   tizimni,   jumladan   axborot   tizimlari   va   ma'lumotlar
bazalarini integratsiya qilish, ma'muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishlar bo‘yicha
statistika yuritishni avtomatlashtirish orqali joriy qilish;
ma'muriy   huquqbuzarlik   to‘g‘risidagi   ish   yurituv   amaliyotida   protsessual
hujjatlarning yagona elektron shakllarini ishlab chiqish;
ma'muriy   huquqbuzarlik   to‘g‘risidagi   ish   yuritish   jarayonlarini,   jumladan   bu
turdagi   ishlar   bo‘yicha   elektron   ish   yurituvda   tartib-taomillarni   qisqartirish   va
ortiqcha bosqichlarni chiqarib tashlash orqali optimallashtirish; Foydalanilgan adabiyotlar.
1. F.R.Samig`jonov.G`.T.Hakimov. “Ma`muriy huquq”.Toshkent.2009
2. J.Yoqubov.E.Hayitboyev.“Huquqshunoslik”.Yangi asr avlodi.2006
3. E.T.Xojiyev. G`.T.Hakimov. “Ma`muriy huquq”.Toshkent.2011
4.O‘zbekiston   RespublikasiKonstitutsiyasi.2012.Toshkent.O’zbekiston
nashriyoti.
5.Baxrax   D.N.,Rossinskiy   B.V.,Starilov   Yu.N.   Administrativnoy   pravo.   –
M.:Norma,2004. – C.105-116
Internet saytlari:
6. http:ziyoNet.uz
7.http:biblioteka.com
8.WWW.mir knig.com
9.http:turkLib.ru

Mavzu: Ma'muriy huquqbuzarliklar bo`yicha ish yuritish Reja: 1. Ma'muriy huquqbuzarliklar bo`yicha ish yuritishning vazifalari, prinsiplari va umumiy qoidalari. 2. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi bayonnoma . 3. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishni yuritishda. Xulosa. Foydalanilgan adabiyotlar.

1. Ma'muriy huquqbuzarliklar bo`yicha ish yuritishning vazifalari, prinsiplari va umumiy qoidalari . O`zbekiston Respublikasi Ma'muriy javobgarlik to`g`risidagi kodeksining 269-moddasiga binoan, ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishlarni yuritishning asosiy vazifalari ga quyidagilar kiradi: 1) har bir ishning holatini o`z vaqtida, har tomonlama, to`la va obyektiv ravishda aniqlab chiqish; 2) bu ishni qonun hujjatlariga muvofiq holda hal etish; 3) chiqarilgan qarorning ijrosini ta'minlash; 4) ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish sabablari va bunga olib kelgan shart- sharoitlarni aniqlash; 5) huquqbuzarliklarning oldini olish; 6) fuqarolarni O`zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya etish ruhida tarbiyalash; 7) qonuniylikni mustahkamlash. Har bir ishning holatini o`z vaqtida, har tomonlama va to`la aniqlab chiqish shuni anglatadiki, huquqbuzarlik ishini to`g`ri ko`rib chiqish uchun, zarur bo`lgan barcha holatlarni aniqlash lozim. Bunday holatlarga quyidagilarni kiritish mumkin:  ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilganligini aniqlash;  ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etishda shaxsning aybdorlik darajasini aniqlash;  ma'muriy huquqbuzarlikning ma'muriy javobgarlikni vujudga keltirishini aniqlash;  mulkiy zarar keltirilganligini aniqlash;  ma'muriy javobgarlikni yengillashtiruvchi va og`irlashtiruvchi holatlarining mavjudligini aniqlash;  huquqbuzar to`g`risidagi, shuningdek, ish uchun ahamiyatli bo`lgan boshqa ma'lumotlarni aniqlash;  ishni to`xtatishga olib keladigan holatlarning mavjudligini aniqlash va boshqalar.

Ma'muriy huquqbuzarlik ishlari bo`yicha har bir holatni o`z vaqtida aniqlash – ma'muriy javobgarlik to`g`risidagi qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarga rioya etishni nazarda tutadi. Ma'muriy huquqbuzarlik ishlarini yuritish mazmuni nafaqat ishning holatini o`z vaqtida, har tomonlama va to`la aniqlab olishni, balki uning obyektivligi ni ham talab qiladi. Bu toifadagi ishlarni ko`rib chiqishning asosiy prinsiplaridan biri – bu obyektivlikdir. Ushbu prinsipdan kelib chiqqan holda, ma'muriy huquqbuzarlik ishlarini ko`rib chiqish vakolatiga ega bo`lgan davlat organlari va mansabdor shaxslar barcha holatlarni aniqlashlari shart. Obyektivlik ishga nisbatan adolatsizlik, taxminlarga asoslangan holda javobgarlikka tortilayotgan shaxsning manfaatini ko`zlab guvohlik beradigan holatlarni mensimaslikni istisno etadi. Bundan tashqari, ma'muriy huquqbuzarlik ishlarini yuritishning obyektivligi – ushbu jarayon ishtirokchilariga, ularning shikoyatlari va boshqa murojaatlariga nisbatan hurmat bilan qarashni nazarda tutadi. Amaliyotda ushbu prinsipni amalga oshirish maqsadida, O`zbekiston Respublikasi Ma'muriy javobgarlik to`g`risidagi kodeksi bilan bir qancha kafolatlar o`rnatilgan (masalan, huquqbuzarlik ishlari qayta ko`rib chiqilishi mumkin) ma'lum bir holatlarda ishni ko`rib chiquvchi davlat organi (mansabdor shaxs) – hujjatlarni talab qilib olishi, ekspertiza o`tkazishi, ishni obyektiv hal qilish uchun tekshiruvlar o`tkazishi va boshqa choralarni ko`rishi mumkin. Ma'muriy huquqbuzarliklar ishlarini qonun hujjatlariga binoan hal etish – ma'muriy faoliyatda qonuniylikni ta'minlashning asosiy qoidalaridan biri hisoblanadi. Mazkur qoidaning mohiyati – O`zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 15-moddasidan kelib chiqadi, ya'ni ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etgan shaxs, faqatgina qonun hujjatlarida ko`rsatib o`tilgan asoslarda va tartibda ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin. Ma'muriy huquqbuzarlik ishlari bo`yicha chiqarilgan qarorlarni ijro etish ham – ish yuritishning asosiy vazifalaridan biri bo`lib, huquqbuzarliklarning oldini olishga xizmat qiladi. Ma'muriy javobgarlikka tortish bo`yicha qarorlarni ijro

etmaganlik yoki to`liq ijro etamaganlik, huquqbuzarliklarga qarshi kurashishning samarasini pasaytiradi, qonuniylik prinsipiga putur yetkazadi. Ma'muriy huquqbuzarlik ishlarini yuritishda – ma'muriy huquqbuzarliklarni sodir etish sabablarini va shart-sharoitlarini aniqlash , uning ogohlantirish va bartaraf etish funksiyasi hisoblanadi. Ma'muriy-yurisdiksiyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi davlat organlari va mansabdor shaxslar nafaqat huquqbuzarlik sabablarini aniqlashlari, balki ushbu sabab va sharoitlarni bartaraf etish choralarini ham ko`rishlari lozim. O`zR MJtKning 313-moddasiga binoan, ishni ko`rib chiquvchi organ (mansabdor shaxs) ma'muriy huquqbuzarliklar sodir etish sabablari va ularga olib kelgan shart-sharoitlarni aniqlaganda, bu sabablar va shart- sharoitlarni bartaraf qilish yuzasidan choralar ko`rish to`g`risidagi taqdimnomani tegishli korxona, muassasa, tashkilot rahbariga kiritadi. Rahbar taqdim kelib tushgan kundan boshlab bir oy ichida uni kiritgan organga (mansabdor shaxsga) ko`rilgan choralar haqida ma'lum qilishi shart. Ushbu vazifalardan kelib chiqqan holda, ma'muriy huquqbuzarlik ishlarini yuritish – O`zbekiston Respublikasida huquqbuzarliklarning oldini olishni, fuqarolarni O`zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi va qonunlariga rioya etish ruhida tarbiyalashni, shuningdek, qonuniylikni mustahkamlashni nazarda tutadi. O`zR MJtKning 270-moddasiga binoan, quyidagi holatlar mavjud bo`lgan taqdirda, ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishlarni yuritishni boshlash mumkin emas, boshlangan ish esa tugatilishi lozim : 1) ma'muriy huquqbuzarlik hodisasi yoki alomati yo`q bo`lsa; 2) ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etish paytida shaxs o`n olti yoshga to`lmagan bo`lsa; 3) g`ayrihuquqiy harakat yoki harakatsizlikni sodir etgan shaxs aqli noraso bo`lsa; 4) shaxs harakatni zaruriy mudofaa holatida yoki oxirgi zarurat holatida qilgan bo`lsa; 5) amnistiya akti chiqishi, agar u ma'muriy jazo chorasini qo`llashni bekor qilsa;

6) ma'muriy javobgarlikni belgilovchi hujjat bekor qilingan bo`lsa; 7) ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishni ko`rib chiqish paytiga kelib qonun da nazarda tutilgan muddatlar o`tib ketgan bo`lsa; 8) ma'muriy javobgarlikka tortilayotgan shaxs xususida shu fakt yuzasidan ma'muriy jazo qo`llash to`g`risida vakolatli organ (mansabdor shaxs) qaror chiqargan bo`lsa yoki ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishlarni tugatish to`g`risida chiqarilgan qaror bekor qilinmagan bo`lsa, shuningdek, mazkur fakt yuzasidan jinoyat to`g`risidagi ish qo`zg`atilgan bo`lsa; 9) shaxs ishi yuritila boshlangan paytda vafot etgan bo`lsa. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ish - barcha fuqarolarning jinsi, ijtimoiy kelib chiqishi, shaxsiy va ijtimoiy mavqei, irqi, millati, tili, dini va e'tiqodidan qat'i nazar, qonun oldida va shu ishni ko`rib chiquvchi organ (mansabdor shaxs) oldida tengligi asosida ko`rib chiqiladi. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ish - o`zbek tilida, qoraqalpoq tilida yoki muayyan joydagi ko`pchilik aholi so`zlashadigan tilda yuritiladi. Ish yuritilayotgan tilni bilmaydigan ishtirokchilar tarjimon orqali ish materiallari bilan to`liq tanishish va ishni mohiyati bo`yicha ko`rib chiqish chog`ida qatnashish huquqi, shuningdek, o`z ona tilida so`zlash huquqi bilan ta'minlanadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ish - ochiq ko`riladi . Ma'muriy huquqbuzarliklar to`g`risidagi ishlarni ko`rib chiqishning tarbiyaviy va ogohlantiruvchi rolini oshirish maqsadida, bunday ishlar huquqbuzarning ish, o`qish joyidagi jamoalarida yoki yashash joyida ko`rib chiqilishi mumkin. Ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risidagi ishlarni yuritish chog`ida qonunlarning ijrosi ustidan prokuror nazorati amalga oshiriladi. Prokuror nazoratni olib borish jarayonida:  ma'muriy huquqbuzarlik to`g`risida ish qo`zg`atishga;  ish materiallari bilan tanishib chiqishga;  ish yuritish vaqtida organlar (mansabdor shaxslar)ning harakatlari qonuniyligini tekshirishga;  ishni ko`rib chiqishda qatnashishga;